Прокуратура разъясняет

РАСПРОСТРАНЕНИЕ НОВОГО ВИДА МОШЕННИЧЕСТВА

ТРУДОУСТРОЙСТВО ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ


 

 

Прокурор разъясняет

Конституционный Суд РФ принял постановление от 21.05.2021 №20-П «По делу о проверке конституционности пункта 3.1 статьи 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» в связи с жалобой Г.В. Карпук».

Как следует из материалов дела, жительница Челябинска Галина Карпук взыскала с ООО «Установка +» более 172 тыс. рублей. Однако денег не получила, поскольку менее чем через год предприятие уже было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее. Впоследствии суды отказали заявительнице в привлечении руководителей ликвидированного ООО к субсидиарной ответственности по долгам общества, так как не усмотрели недобросовестности в их деятельности. Г. Карпук посчитала, что закон позволяет участникам исключенного из ЕГРЮЛ общества избегать ответственности по обязательствам общества перед кредиторами, и обратилась в Конституционный Суд.

Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Она позволяет привлечь руководителей к ответственности, если их недобросовестные или неразумные действия привели к неисполнению обязательств перед кредиторами. При этом Конституционный Суд отметил, что в суде доказывание кредитором недобросовестности действий руководителей исключенного из ЕГРЮЛ ООО объективно затруднено. Это особенно сложно для физического лица — потребителя, обязательство общества перед которым возникло не в связи с осуществлением кредитором предпринимательской деятельности.

Поэтому при применении нормы суды должны исходить из того, что именно бездействие лиц, указанных в пунктах 1-3 статьи 52.1 Гражданского кодекса РФ (руководителя, членов коллегиальных органов управления и др.), контролирующих исключенное из ЕГРЮЛ общество, привело к невозможности исполнения обязательств перед физическим лицом – кредитором ООО, требования которого к обществу удовлетворены судом, пока на основе фактических обстоятельств дела не будет доказано иное.

Решения по делу Карпук подлежат пересмотру с учетом разъяснения Конституционного Суда РФ.

 

Прокурор разъясняет

Принят Федеральный закон от 30.04.2021 № 105-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно поправкам государственная пошлина не уплачивается:

- за выдачу национального водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) гражданам, подлежащим призыву на военную службу и прошедшим подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;

- за выдачу национального водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами категории «D» и подкатегории «D1», гражданам, проходящим военную службу по призыву.

 

Изменения вступают в силу с 1 января 2021 года.


Прокурор разъясняет

В связи с наступлением лета Вожегодская районная прокуратура напоминает, что согласно Водному кодексу РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, передвигаться и пребывать около них, если иное не предусмотрено Водным кодексом, другими федеральными законами.

Статья 6 Водного кодекса РФ предусматривает, что участок земли, располагающийся вдоль уреза воды (береговая полоса), предназначается для общего пользования. Без использования механических транспортных средств граждане вправе иметь свободный и беспрепятственный доступ к водному объекту в целях безвозмездной реализации личных и бытовых нужд, осуществления любительского и спортивного рыболовства, причаливания плавучих средств и др.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров (для каналов, рек и ручьев протяженностью не более 10 км ширина береговой полосы составляет 5 метров).

Органами местного самоуправления могут устанавливаться запреты и ограничения водопользования на водные объекты общего пользования, в том числе на забор водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, о чем гражданам доводится информация через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов.

Нарушение указанного права влечет административную ответственность, установленную ст. 8.12.1 КоАП РФ (несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе).

 

Санкция статьи предусматривает наложение штрафа на граждан от 3 тыс. до 5 тыс. рублей; на должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 200 тыс. до 300 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.


Прокурор разъясняет

Конституционный Суд РФ принял постановление от 27.05.2021 № 23-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 части 1 статьи 44, частей 1 и 3 статьи 47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Ю.Г. Ефремова».

Как следует из материалов дела, бывший замглавы администрации Свердловского района Орловской области Юрий Ефремов пытался в судах обжаловать решение Свердловского районного Совета народных депутатов о порядке перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим. В результате внесенных изменений  размер его пенсии за выслугу лет значительно снизился. Ю. Ефремов указывал, что решение не было опубликовано в районной газете, как это предусмотрено уставом муниципального образования. Суды, в свою очередь, установили, что по уставу муниципального образования его решение было обнародовано на стенде в читальном зале центральной районной библиотеки, а также на официальном сайте администрации Свердловского района. Неопубликование акта в районной газете было обусловлено ограниченными бюджетными возможностями муниципального образования. Также суды не усмотрели противоречий положений устава муниципального образования положениям федерального закона. Ю. Ефремов посчитал, что нормы федерального закона противоречат Конституции РФ и обратился в Конституционный Суд.  

Конституционный Суд подчеркнул, что Конституция не допускает применение нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, если они официально не опубликованы для всеобщего сведения.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном периодическом печатном издании соответствующего муниципального образования, а также, дополнительно, в официальном сетевом издании. В качестве такого сетевого издания может использоваться официальный сайт муниципального образования, но в этом случае он должен быть зарегистрирован как СМИ.

В силу объективных, в частности, финансовых причин для муниципальных образований действительно может быть затруднительным учреждение, обеспечение достаточного тиража и распространение своего печатного издания. 

В связи с этим федеральному законодателю рекомендовано в кратчайшие сроки урегулировать вопросы использования для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов возможностей современного информационного пространства.

В частности, законодатель может упростить механизм признания за официальными сайтами органов публичной власти статуса официального сетевого издания. Муниципальные образования вправе самостоятельно предусмотреть в интересах граждан также дополнительные способы обнародования своих документов.

Органы местного самоуправления обязаны не позднее чем через два года с момента вступления в силу настоящего Постановления внести изменения в уставы муниципальных образований, сообразуясь с правовыми позициями, выраженными в настоящем Постановлении, и обеспечить официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов впредь в соответствии с ними.

Для обеспечения правовой  стабильности регулирования и возникших правоотношений, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступившие в силу на момент вступления в силу настоящего Постановления и в течение двух лет после его вступления в силу (но не позднее внесения изменений в устав муниципального образования в соответствии с настоящим Постановлением) и обнародованные без их официального опубликования в порядке, установленном уставом муниципального образования, признаются действующими с момента их первоначального обнародования.

Данные акты могут быть признаны судами недействующими по мотиву нарушения порядка их опубликования, только если будет установлено, что населению публичного образования и иным лицам, чьи права и свободы затрагивают данные акты, не была обеспечена возможность ознакомиться с их содержанием, а муниципальные нормативные правовые акты, которые вступят в силу в течение двух лет после вступления настоящего Постановления в силу, - также в случае, если на момент вступления настоящего Постановления в силу в муниципальном образовании определен источник официального опубликования муниципальных правовых актов, но они в нем не опубликованы.

В деле Ю. Ефремова о перерасчете пенсии муниципальным служащим установлено, что возможность для ознакомления  была обеспечена.

 

Судебные же акты по делу заявителя о признании частично недействующими ряда положений Устава Свердловского района Орловской области подлежат пересмотру. 


Прокурор разъясняет

Президент подписал Федеральный закон от 30.04.2021 №111-ФЗ «О внесении изменений в статью 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от  28.04.2020 № 21-П и обеспечение надлежащего уровня правовой определенности положений статьи 132 «Взыскание процессуальных издержек» Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Устанавливается правило о взыскании процессуальных издержек с лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию.

 

При прекращении уголовного дела частного обвинения за отсутствием состава преступления, в случае принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения его представителю, взыскиваются с лица, в отношении которого прекращено уголовное преследование. Порядок и размер взыскания указанных расходов устанавливается правительством Российской  Федерации.


Прокурор разъясняет

В Тюменской области продолжается пожароопасный сезон, в связи с этим напоминаем об административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, установленной ст. 8.32 КоАП РФ.

Так, нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. рублей, на должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, на юридических лиц - от 50 тыс. до 200 тыс. рублей.

Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, обернется наложением штрафа на граждан в размере от 3 тыс.  до 4 тыс. рублей, на должностных лиц - от 15 тыс. до 25 тыс. рублей, на юридических лиц – от 150 тыс. до 250 тыс. рублей.

Если указанные выше действия будут совершены в лесопарковом зеленом поясе, то штраф для граждан составит от 4 тыс. до 5 тыс. рублей, на должностных лиц – от 20 тыс. до 40 тыс. рублей, на юридических лиц - от 250 тыс. до 500 тыс. рублей.

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 тыс. до 5 тыс. рублей,  на должностных лиц - от  20 тыс. до 40 тыс. рублей, на юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.

Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, обернется наложением штрафа на граждан в размере 5 тыс. рублей, на должностных лиц – 50 тыс. рублей, на юридических лиц - от 500 тыс. рублей до 1 млн рублей.

Напомним, что за административные правонарушения, предусмотренные ст. 8.32 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

 

В Тюменской области по данным оперативного штаба с начала пожароопасного периода возбуждено более 670 административных дел за нарушение установленных запретов, ограничений и правил противопожарного режима. Общая сумма наложенных штрафов составила свыше 6,3 млн рублей.


Прокурор разъясняет

Президент России подписал Федеральный закон от 30.04.2021 №112-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».

Лесной кодекс РФ дополнен статьей, посвященной использованию лесов для осуществления рыболовства (за исключением любительского рыболовства).
Согласно Федеральному закону использование лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

При этом допускается возведение на лесных участках некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства.

Федеральным законом также предусматривается, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для целей осуществления рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесённых к рыболовному участку.

Правила использования лесов для осуществления рыболовства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей осуществления рыболовства заключаются без проведения торгов на срок, не превышающий срок действия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологическими ресурсами.

 

Поправки в Лесной кодекс вступили в силу 11 мая 2021 года.


Прокурор разъясняет

Ространснадзор издал приказ от 04.03.2021 №ВБ-300фс «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами».

Чек-лист содержит 13 контрольных вопросов, которыми ограничивается предмет плановой проверки.

Среди них, например, такие:

- Назначен ли у проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения?

- Прошел ли он аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»?

- Заключен ли в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»?

- Осуществляется ли техническое обслуживание автобусов в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств?

- Обеспечено ли проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей?

Ответы на вопросы однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юрлицом (ИП) лицензионных требований.

 

Приказ вступает в силу 20 июня 2021 года и действует до 1 января 2027 года.


Прокурор разъясняет

Конституционный Суд РФ принял постановление от 01.06.2021 №25-П «По делу о проверке конституционности положений абзаца второго части шестой статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой С.М. Глазова».

Согласно абзацу 2 части 6 ст. 112 ГПК РФ пропущенные процессуальные сроки подачи кассационных или надзорных жалоб, представлений могут быть восстановлены только в исключительных случаях, если суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.

Конституционный Суд в своем постановлении указал, что указанная норма не препятствует восстановлению пропущенного срока подачи кассационной жалобы на судебное постановление, на котором основано заявленное в деле о банкротстве требование, когда подавший ходатайство конкурсный кредитор узнал об обжалуемом судебном акте по истечении одного года с момента его вступления в силу.

 

Данное толкование является общеобязательным и исключает иное истолкование в правоприменительной практике.


Прокурор разъясняет

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 1, утвержденном 07.04.2021, подробно разъяснил, что в силу возложенной законом обязанности удостоверить личность гражданина, обратившегося за совершением нотариальных действий, нотариус отвечает за имущественный вред, причиненный покупателю недвижимого имущества в результате ненадлежащего установления нотариусом личности гражданина, от имени которого выдана доверенность на продажу этого имущества.

Так, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на то, что все необходимые действия, связанные с нотариальным удостоверением доверенности, нотариус выполнила, в том числе в установленном порядке проверила личность доверителя. Доказательств того, что паспорт имел явные признаки подделки, по мнению суда первой инстанции, не имелось. Также суд указал, что убытки истца возникли не вследствие действий нотариуса, а в результате действий третьих лиц.

Однако суд апелляционной инстанции признал установленными вину нотариуса и наличие прямой причинно-следственной связи между действиями нотариуса и убытками истца, поскольку нотариус вопреки требованиям закона, не проявив необходимую для надлежащего исполнения своих обязанностей заботливость и осмотрительность, не установила должным образом личность гражданина, действующего от имени доверителя, вследствие чего истец, полагаясь на удостоверенную нотариусом доверенность, уплатила покупную цену лицу, не имеющему права ни продавать квартиру, ни получать за нее денежные средства.

Согласно положениям статьи 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 № 4462–1, нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено указанной статьей (часть первая).

Из статьи 42 Основ законодательства о нотариате следует, что на нотариуса при совершении нотариальных действий возлагается обязанность удостоверить личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, и проверить подлинность предъявленного им документа, удостоверяющего его личность.

Возлагая на нотариуса такую обязанность, закон не предусматривает исчерпывающим образом методы и способы удостоверения личности и проверки подлинности документов, а также перечень применяемых при этом технических средств, оставляя вопрос о полноте и достаточности такой проверки на усмотрение самого нотариуса, который несет профессиональный риск ненадлежащего совершения нотариальных действий.

 

При этом обязанность доказать надлежащее исполнение своих обязанностей возлагается на нотариуса.


Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 827  в Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 697 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом».

Указывается, что розничная цена на лекарственный препарат, указанная в договоре купли-продажи (без учета стоимости доставки заказа), не должна превышать розничную цену лекарственного препарата в аптечной организации.

В случае размещения аптечной организацией на сайте в сети Интернет и (или) в мобильном приложении владельца агрегатора предложения о продаже лекарственного препарата, не зарегистрированного в Российской Федерации, владелец агрегатора обязан прекратить размещение такого предложения о продаже (ограничить доступ к нему пользователей сайта и (или) мобильного приложения) и уведомить о факте такого размещения Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.

Аптечная организация, заключившая договор с иными лицами на осуществление доставки заказа, несет ответственность перед покупателем в случае нарушения такими лицами условий хранения лекарственных препаратов при осуществлении их доставки, порчи лекарственных препаратов.

 

Аптечные организации и лица, осуществляющие доставку заказа, также несут ответственность за реализацию фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и не зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных средств.


Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2021 № 783 утверждены требования к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также правила составления плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

План проведения мероприятий составляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, в целях сохранения и повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, по результатам проведенных в соответствующем году почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с утвержденным планом проведения таких обследований.

План проведения мероприятий составляется на период до 5 лет и утверждается до 1 марта года, следующего за годом проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения.

План не может содержать требования, ограничивающие собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, в выборе средств и способов осуществления работ.

План не должен содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, наименования места происхождения товара или наименования производителя в отношении пестицидов и агрохимикатов, предусмотренных к использованию при выполнении мероприятий.

 

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 03.06.2021.


Прокурор разъясняет

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации в целях реализации конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность четко предусмотрен порядок и основания задержания лица по подозрению в совершении преступления, а также права указанных лиц.

Законом предусмотрено, что лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента его доставления в орган дознания или к следователю имеет право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, о чем делается отметка в протоколе задержания.

В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем, следователем, о чем также делается отметка в протоколе задержания.

С целью избежания нарушения разумных сроков производства по уголовному делу и исключения фактов необоснованного содержания лица под стражей законом предусмотрено, что следователь или дознаватель обязан допросить подозреваемого в срок не позднее двадцати четырех часов с момента его фактического задержания. При этом задержанный вправе как дать пояснения, так и отказаться от их дачи, вправе пользоваться помощью защитника, в том числе иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса.

 

Содержание лица под стражей в срок свыше сорока восьми часов возможно только по судебному решению.

 

Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 26.05.2021 № 146-ФЗ внесены изменения в статью 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», регулирующую вопросы медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан в связи с исполнением воинской обязанности или поступлением на военную службу по контракту.

Статья дополнена пунктом 1.2, которым определено, что медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению.

 

Федеральный закон вступил в силу 06.06.2021.


Прокурор разъясняет

Статьей 119 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за угрозу убийством или причинения тяжкого вреда здоровью. Угроза убийством может быть выражена в любой форме. Отсутствие словесных угроз не исключает уголовной ответственности.

Вред, причиненный здоровью человека, определяется в зависимости от степени его тяжести в соответствии с медицинскими критериями определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Тяжкий вред – вред, опасный для жизни человека.

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, наказывается:

- обязательными работами на срок до 480 часов,

- ограничением свободы либо принудительными работами на срок до 2 лет,

- арестом на срок до 6 месяцев,

- лишением свободы на срок до 2 лет.

За то же деяние, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а равно в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга, предусмотрено более суровое наказание, вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет с возможным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Под осуществлением служебной деятельности следует понимать действия лица, входящие в круг его обязанностей, вытекающих из трудового договора с государственными, муниципальными, частными и иными зарегистрированными в установленном порядке предприятиями и организациями независимо от формы собственности, с предпринимателями, деятельность которых не противоречит действующему законодательству.

Под выполнением общественного долга понимается осуществление гражданином как специально возложенных на него обязанностей в интересах общества или законных интересах отдельных лиц, так и совершение других общественно полезных действий (пресечение правонарушений, сообщение органам власти о совершенном или готовящемся преступлении либо о местонахождении лица, разыскиваемого в связи с совершением им правонарушений, дача свидетелем или потерпевшим показаний, изобличающих лицо в совершении преступления, и др.).

 

К близким потерпевшему лицам, наряду с близкими родственниками, могут относиться иные лица, состоящие с ним в родстве, свойстве (родственники супруга), а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений.


Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 828 утверждены Правила выдачи разрешений на временные выбросы.

Разрешением на временные выбросы устанавливаются временно разрешенные выбросы для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к объектам II категории по уровню такого воздействия, не получающих комплексного экологического разрешения, и объектам III категории.

Временно разрешенные выбросы для объектов II категории, не получающих комплексного экологического разрешения, и объектов III категории устанавливаются при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, определенных для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников, расположенных на указанных объектах, на период выполнения разработанного в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» плана мероприятий по охране окружающей среды (далее – план мероприятий по охране окружающей среды) согласно графику достижения установленных нормативов допустимых выбросов.

Разрешение на временные выбросы выдается территориальными органами в сфере природопользования при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды.

План мероприятий по охране окружающей среды содержит график достижения нормативов допустимых выбросов. Срок реализации плана мероприятий не может превышать 7 лет и не подлежит продлению.

Разрешение на временные выбросы выдается на 1 год.

 

Постановление Правительства Российской Федерации вступит в силу 01.09.2021.


Прокурор разъясняет

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения в части исчисления срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

По общему правилу Кодексом предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно внесенным изменениям лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

 

Изменения вступили в законную силу с 22.06.2021.


Прокурор разъясняет

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо органом местного самоуправления.

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Органы местного самоуправления не могут принять решение о сносе самовольной постройки, если:

1) право собственности на объект зарегистрировано в ЕГРН;

2) право собственности на объект признал суд согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) суд отказал в иске о сносе этой постройки;

4) объект является многоквартирным домом или жилым (садовым) домом;

5) жилой дом (строение) создан на дачном (садовом) земельном участке до 01.01.2019 (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О ведении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»);

6) постройка относится к имуществу религиозного назначения или предназначена для его обслуживания и (или) образует с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ, постановление Правительства РФ от 14.03.2019 № 269 «Об утверждении требований к самовольным постройкам, относящимся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, при соответствии которым таких построек допускается их использование религиозными организациями»);

7) отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, если постройка создана на нем до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ (пп. 1 п. 5 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ);

 

8) отсутствует разрешение на строительство объекта, созданного до 14.05.1998 (пп. 2 п. 5 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ).


Прокурор разъясняет 

Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за оставление человека в опасности.

К ответственности привлекается лицо, достигшее 16 летнего возраста, обязанное заботиться о потерпевшем, находящемся в опасном состоянии, в силу закона, профессии, рода деятельности или родства, либо по причине того, что своим предшествующим поведением само поставило потерпевшего в опасное состояние и имело возможность без серьезной опасности для себя или других оказать этому лицу помощь.

Такую обязанность несут, например, родители в отношении своих несовершеннолетних детей, лица, обязанные по договору заботиться о гражданах, например, сиделка, инструктор по плаванию, проводник в горах.

Потерпевшим признается лицо, находящееся в опасном для жизни или здоровья состоянии, лишенное возможности принять меры к самосохранению по причине малолетства, старости, беспомощности.

В случае, если лицо само поставило потерпевшего в опасное для жизни состояние, независимо от того, имелась ли его вина в этом, оно обязано оказать помощь.

Например, если потерпевший получил вред здоровью при столкновении с машиной, водитель транспортного средства, даже если он не нарушал Правил дорожного движения, должен принять меры по оказанию необходимой помощи пострадавшему.

Преступление считается совершенным самим фактом уклонения от оказания помощи.

 

Самое суровое наказание за данное преступление - лишение свободы сроком на 1 год.

Прокурор разъясняет 

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность на территории страны.

Каждый обязан бережно хранить его, а в случае утраты незамедлительно сообщить об этом в полицию.

Умышленное уничтожение или порча паспорта, небрежное хранение, повлекшее утрату документа, влекут административную ответственность в виде штрафа.

О краже паспорта следует незамедлительно сообщить в полицию.

В случае подтверждения в ходе проверки данного факта, владелец паспорта освобождается от административной ответственности за небрежное хранение документа.

 

После проверки выдается новый документ.


Прокурор разъясняет 

ПОЛЬЗОВАНИЕ ЧУЖОЙ БАНКОВСКОЙ КАРТОЙ ВЛЕЧЕТ ЗА СОБОЙ ПРИВЛЕЧЕНИЕ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

За кражу, совершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств предусмотрена уголовная ответственность п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Санкцией указанной статьи предусмотрены следующие виды наказаний: штраф от 100 000 до 500 000 рублей, принудительные работы до 5 лет и лишение свободы до 6 лет. Кроме того, предусмотрено и дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы.

Важно понимать, что использование чужой банковской карты, в том числе и найденной в общедоступном месте, для оплаты покупок, например путем бесконтактной оплаты, также является хищением денежных средств с банковского счета.

Кроме того, уголовная ответственность наступает и за покушение на совершение хищения средств с банковского счета при помощи банковской карты. Например, в случае если банковская карта была найдена и использована для оплаты товаров в магазине, однако совершить покупку не удалось, поскольку владелец ее заблокировал.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких, что дает право суду назначить лишение свободы даже тому лицу, которое впервые привлекается к уголовной ответственности.

Кроме того, для квалификации преступления по указанной статье Уголовного кодекса РФ не имеет значения сумма похищенных денежных средств с банковского счета, за исключением хищения в крупном и особо крупном размере (250 000 рублей и 1 000 000 рублей соответственно).

При этом, уголовное дело (уголовное преследование) по преступлениям, отнесенным к категории тяжких не может быть прекращено в связи с примирением с потерпевшим или назначением меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа.

 

 

Прокурор разъясняет 

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 

Данный порядок регламентирован ст.144 Уголовно-процессуального

кодекса Российской Федерации.

Должностные лица органов предварительного расследования обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении.

О приеме сообщения в дежурной части должен быть выдан талон- уведомление с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени принятия.

Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд.

По закону срок на принятие решения по сообщению о преступлении составляет 3 суток со дня поступления.

Руководитель следственного органа, начальник органа дознания в случае необходимости вправе продлить срок проверки до 10 суток.

Если для принятия решения по сообщению требуется производство документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведение оперативно-розыскных мероприятий, руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

При проверке сообщения о преступлении должностные лица вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследования документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов.

В том случае, если сообщение о преступлении поступило не от гражданина, а распространено в средствах массовой информации, то проверку по нему проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. При этом редакция, главный редактор СМИ обязаны по требованию прокурора, следователя или органа дознания передать имеющиеся в распоряжении документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

Заявление о преступлениях по уголовным делам частного обвинения - клевете, нанесении побоев лицом, подвергнутым административному наказанию и умышленном причинении легкого вреда здоровью, подается в суд, который примет решение по существу.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган предварительного расследования принимает решение о возбуждении либо отказе в возбуждении уголовного дела. При наличии оснований сообщение о преступлении может быть направлено по подследственности в другой правоохранительный орган.

 

 

Прокуратурой Вожегодского района в целях установления нарушений закона при реализации национальных проектов проводится горячая линия.

 

25.06.2021 года граждане могут сообщить указанную информацию в прокуратуру района по телефонам: 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. Часы работы: с 9.00 до 18.00 часов (обед с 13.00 до 14.00 часов).


Должностными лицами ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский» допущены нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции

 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О противодействии коррупции»: лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и размещать данные сведения в установленном законом порядке. 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский».

Проверкой установлено, что в нарушение требований антикоррупционного законодательства должностными лицами ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский» в справках о доходах за период 2020 года не отражены сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, открытых по состоянию на 31.12.2020 года. 

Также в ходе проверки выявлены факты не отражения должностными лицами ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский» сведений об имеющихся в собственности объектов недвижимости.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес начальника МО МВД России «Харовский» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Обращаем Ваше внимание, что, если Вам стало известно а фактах совершения коррупционных правонарушений – незамедлительно сообщите об этом в полицию с мобильного 102 или 8 (81744) 2-14-54.

 

Прокуратурой Вожегодского района совместно с ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России Харовский перед коллективом администрации Вожегодского муниципального района проведена лекция на тему: «Профилактика дистанционного мошенничества»

 

Прокуратурой Вожегодского района совместно с ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России Харовский 17.06.2021 года с участием коллектива администрации Вожегодского муниципального района проведена лекция на тему «Профилактика дистанционного мошенничества».

В ходе лекции присутствующим была доведена информация о случаях дистанционного мошенничества, совершенных на территории района, изложены способы противодействия мошенникам, вручены памятки о способах защиты от дистанционного мошенничества, присутствующими были заданы вопросы по теме лекции, на которые были даны исчерпывающие ответы.

 

Обращаем Ваше внимание, что, если Вы или Ваши близкие стали жертвами мошенников, или Вы подозреваете, что в отношении Вас планируются мошеннические действия – незамедлительно сообщите об этом в полицию с мобильного 102 или 8 (81744) 2-14-54.



Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по государственным контрактам (договорам) на общую сумму более полутора миллионов рублей. 

 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» не в полной мере исполняет взятые на себя обязательства по заключенным государственным контрактам (договорам). Так, на момент проверки учреждение имело задолженность за фактические поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства, по 43 государственным контрактам (договорам). Общая сумма задолженности составляла более 4 миллионов рублей.

В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», прокурором Вожегодского района в адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» было внесено представление с требованием об их устранении и восстановлении прав субъектов предпринимательской деятельности. Одновременно с этим, прокуратурой района в адрес в Департамент финансов Вологодской области направлены материалы проверки по образовавшейся в БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» задолженности перед субъектами предпринимательской деятельности, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

По результатам рассмотрения представления учреждением имевшаяся по 6 государственным контрактам (договорам) задолженность в общей сумме 1614071,99 рублей была погашена.

 

 

Прокурор разъясняет

Исчисление средней заработной платы

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных ТК РФ, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 

Прокурор разъясняет

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

 

Прокурор разъясняет

 

Внесены изменения в трудовое законодательство

 «Федеральным законом Российской Федерации от 09.03.2021 №34-ФЗ «О внесении изменений в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации» изменена очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей.

Так, ранее работникам, имеющим трех и более детей до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Согласно внесенных изменений, данный отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения детьми возраста восемнадцати лет.

Указанные изменения действуют с 20.03.2021.

 

Прокурор разъясняет

Индексация заработной платы

Статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

Прокурор разъясняет

Гарантии беременным женщинам

Статьей 259 Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Так, запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

 

Прокурор разъясняет

Права работников, занятых на отдельных видах работ, на охрану здоровья

Статьей 24 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлены права работников, занятых на отдельных видах работ, на охрану здоровья:

 

1. В целях охраны здоровья и сохранения способности к труду, предупреждения и своевременного выявления профессиональных заболеваний работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, работники, занятые на отдельных видах работ, проходят обязательные медицинские осмотры.

 

2. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

 

3. В случае выявления при проведении обязательных медицинских осмотров медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ, перечень которых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, работник может быть признан врачебной комиссией медицинской организации на основании результатов — экспертизы профессиональной пригодности временно или постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.

 

4. В целях охраны здоровья работодатели вправе вводить в штат должности медицинских работников и создавать подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывающие медицинскую помощь работникам организации.

 

Порядок организации деятельности таких подразделений и медицинских работников устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5. Работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения.

 

Прокурор разъясняет

С 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 08.12.2020 № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях» (далее – Федеральный закон  № 407-ФЗ), изменяющий порядок организации дистанционной занятости сотрудников.

Федеральный закон № 407-ФЗ вносит изменения в статьи 312.1-312.5 главы 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), а также добавляет 4 новые статьи – 312.6 – 312.9.

Ранее в ТК РФ употреблялся только термин «дистанционная» работа. Теперь в ТК РФ понятия «дистанционная», «удаленная» и «выполнение трудовой функции дистанционно» отождествляются, тем самым понятия имеют равную юридическую силу.

Согласно новой статье 312.1 ТК РФ устанавливается две формы дистанционной работы — временная (на срок до полугода) и постоянная (в течение всего срока действия трудового договора). Продолжительность временной удаленной работы указывается в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему. При этом временная дистанционная занятость может предусматривать чередование периодов выполнения сотрудником трудовой функции дистанционно и на стационарном рабочем месте.

В статье 312.5 ТК РФ установлено, что выполнение работником трудовой функции дистанционно не является основанием для снижения ему заработной платы. Конкретный порядок взаимодействия работодателя и работника, в том числе в связи с передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе, устанавливается в самом трудовом договоре либо в локальном акте работодателя.

В соответствии со ст. 312.6 ТК РФ работодатель обеспечивает работника необходимыми для выполнения трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами либо выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, возмещает расходы, связанные с их использованием, а также возмещает дистанционному работнику другие расходы, связанные с выполнением трудовой функции дистанционно.

По новому закону на дистанционного работника при направлении в оплачиваемую командировку, распространяются все те же правила, что и на сотрудников, работающих на стационарных рабочих местах (ст. 312.6 ТК РФ).

Статьей 312.8 ТК РФ установлено дополнительное основание для увольнения удаленного сотрудника – если сотрудник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя. Также трудовой договор, может быть, расторгнут в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

Новая статья 312.9 ТК РФ позволяет работодателю по своей инициативе переводить сотрудников на удаленную работу в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. При таком переводе трудовой договор не меняется, а работник переходит на дистанционную работу на основании принятого локального акта.

При этом если специфика работы, выполняемой работником на стационарном рабочем месте, не позволяет осуществить его временный перевод на дистанционную работу по инициативе работодателя либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми для выполнения им трудовой функции дистанционно оборудованием, время, в течение которого указанный работник не выполняет свою трудовую функцию, считается временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с оплатой этого времени простоя согласно ч. 2 ст. 157 ТК РФ, если больший размер оплаты не предусмотрен коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

Прокурор разъясняет

 

Согласно части 4 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, работавшему в выходной или нерабочий праздничный день, по его желанию может быть предоставлен другой день отдыха.

В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Нормами действующего законодательства не установлен предельный срок, по истечении которого работник утрачивает право на использование дополнительных дней отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни.

Воспользоваться указанными днями отдыха работник вправе в любое время пока работает у соответствующего работодателя.

 — сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС);

— документы о доходах членов семьи, полученных за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов по независящим от членов семьи причинам.

При этом в целях назначения ежемесячной выплаты органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются в органах и (или) организациях следующие документы (сведения), в том числе: сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, о денежном довольствии (денежном вознаграждении), вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность предоставляемых ими сведений (сведений, содержащихся в выдаваемых ими документах), необходимых для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты.

Заявитель также несет ответственность за полноту представленных сведений и документов, обязанность по предоставлению которых на него возложена.

На практике может возникнуть ситуация, когда территориальным органом Социальной защиты населения выявляются расхождения с представленными заявителем документами и сведениями, полученными в рамках межведомственного взаимодействия.

Так, если заявителем представлена справка от работодателя (работодателя своего супруга) о полученных у последнего доходах за 3 календарных месяца, предшествующих обращению, но при этом работодатель фактически не выполнил обязанности по уплате удержанной суммы налога на доходы физических лиц за обозначенный период, то из налогового органа придет ответ об отсутствии соответствующих налоговых удержаний и сведения о доходах заявителя (его супруга) могут быть признаны территориальным органом социальной защиты населения недостоверными.

Однако отсутствие у налогового органа сведений о доходах заявителя (его супруга), полученных у конкретного работодателя за требуемый период, не может рассматриваться как предоставление неполных или недостоверных сведений.

Более того, невыполнение соответствующим работодателем обязанностей по уплате удержанной суммы налога на доходы физических лиц, согласно требованиям статьи 226 Налогового Кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться как препятствие в реализации права самого заявителя на получение предусмотренной законом меры социальной поддержки.

 В данном случае, заявитель может в судебном порядке оспорить решение органа социальной защиты населения об отказе в назначении социальных выплат.

 

Прокурор разъясняет

 

Федеральным законом от 29.12.2020 № 477-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие особенности регулирования трудовых отношений в отдельных некоммерческих организациях.

С учетом данных изменений в соответствии с ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации с лицами, поступающими на работу к работодателям, которые являются некоммерческими организациями, и численность работников которых не превышает 35 человек, по соглашению сторон может заключаться срочный трудовой договор.

Согласно ст. 309.1 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у работодателей - некоммерческих организаций осуществляется с учетом особенностей, установленных главой 48.1.

Для целей данной главы под работодателями - некоммерческими организациями понимаются некоммерческие организации, среднесписочная численность работников и величина дохода которых за предшествующий календарный год не превышают соответствующих предельных значений, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в целях распространения на такие некоммерческие организации установленных настоящей главой особенностей регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 309.2 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - некоммерческая организация вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и других актов), за исключением локального нормативного акта о временном переводе работников на дистанционную работу, принимаемого работодателем в соответствии со статьей 312.9 Трудового кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 309.1 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если работодатель - некоммерческая организация перестал соответствовать требованиям, установленным ч. 2 ст. 309.1 ТК РФ, не позднее 4 месяцев с даты размещения информации о соответствующих изменениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у данного работодателя - некоммерческой организации должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, без учета особенностей, установленных главой 48.1.

Ранее данные положения распространялись только на работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.

Изменения вступили в силу с 01.01.2021.

_____________________________________

Прокурор разъясняет

Расширены права инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации

Нормами  Федерального закона «О социальной защите инвалидов» в Российской Федерации» закреплено право инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации. Статьей 11.1 указанного закона установлено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами.

08.12.2020 в ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» внесены важные изменения, которые позволяют инвалидам получать технические средства реабилитации не только по месту жительства, но и по месту пребывания, фактического проживания.

На практике это означает, что теперь инвалид может получить необходимые средства реабилитации в уполномоченном органе по месту фактического проживания либо по месту пребывания (в случае проживания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, медицинской организации и других подобных местах).

Чтобы новая норма закона на практике работала, в подзаконные нормативные акты, регулирующие порядок получения инвалидами различных средств технической реабилитации, внесены соответствующие изменения, обязывающие уполномоченные органы принимать и рассматривать заявления от инвалидов не только по месту регистрации. 

Прокурор разъясняет

Гражданину, являющемуся инвалидом, разработана программа реабилитации, но он с ней не согласен. Как можно обжаловать этот документ?  

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Соответствующие положения содержатся в ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ИПРА инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами. Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от ИПРА, в целом, или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. ИПРА инвалида разрабатывается учреждениями медико-социальной экспертизы (далее – бюро) в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» При необходимости внести изменения в ИПРА инвалида оформляется новое направление на МСЭ и составляется новая ИПРА инвалида. Однако если внесение исправлений в ИПРА инвалида связано, например, с изменением антропометрических, персональных данных инвалида, с устранением технических ошибок, а также в других установленных случаях, то инвалиду взамен ранее выданной составляется новая ИПРА без оформления нового направления на МСЭ. При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной ИПРА, не осуществляется. Новое направление на МСЭ также не потребуется в случае включения в ИПРА ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства материнского капитала. Если инвалид не согласен с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации или услугах, он или его представитель вправе обжаловать данное решение. Для этого необходимо в течение месяца обратиться с заявлением в главное бюро либо бюро, проводившее МСЭ. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде через Единый портал госуслуг. В течение месяца со дня поступления заявления главное бюро проводит МСЭ инвалида и выносит соответствующее решение, а также при наличии оснований разрабатывает новую ИПРА. При обжаловании инвалидом решения главного бюро эксперт по МСЭ по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия инвалида может поручить проведение его МСЭ другому составу специалистов главного бюро. Решение главного бюро в месячный срок может быть обжаловано инвалидом (его представителем) также в Федеральное бюро путем подачи заявления в главное бюро, проводившее МСЭ, либо непосредственно в Федеральное бюро. В течение месяца со дня поступления данного заявления Федеральное бюро проводит МСЭ и выносит соответствующее решение, а также при наличии оснований разрабатывает новую ИПРА. Кроме того, указанные решения бюро, главного бюро либо Федерального бюро инвалид (его представитель) может обжаловать в судебном порядке.

Прокурор разъясняет

Правила парковки для инвалидов III группы

Гражданам с ограниченными возможностями государство предоставляет разнообразные преференции. С 1 июля 2020 г. вступила в силу обновленная редакция Федерального Закона «О социальной защите инвалидов».

Постановлением Правительством РФ от 10.02.2020 № 115 с 1 июля 2020 г. на инвалидов III группы распространен порядок предоставления мест для бесплатной парковки транспортных средств, предусмотренный для инвалидов I и II групп. 

Граждане из числа инвалидов III группы могут пользоваться местами для инвалидов на парковках общего пользования в тех случаях, если у них имеются ограничения способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени), а также граждане, получившие до 01.07.2020 в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств. 

При этом сведения о транспортном средстве, управляемом этими лицами, должны быть размещены в федеральном реестре инвалидов в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 15 Федерального закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. 

Прокурор разъясняет

Социальные права детей-инвалидов 

Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей. Груз ответственности родителей детей-инвалидов особенно велик, так как ребенок с ограниченными возможностями нуждается в большей защите со стороны взрослых. Таким семьям важно знать, какую поддержку может оказать государство в вопросах воспитания, развития, обучения и реабилитации их детей.

Ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указывает на индивидуальную программу реабилитации как основу реабилитации инвалида. Отсутствие программы признается существенным нарушением прав инвалида, поскольку она является основанием для получения им компенсации за не предоставленные либо приобретенные за свой счет технические и иные средства или услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями» от 30.07.1994 №890 детям-инвалидам регламентировано бесплатное предоставление необходимых лекарственных средств.

Вместе с тем действующим законодательством установлены дополнительные гарантии и закреплены права детей-инвалидов на:

- санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и на получение на тех же условиях второй путевки для сопровождающего их лица, а также право детей-инвалидов бесплатного проезда к месту лечения и обратно, в том числе лица, сопровождающего ребенка-инвалида (ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи»);

- создание необходимых условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»);

- предоставление скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг (в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению) (ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);

- обеспечение специальными средствами реабилитации, в том числе для передвижения (кресла-коляски), специальные средства для самообслуживания и ухода (Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»;

- первоочередной порядок детей-инвалидов и детей, один из родителей которых является инвалидом, обеспечения местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке; (Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 02.10.1992 № 1157);

- при получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. (ст. 79 ФЗ «Об образовании в РФ»).

 

Прокурор разъясняет

Защита прав инвалидов на труд Государством на работодателей возложена обязанность по обеспечению занятости инвалидов. Положением ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 13 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» одной из дополнительных гарантий занятости для отдельных категорий граждан, обеспечиваемых государством, является квота для приема на работу инвалидов, которая устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. Из содержания данных норм следует, что квота – минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории. В силу ст. 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Конвенция о правах инвалидов обязывает государство принимать меры, направленные на запрет дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся занятости; обеспечить инвалидам возможность осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими; расширение на рынке труда возможности для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также на оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы.

Прокуратура разъясняет

Право малолетних детей и инвалидов не получение бесплатных лекарственных средств Постановлением Правительства Российской Федерации № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплено право на получение бесплатных лекарственных средств. Утвержден перечень групп населения, а также категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медикаментозного назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данном перечне для детей первых трех лет жизни, а также детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет, а также инвалидов 1 группы, неработающих инвалидов 2 группы, детей - инвалидов в возрасте до 18 лет, предусмотрен бесплатный отпуск всех лекарственных средств по рецепту врача.

Для получения такого рецепта необходимо представить врачупедиатру, терапевту полис обязательного медицинского страхования ребенка, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство пенсионного страхования (карточка СНИЛС), а также подтверждение регистрации ребенка по месту жительства.

При наличии всех вышеперечисленных документов врач обязан выписать необходимое лекарство. В случае отказа в выписке бесплатного рецепта родители (законные представители) вправе обратиться с соответствующим заявлением в региональное министерство здравоохранения, либо в прокуратуру по месту нахождения медицинской организации, приложив доказательства, подтверждающие обращение к врачу (фиксируется в амбулаторной карте), отказ в выдаче рецепта. 

 

Прокуратура Вожегодского района разъясняет право инвалидов получать средства реабилитации за счет государства

 

В соответствии со ст. 11.1 Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240

Согласно п. 4 Правил с целью получения технических средств реабилитации инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, подается заявление в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на предоставление мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Положениями пункта  5 Правил установлен 15-дневный срок рассмотрения соответствующего заявления  с одновременной выдачей направления на получение либо изготовление технического средства (изделия) при наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием).

Необходимо отметить, что постановлением Правительства РФ от 13.04.2019 № 443 в Правила внесены изменения, согласно которым сроки рассмотрения заявлений инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, и обеспечения  их техническими средствами реабилитации сокращены до 7 дней.

 

Прокурор Вожегодского района разъясняет: обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации

Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации.

Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных организаций является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной литературы для федеральных государственных образовательных организаций и библиотек является расходным обязательством Российской Федерации.

Русский жестовый язык признается языком общения при наличии нарушений слуха и (или) речи, в том числе в сферах устного использования государственного языка Российской Федерации. Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов. Перевод русского жестового языка (сурдоперевод, тифлосурдоперевод) осуществляют переводчики русского жестового языка (сурдопереводчики, тифлосурдопереводчики), имеющие соответствующие образование и квалификацию. Порядок предоставления услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) определяется Правительством Российской Федерации.

Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия в подведомственных учреждениях для получения инвалидами по слуху услуг по переводу с использованием русского жестового языка.

Обеспечиваются подготовка, повышение квалификации и профессиональная переподготовка преподавателей и переводчиков русского жестового языка, развитие русского жестового языка.

 

Прокурор разъясняет

 

Инвалидам всех групп предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов

Статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что инвалидам всех групп предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов. К коммунальным услугам отнесена и услуга регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (что предполагает сбор, вывоз, обезвреживание и захоронение бытовых отходов в количестве, вырабатываемом пользователями жилых помещений).

Такая льгота предоставляется лицам, проживающим как в частном, так и в муниципальном жилом фондах. По смыслу закона инвалид вправе получить льготу независимо от того, является ли он собственником жилого помещения или его части. Основанием для предоставления льготы в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов является регистрация по месту жительства. Если инвалид проживает в многоквартирном доме, то ему нет необходимости заключать договор с региональным оператором в сфере обращения с отходами. Такой договор заключается управляющей компанией многоквартирного жилого дома, а расчет платы включается в квитанцию на оплату коммунальных услуг.

В случае, если инвалид проживает в индивидуальном домостроении, то в отношении него действует правило о публичном договоре, не требующего заключения письменного договора, и он оплачивает за услугу по вывозу мусора непосредственно региональному оператору в сфере обращения с отходами. Также инвалид или его представитель вправе заключить индивидуальный договор с региональным оператором. Однако, независимо от даты заключения договора, обязанность по оплате коммунальной услуги возникает перед региональным оператором с момента, когда последний фактически начал деятельность по вывозу мусора на территории населенного пункта, в котором расположено индивидуальное домостроение.

Поскольку компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов является мерой государственной поддержки, то обязательным условием ее предоставления является отсутствие задолженности по коммунальным услугам.

Решение о назначении и выплате компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг принимает ГКУ КО «Центр социальной поддержки населения». За получением льготы необходимо обратиться в Многофункциональный центр с паспортом, с документом о праве собственности на жилое помещение, выпиской из домовой книги, справкой о составе семьи и квитанциями оплате жилищно-коммунальные услуги за последний месяц. С июля 2020 года инвалиду не требуется представлять документы, подтверждающие установление ему инвалидности. Такие документы запрашиваются органами соцзащиты самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

В случае, если у инвалида или его представителя такие документы будут неправомерно истребованы, либо в предоставлении компенсации на оплату коммунальных услуг будет отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих инвалидность, то за защитой своих прав указанные лица вправе обратиться с жалобой в прокуратуру по месту жительства.

 

Прокурор разъясняет

 

На работодателя возложена обязанность не только по созданию квотируемых рабочих мест для инвалидов, но и выполнение квоты (обеспечение её исполнения).

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.  В соответствии с установленной квотой работодатели обязаны создавать (выделять) рабочие места для трудоустройства инвалидов, создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). 

Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Необоснованный отказ в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты является составом административного нарушения и не соответствует ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, нетрудоустройство на квотируемое рабочее место инвалида, направленного органом службы занятости, является необоснованным отказом в приёме инвалида на работу на такое рабочее место.

 

_________________________________

Прокуратурой Вожегодского района в целях установления нарушений прав инвалидов проводится горячая линия.

 

28.05.2021 года граждане могут сообщить указанную информацию в прокуратуру района по телефонам: 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. Часы работы: с 9.00 до 18.00 часов (обед с 13.00 до 14.00 часов).

________________________

Прокуратура Вожегодского района информирует о возможности соединений граждан с уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района посредством портала ССТУ.РФ.

 

В случае, если у Вас имеются вопросы, требующие разрешения уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района, Вы можете обратиться в прокуратуру Вожегодского района, по адресу: Вожегодский район, п. Вожега, ул. Садовая, д. 4. Часы работы: пн-пт с 9.00 по 18.00. Предварительная запись по телефонам: 8 (81744) 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74.  

________________________

ПРАВИЛА Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!»

I. Общие положения

1.1. Организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!» (далее – конкурс) является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

1.2. Участниками конкурса могут быть граждане любого государства (авторы-физические лица или творческие коллективы) в возрасте от 14 до 35 лет.

1.3. Номинации: «Лучший плакат» и «Лучший видеоролик».

1.4. Тема: «Вместе против коррупции!».

1.5. Конкурсные работы (плакаты и видеоролики) принимаются на сайте конкурса www.anticorruption.life на официальных языках Организации Объединенных Наций: английском, арабском, испанском, китайском, русском, французском.

         1.6. Начало приема конкурсных работ – 01.05.2021 (с 10:00 по московскому времени); окончание приема конкурсных работ – 01.10.2021 (в 18:00 по московскому времени).

 

II. Цели и задачи конкурса

2.1. Цели конкурса – привлечение молодежи к участию в профилактике коррупции, к разработке и использованию социальной антикоррупционной рекламы для предотвращения коррупционных проявлений; формирование практики взаимодействия общества с органами, осуществляющими деятельность в сфере борьбы с коррупцией, в антикоррупционном просвещении населения.

2.2. Задачи конкурса:

антикоррупционное просвещение населения; формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;

привлечение внимания общественности к вопросам противодействия коррупции, а также роли органов прокуратуры и иных государственных органов, осуществляющих деятельность в этой сфере, результатам такой деятельности.

укрепление доверия к органам прокуратуры и иным государственным органам, осуществляющим деятельность в сфере борьбы с коррупцией; формирование позитивного отношения к проводимой ими работе;

III. Регистрация участников конкурса.

Технические требования к конкурсным работам.

3.1. Для участия в конкурсе необходимо пройти регистрацию на официальном сайте конкурса, заполнив регистрационную форму и подтвердить свое согласие с Правилами конкурса, а также согласие на обработку персональных данных. Конкурсные работы в электронном виде загружаются через личный кабинет на официальном сайте конкурса.

3.2. Форматы предоставления файла в номинации «Лучший плакат»: JPG, разрешение в соответствии с форматом А3 (297 х 420 mm) с корректным соотношением сторон и разрешением 300 dpi. Физический размер одного файла не более 15 Мб.

3.3. Форматы предоставления файла в номинации «Лучший видеоролик»: mpeg 4, разрешение не более 1920 х 1080р, физический размер файла не более 300 Мб. Длительность: не более 120 сек. Звук: 16 бит, стерео.

3.4. Плакаты в обязательном порядке должны содержать пояснительный текст на английском языке с указанием фамилии, имени, возраста автора (названия творческого коллектива), государства, текстового содержания плаката и его авторского названия. 

3.5. Видеоролики в обязательном порядке должны содержать смонтированные субтитры на английском языке с синхронным сопровождением видеоряда и указанием фамилии, имени, возраста автора (названия творческого коллектива), государства, авторского названия работы. 

 

Примерные варианты расположения пояснительного текста  и субтитров на конкурсных работах:

IV. Рассмотрение и проверка конкурсных работ.

         4.1. Организатором, в том числе с привлечением представителей компетентных органов государств - участников конкурса, изъявивших желание принять участие в проверке работ, формируется жюри конкурса, которым из всех поступивших в рамках конкурса работ осуществляется отбор 50 лучших плакатов и 50 лучших видеороликов.

Отобранные лучшие плакаты и видеоролики в срок до 20.10.2021 (до 10:00 по московскому времени) размещаются Организатором на официальном сайте конкурса в разделе «Работы конкурсантов» для онлайн-голосования.

4.2. Конкурсные работы проверяются на соответствие следующим критериям: соответствие конкурсной работы заявленной тематике и техническим требованиям; отсутствие плагиата; аргументированность и глубина раскрытия темы; новизна идеи и качество исполнения работы; точность и доходчивость языка и стиля изложения; потенциальная возможность дальнейшего использования в качестве социальной антикоррупционной рекламы.

 

V. Онлайн-голосование.

Определение победителей и призеров конкурса. 

5.1. В период с 20.10.2021 (с 10:00 по московскому времени) по 20.11.2021 (до 18:00 по московскому времени) на официальном сайте конкурса осуществляется онлайн-голосование, в котором участвуют посетители интернет-сайта конкурса путем проставления своей оценки – «голоса» за понравившиеся плакаты и видеоролики, размещенные в разделе «Работы конкурсантов».

5.2. Участникам онлайн-голосования предоставляется возможность голосовать за все опубликованные плакаты и видеоролики, при этом каждый участник голосования имеет возможность проголосовать за одну и ту же работу не более одного раза.

5.3. Победителями (I место) и призерами конкурса (II и III места) в соответствующей номинации становятся конкурсанты, чьи работы набрали большинство оценок -  «голосов» по итогам онлайн-голосования.

5.4. В случае если несколько конкурсных работ набрали равное большинство оценок - «голосов» по итогам онлайн-голосования, призовые места присуждаются авторам каждой из этих конкурсных работ.

VI. Подведение итогов конкурса.

Награждение победителей и призеров конкурса.

6.1. Подведение итогов конкурса, объявление победителей и призеров конкурса будет приурочено к Международному дню борьбы с коррупцией            (9 декабря).

 

6.2. Победители и призеры конкурса награждаются Организатором почетными медалями с символикой конкурса.

6.3. Творческий коллектив награждается одной почетной медалью.

VII. Дополнительные положения

7.1. Представляя работу на конкурс, каждый участник гарантирует, что является правообладателем конкурсной работы и подтверждает, что не нарушает интеллектуальные права третьих лиц.

В случае использования в работе объектов интеллектуальных прав третьих лиц участник обязан указать автора и предоставить подтверждение наличия у участника права использования такого объекта интеллектуальных прав.

За нарушение интеллектуальных прав третьих лиц участники конкурса несут ответственность, предусмотренную действующим международным и национальным законодательством их государств.

7.2. Организатор не несет ответственности за использование конкурсных работ, подготовленных конкурсантами с нарушением интеллектуальных прав третьих лиц.

7.3. Участник конкурса разрешает Организатору внесение в конкурсные работы необходимых изменений, снабжение конкурсных работ комментариями и пояснениями; использование конкурсных работ, в том числе без указания информации об их авторах.

7.4. Организатор вправе использовать конкурсные работы (в том числе в качестве социальной антикоррупционной рекламы), в следующих формах: размещение в средствах массовой информации, на интернет-платформах, в социальных сетях, в рамках выставок, форумов и других мероприятий. Организатор не обязан предоставлять отчеты об использовании конкурсных работ.

7.5. Обратная связь с конкурсантами и представителями компетентных органов государств участников конкурса осуществляется Организатором на русском и английском языках на официальном сайте конкурса (раздел «Контакты») по техническим и организационным вопросам. 

__________________________________

 

Признано обоснованным вынесенное 31.03.2021 постановление руководителя Харовского МСО СУ СК России по Вологодской области о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Совета Вожегодского РАЙПО 

Прокуратурой района по результатам изучения материалов процессуальной проверки признано обоснованным вынесенное 31.03.2021 постановление руководителя Харовского МСО СУ СК России по Вологодской области о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Совета Вожегодского РАЙПО по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.199.2 УК РФ.

Статья 199.2 УК РФ предусматривает ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам, сборам, страховым взносам в крупном размере.

В ходе проведенной проверки было установлено, что председателем Вожегодского РАЙПО, осведомленной о наличии у организации значительной задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и наличии соответствующих требований об их уплате со стороны налогового органа, были совершены действия по расходованию денежных средств не на оплату задолженности, а на иные цели, являющиеся платежами более поздней очереди, чем уплата налогов, сборов и страховых взносов.

По предварительным данным в результате противоправных действий председателя Вожегодского РАЙПО были сокрыты наличные денежные средства в сумме более 08 миллионов рублей, за счет которых должно было производиться взыскание недоимки по налогам, сборам и страховым взносам.

__________________________________


По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки в деятельности администрации Вожегодского городского поселения выявлены нарушения законодательства в сфере ЖКХ

 

Прокуратурой района в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в деятельности должностных лиц администрации Вожегодского городского поселения выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) не размещено решение администрации Вожегодского городского поселения, касающееся проведения капитальных ремонтов, а также решение об утверждении краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вожегодского городского поселения на 2019-2021 годы.

По факту выявленных нарушений закона в адрес руководителя администрации Вожегодского городского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, по результатам рассмотрения, нарушения требований закона устранены, необходимая информация размещена, два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

__________________________________

 

Прокуратурой Вожегодского района в суд направлено исковое заявление о проведении ремонта в муниципальном жилом помещении пенсионера 

В прокуратуру района регулярно поступают обращения граждан по вопросу не проведения ремонта органами местного самоуправления в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального.

Прокуратурой района по обращению жительницы пос. Вожега проведена проверка, в ходе которой установлено, что заявительница проживает в жилом помещении, требующем капитальный ремонт, предоставленном ей по договору социального найма. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью Вожегодского городского поселения.

Ранее гражданка обращалась в администрацию Вожегодского городского поселения по вопросу проведения указанных работ в занимаемом ею жилом помещении, однако, в нарушение требований закона по существу ее заявление не было рассмотрены, ремонт не проводился.

По факту выявленных нарушений закона прокурор Вожегодского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов заявительницы с требованием обязать администрацию Вожегодского городского поселения провести ремонт в муниципальном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

Указанный иск удовлетворен Вожегодскимрайонным судом. Решение суда об обязании проведения ремонта находится на исполнении.

_______________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Росреестр готовит план мероприятий по реализации закона о процедуре выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости

Речь идет о Федеральном законе от 30.12.2020 N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Он вступит в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования.

В частности, согласно этому Закону в кадастр недвижимости ЕГРН будут вноситься дополнительные сведения об указанных в документе, на основании которого в ЕГРН внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, вещных правах на данный объект недвижимости, а также о выявленном правообладателе данного объекта недвижимости, в случае, если правоустанавливающие документы на данный объект недвижимости или документы, удостоверяющие права на данный объект недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и указанные права не были зарегистрированы в ЕГРН.

_________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

В 2021 году вступает в силу поправка, внесенная в п.2 ст. 52 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков –физических лиц. Так,  при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налогов, указанных в пункте 3 статьи 13, пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 НК РФ (налог на доходы с физических лиц; транспортном налоге; земельном налоге), налоговым органом учитываются все имеющиеся у налогоплательщика на дату формирования налогового уведомления суммы излишне уплаченных имущественных налогов, НДФЛ и пеней по ним, путем уменьшения суммы указанных налогов, подлежащих уплате, если до наступления даты формирования налогового уведомления налоговый орган не получил заявление о зачете или возврате сумм излишне уплаченного налога. Тем самым обеспечен "сквозной" межналоговый учет переплаты в пользу физического лица за все периоды ее возникновения.

С 1 июля 2021 года будет действовать норма о том, что перерасчет транспортного налога не проводится, если он влечет увеличение ранее уплаченной суммы налога по налоговому уведомлению. Эта норма направлена на соблюдение законных интересов добросовестных налогоплательщиков, своевременно оплативших налоговое уведомление. Аналогичное условие применяется с 2019 года в отношении перерасчета по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Кроме того, с 2021 года  действует новый порядок исчисления налога в отношении транспортного средства, прекратившего существование в связи с его гибелью или уничтожением. По общему правилу, налог исчисляется на основании сведений, которые представляются в ФНС России органами, ведущими государственную регистрацию транспортных средств. Теперь из него сделано исключение для прекративших свое существование объектов: исчисление налога по ним прекращается с первого числа месяца их гибели или уничтожения на основании заявления, представленного гражданином в налоговый орган.

____________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Трудовые права сотрудников при введении в отношении организации процедуры банкротства

Законодательством предусмотрены следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешне управление и конкурсное производство.

Трудовым кодексом Российской Федерации в качестве основания для увольнения предусмотрена исключительно ликвидация организации, в связи с чем банкротство не является безусловным поводом для прекращения трудовых отношений.

О введении процедуры банкротства руководитель обязан сообщить в течение 10 дней с даты вынесения судебного решения. Работники имеют право на общем собрании своего предприятия избрать представителя, который будет отстаивать их интересы в деле о банкротстве, в том числе в судебных заседаниях, на собраниях кредиторов.

В случае принятия судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства функции управления предприятием переходят к конкурсному управляющему, который в течение месяца обязан уведомить работников о предстоящем увольнении.

Особенности увольнения при ликвидации организации:

– увольнение сотрудников касается всех, включая беременных женщин, работников в период временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске;

– не требуется предлагать другую работу;

– не учитывается мнение профсоюза.

При этом производятся следующие, предусмотренные законодательством выплаты: заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие в размере среднего месячного заработка; за работником сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев; компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Если у работодателя имеется задолженность по выплате заработной платы, то в реестре кредиторов она включается во вторую очередь (после погашения требований текущих платежей).

В случае нарушения прав конкурсным управляющим можно обратиться с жалобой на его действия в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, членом которой он является, в контролирующий орган, а также написать обращение в прокуратуру по месту нахождения организации.

Актуальную информацию о процедурах банкротства можно получить в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве – bankrot.fedresurs.ru

_________________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Требования к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации в перечень, в течение двух лет после увольнения со службы имеет право трудоустроиться в организации на условиях трудового договора или выполнять в данной организации работы (услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В этом случае гражданин обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем указанной обязанности является правонарушением и влечет в соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

___________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Сроки дачной амнистии продлены до 2026 года

Федеральный закон продлевающий упрощенный порядок регистрации недвижимости подписан Президентом РФ 08 декабря 2020 г.

Теперь до 01 марта 2026 г., это тот срок, в течение которого допускается упрощенный порядок оформления гражданами прав на жилые или садовые дома, построенные на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства. Одновременно предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, определенным Градостроительным кодексом РФ.

Для оформления прав на объект потребуется технический план и, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости, - правоустанавливающий документ на участок. Сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

Помимо этого, до 01 марта 2026 г. также продлевается упрощенный порядок направления гражданами уведомлений о строительстве объектов недвижимости, строительство которых начато до 4 августа 2018 года (до вступления в силу уведомительного порядка), и в отношении которых не было получено разрешение на строительство.

________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Верховный Суд Российской Федерации дал разъяснения по рассмотрению судами гражданского иска в уголовном деле

Пленум Верховного Суда России 13.10.2020 принял постановление «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу», в котором разъяснил, кто может быть истцом или ответчиком по гражданским искам, предъявленным в уголовных делах, кто может быть представителем по таким спорам, а также правила подсчета морального вреда.

В постановлении разъяснено, что повреждение устройств сигнализации или видеонаблюдения, взлом замка, повреждение двери или окна при проникновении в помещение, автомобиля с целью его угона относится к имущественному вреду, подлежащему возмещению, помимо указанного в обвинении. Объясняется это тем, что вред возник в результате уничтожения или повреждения обвиняемым чужого имущества, когда данные действия входили в способ совершения преступления и не требовали самостоятельной квалификации по статьям 167 УК РФ «Умышленное уничтожение или повреждение имущества» и 168 УК РФ «Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности».

Иск о компенсации морального вреда может быть предъявлен, если нарушено право на неприкосновенность жилища, частную жизнь, личную и семейную тайну, авторские и смежные права, а также совершено посягательство на принадлежащие потерпевшему нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности и др.). Например, при разбое, краже с незаконным проникновением в жилище, мошенничестве, совершенном с использованием персональных данных лица без его согласия.

Если последствием преступления явилась смерть человека и потерпевшими признаны несколько близких родственников (в случае их отсутствия или невозможности участия в уголовном судопроизводстве несколько родственников) или близких лиц погибшего каждый из них вправе предъявить гражданский иск о компенсации морального вреда.

Бремя доказывания характера и размера причиненного преступлением имущественного вреда лежит на государственном обвинителе. Однако расходы на погребение, на лечение в связи с повреждением здоровья, по ремонту поврежденного имущества при проникновении в жилище и др. подлежат доказыванию гражданским истцом путем предъявления суду квитанций об оплате кассовых и товарных чеков. При этом пособие на погребение не влияет на размер подлежащих возмещению расходов. Если преступлением вред причинен лицу, имущество которого застраховано, то при наличии у суда сведений о получении потерпевшим (гражданским истцом) страхового возмещения взысканию подлежит сумма в части, не покрытой страховыми выплатами.

_______________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Судебный штраф – основание для освобождения от уголовной ответственности

Судебный штраф - это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности.  Согласно ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, судебный штраф может быть назначен лицу, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. В таком случае данное лицо освобождается от уголовной ответственности.

Закон не устанавливает конкретного размера судебного штрафа, но его величина зависит от следующих факторов: тяжесть совершенного преступления, имущественное положение лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также учитывается возможность получения указанным лицом заработной платы или иного дохода. Кроме того, ст. 104.5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы, в которых этот штраф может назначаться: не более ½ максимальной суммы штрафа по вменяемой статье. В случае, если такой вид наказания (штраф) статьей не предусмотрен – не более четверти миллиона рублей.

Судебный штраф исполняется лицом, которому эта мера назначена, в срок, указанный судом в постановлении о назначении меры уголовно-правового характера. Контроль за исполнением судебного штрафа осуществляется судебными приставами-исполнителями.

Если по истечении 10 дней со дня окончания срока уплаты судебного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, он направляет в суд представление об отмене указанной меры уголовного-правового характера и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности.

В случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Назначение подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не порождает правовых последствий в виде наличия судимости.

__________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему в связи с исполнением должностных обязанностей запрещено получать вознаграждение от физических и юридических лиц.

К вознаграждению могут быть отнесены подарки, деньги, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов.

В силу Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» этот запрет распространяется и на муниципальных служащих.

За получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей (взятку) предусмотрена уголовная ответственность.

Взятка может быть получена самим должностным лицом лично либо через посредника, родными и близкими, через подконтрольные организации с его согласия.

Как же отличить подарок от взятки?

Основным критерием является мотив, по которому гражданами названным лицам передаются ценности и выполняются услуги для них.

Согласно статье 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого.

Гражданское законодательство (п. 1 ст. 575 ГК РФ) допускает дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.:

- работникам образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;

- лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Однако независимо от размера, незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя. Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) не имеет значения.

Размер взятки влияет только на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс.руб. – мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше - максимальное наказание 15 лет лишения свободы.

______________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Действующим законодательством предусмотрены особенности регулирования трудовых отношений для лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Установлен комплекс мер, предусматривающих особенности при приеме на работу, режиме рабочего времени, ограничения при расторжении трудового договора.

В соответствии со статьей 63 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Для выполнения легкого труда, не причиняющего вред здоровью, а также без ущерба для освоения образовательной программы могут заключать трудовой договор лица, достигшие 15 летнего возраста.

На основании части 3 статьи 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен с подростком, достигшим возраста четырнадцати лет при условии, что указанный подросток обучается, указанный трудовой договор не нарушает образовательный процесс.

При этом, трудовой договор с указанной категорией лиц может быть заключен только с письменного согласия родителя (законного представителя) и органа опеки и попечительства.

Статьей 266 ТК РФ определено, что лица, не достигшие возраста 18 лет, при заключении трудового договора подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру.

В соответствии со статьей 70 ТК РФ предусмотрены ограничения, связанные с недопустимостью установления испытательного срока.

Учитывая особенности данной категории работников, законодательством устанавливаются повышенные требования к условиям труда несовершеннолетних граждан, которые определены статьей 265 ТК РФ.

Для несовершеннолетних граждан в зависимости от возраста статьей 92 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Для работников в возрасте до 16 лет продолжительность рабочей недели составляет не более 24 часов, не   превышая 5 часов в день, в возрасте от 16 лет до 18 лет - не   более 35 часов, не превышая 7 часов в день. При этом, оплата труда несовершеннолетних работников учащихся и работающих в свободное от учебы время производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

_____________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению утверждены постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

Установка, замена, ремонт и обслуживание газового оборудования возможны только специализированной организацией.

Обязанность по заключению договора на обслуживание внутридомового газового оборудования возложена на управляющие многоквартирными домами организации, а внутриквартирного - на собственников жилых помещений, либо тоже на Управляющую компанию, если эта обязанность возложена на нее решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Запрещено:

- выполнять перепланировку помещения, где установлены газовые приборы, без согласования с районной администрацией;

- вносить изменения в конструкцию газовых приборов;

- изменять устройства дымовых и вентиляционных систем;

-заклеивать вентиляционные каналы, замуровывать «карманы» и люки, предназначенные для чистки дымоходов;

- пользоваться газом при неисправности газовых приборов, автоматики и газовых баллонов;

- оставлять работающие газовые приборы без присмотра;

- допускать к их использованию детей дошкольного возраста, а также лиц, не контролирующих свои действия;

- во избежание отравления угарным газом использовать газовую плиту для отопления помещения;

- применять открытый огонь для обнаружения утечек газа.

За нарушение вышеназванных правил установлена административная ответственность. Вред, причиненный здоровью или имуществу граждан и организаций в связи с нарушением правил, может быть взыскан с виновного в судебном порядке.

Помните, что угарный газ не имеет цвета и запаха и очень ядовит.

При содержании 10% угарного газа от объема помещения достаточно сделать несколько вдохов для наступления смерти.

Признаки выделения угарного газа: появление в пламени желтого, оранжевого, красного оттенка и копоти на посуде.

Если вы почувствовали в помещении запах газа:

- закройте все краны у газовых приборов и на газопроводе;

- проветрите помещение;

- вызовите аварийную службу газового хозяйства по телефону 104.

По возможности установите бытовую систему оповещения об утечке газа.

Не используйте газовое оборудование за пределами срока годности, установленного производителем.

__________________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Закон) публичное мероприятие - это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

При этом, Закон четко регламентирует порядок организации таких публичных мероприятий.

Так, перед началом проведения указанных мероприятий требуется уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в котором указываются:

- цель публичного мероприятия;

- место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;

- дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

- предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

- формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи и санитарного обслуживания, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

- реквизиты банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек;

- дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

При этом в соответствии с п. 3 ст. 12 Закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

В случае, если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления отказано в согласовании проведения публичного мероприятия, такое мероприятие является несанкционированным.

Ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры предусмотрено пунктом 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 20 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц - от 50 до 100 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 до 300 тысяч рублей.

________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

В силу ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

В отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и в соответствии с пп. б п. 6 Критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 № 903, в случае осуществления на объекте деятельности, связанной с пользованием участками недр (за исключением участков недр местного значения), они подлежат учету в федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ведение которого осуществляется органами Росприроднадзора.

Таким образом, объект, на котором осуществляется деятельность, связанная с пользованием участком недр, содержащими подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет более 500 кубических метров в сутки, подлежит учету в федеральном государственном реестре объектов НВОС.

В отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и в соответствии с ч. 7 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в случае осуществления на них деятельности, связанной с пользованием участками недр местного значения и объем добычи которых составляет менее 500 кубических метров в сутки, а также огороднических: и садоводческих товариществ, такие объекты подлежат региональному государственному экологическому надзору.

В соответствии с п. 5 критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029, в случае осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в I, II и IV разделах настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в IV разделе критериев, объект относится к объектам III категории негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, артезианская скважина или несколько скважин в системе единого водозабора являются объектом III категории негативного воздействия на окружающую среду.

_______________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания или по месту жительства — это постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Самого понятия «фиктивная регистрация» в законодательстве не существует. Но данное деяние относится к разряду уголовных преступлений. Объектом преступления становится должностное лицо, которое, пользуясь служебным положением, проводит процедуру фиктивной прописки.

К ответственности могут быть привлечены владельцы гостиниц, санатории, медицинские учреждения, руководители, которые фиктивно регистрируют иностранных граждан, а так же граждане РФ, которые регистрируют иностранных граждан без факта проживания в жилом помещении.

Ежегодно законодательство, регулирующее вопросы ложной прописки, ужесточается.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации – наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

_________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Различия кражи от находки

Под кражей в уголовном кодексе Российской Федерации понимается совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Однако, зачастую возникает необходимость разграничения присвоения найденной бесхозной вещи и хищения имущества, принадлежащего другому лицу.

Присвоение найденной бесхозной вещи, которую невозможно идентифицировать и установить её принадлежность, не влечет уголовной ответственности.

Так, статья 158 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества и наказывается от штрафа до лишения свободы сроком до 10 лет.

Согласно статье 227 ГК РФ лицо, нашедшее потерянную вещь, обязано немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Таким образом, вещь, оставленная без присмотра, продолжает принадлежать её собственнику, завладение указанной вещью с корыстной целью является хищением.

Таким образом, присвоение находки не влечет уголовной ответственности, однако, в силу статьи 227 ГК РФ лицо, нашедшее вещь обязано заявить в полицию и предпринять все возможные действия для возврата найденного имущества его владельцу.

_____________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Дисциплинарная ответственность за недостоверные сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, муниципальных и государственных служащих

За недостоверные сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, муниципальных и государственных служащих на себя лично и членов семьи (супруг, супруга несовершеннолетние дети) устанавливается дисциплинарная ответственность в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

В отношении служащих данная норма закреплена:

- п.9 ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- п. 6.1. ст. 20 и подпункт 2 п. 1 ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»;

- п. 5 ст. 15 и п.2 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Работодатель вправе применить к служащему дисциплинарное взыскание в виде увольнения в связи с «утратой доверия» по результатам рассмотрения материалов проверки, представленных Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению. При этом, необходимым условием применения дисциплинарной ответственности является соразмерность взыскания содеянному и личности нарушителя. При определении конкретного вида взыскания, которое подлежит применению, Комиссией учитываются следующие критерии:

- характер и тяжесть совершенного нарушения;

- обстоятельства, при которых совершено нарушение;

- результаты исполнения служащим своих должностных обязанностей;

- характеристика служащего, которая давалась его руководителем.

В качестве обстоятельств смягчающих дисциплинарную ответственность могут послужить:

- представление служащим недостоверных или неполных сведений впервые;

- добровольное сообщение о предоставленных неполных или недостоверных сведений

- содействие служащего в ходе проверки

________________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Продление испытательного срока.

Уголовный кодекс предусматривает два вида мер взыскания за нарушение условно осужденным предъявляемых к нему требований - это продление испытательного срока или отмена условного осуждения.

Продление испытательного срока предусмотрено ч. 2 ст. 74 УК РФ. Эта норма предусматривает, что, если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, уклоняется от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

В соответствии с этим основаниями продления испытательного срока являются:

1) уклонение условно осужденным от исполнения возложенных на него судом обязанностей;

2) совершение нарушения общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание.

Суд, рассматривая представления контролирующего органа, вправе как удовлетворить изложенные в нем просьбы, так и отказать в их удовлетворении.

 ________________________________________________________________________________________________

 

Прокуратурой Вожегодского района приняты меры по восстановлению нарушенных прав работников МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством»

Прокуратурой района проведена проверка деятельности МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством», в ходе которой установлено, что предприятием допущено нарушение сроков выплаты заработной платы.

По данному факту, в целях восстановления нарушенных трудовых прав граждан прокуратурой Вожегодского района 04 февраля 2021 года в суд было подано 12 заявлений, которые были рассмотрены и удовлетворены.

На момент 19 марта 2021 года задолженность перед работниками погашена в полном объеме.

Помимо этого, в отношении директора МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Материалы дела направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда по Вологодской области. 09 марта 2021 года директор МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» привлечен к административной ответственности, ему назначен штраф в размере 11 тысяч рублей.


15 марта 2021 года прокурором района поддержано ходатайство начальника СО МО МВД России «Харовский» об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу мужчины 1992 года рождения.

По возбужденному уголовному делу установлено, что 13 марта 2021 года в ходе распития спиртных напитков в одном из домов в дер.Пожарище Вожегодского района подозреваемый в ходе возникшей ссоры нанес множественные удары руками, деревянной палкой и другими предметами, используемыми в качестве оружия, по различным частям тела и голове своему гостю. В результате последнему причинены телесные повреждения, которые по предварительной консультации влекут причинение тяжкого вреда здоровью. В настоящее время пострадавший находится на лечении.

С учетом тяжести преступления, инкриминируемого подозреваемому, а также данных о его личности судом вынесено постановление об избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу на период предварительного расследования.

Санкция ч.2 ст.111 УК РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде лишения свободы сроком до 10 лет.


В связи с неисполнением требований прокурора директор ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» привлечен к административной ответственности.

Прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» были выявлены нарушения. В целях устранения имевшихся нарушений в адрес руководителя организации заместителем прокурора района было внесено представление с требованиями об их устранении.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу требований ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушение указанных норм директор общества в установленный срок не принял мер, направленных на эффективную организацию работы предприятия, в том числе по рассмотрению представления, должным образом не осуществил контроль за рассмотрением представления, в том числе за направлением ответа в прокуратуру района.

Неисполнение требований прокурора образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в связи с чем в отношении директора ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» заместителем прокурора района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку №47 руководитель организации 10.03.2021 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В настоящее время постановление в законную силу не вступило и может быть обжаловано.



СКАЧАТЬ PDF

___________________________________________________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района в целях установления нарушений прав инвалидов проводится горячая линия.

05.03.2021 года граждане могут сообщить указанную информацию в прокуратуру района по телефонам: 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. Часы работы: с 9.00 до 18.00 часов (обед с 13.00 до 14.00 часов).

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

По иску прокуратуры Вожегодского района в муниципальном жилом помещении проведен ремонт

 Прокуратурой района проведена проверка по обращению жительницы пос. Вожега, в ходе которой установлено, что заявительница проживает в жилом помещении, требующем капитальный ремонт, предоставленном ей по договору социального найма. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью Вожегодского городского поселения.

Установлено, что гражданка неоднократно обращалась в администрацию Вожегодского городского поселения с заявлением о проведении указанных работ в занимаемом ею жилом помещении, однако, в нарушение требований закона по существу ее заявления не были рассмотрены, ремонт не проводился.

По факту выявленных нарушений закона прокурор Вожегодского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов заявительницы с требованием обязать администрацию Вожегодского городского поселения провести ремонт в муниципальном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

Указанный иск удовлетворен Вожегодским районным судом. Ремонт в муниципальном жилом помещении проведен.

___________________________________________________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района приняты меры к устранению нарушений законодательства в содержания общего имущества многоквартирных домов

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющими компаниями района требований федерального законодательства в части содержания общего имущества многоквартирных домов в осенне-зимний период, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства управляющими компаниями района в полной мере не обеспечивается должное управление многоквартирными домами, а именно организациями несвоевременно проводятся работы по очистке крыш многоквартирных жилых домов, находящихся в их управлении, от снега и наледи (сосулек), что может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан.

По фактам выявленных нарушений закон в адрес руководителей управляющих компаний внесены представления об устранении нарушений закона, которые находятся на контроле прокуратуры.

___________________________________________________________________________________

Уважаемые жители района!

27 января 2021 года с 14.00 личный прием граждан с использованием портала ССТУ.РФ будет проводить первый заместитель прокурора Вологодской области Юрасов Олег Анатольевич.

Желающие записаться на прием могут обратиться в прокуратуру Вожегодского района, по адресу: Вожегодский район, п. Вожега, ул. Садовая, д. 4. Часы работы: пн - пт с 9.00 по 18.00. Предварительная запись по телефонам: 8 (81744) 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74, 2-11-59.

___________________________________________________________________________________

Прокуратура Вожегодского района информирует

Прокуратура Вожегодского района информирует о возможности соединений граждан с уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района посредством портала ССТУ.РФ.

В случае, если у Вас имеются вопросы, требующие разрешения уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района, Вы можете обратиться в прокуратуру Вожегодского района, по адресу: Вожегодский район, п. Вожега, ул. Садовая, д. 4. Часы работы: пн - пт с 9.00 по 18.00. Предварительная запись по телефонам: 8 (81744) 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. 

___________________________________________________________________________________

Прокуратура Вожегодского района информирует

 

Прокуратурой Вожегодского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера муниципальными служащими администрации Вожегодского муниципального района.

В ходе проведенной проверки установлено, что должностными лицами администрации Вожегодского муниципального района допускаются нарушения требований действующего законодательства в указанной сфере. Так, отдельными муниципальными служащими не отражены сведения о некоторых видах доходов, полученных в течение отчетного периода 2019 года, в том числе, доходов от продажи транспортных средств, либо отражены не полностью. Проверкой также установлено, что муниципальными служащими не включены сведения об имеющихся транспортных средствах, счетах в банках и иных кредитных организациях.

В связи с выявленными нарушениями, в адрес руководителя администрации Вожегодского муниципального района прокурором района внесено представление, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения.

 

 


 

Недропользователями допускаются нарушения закона

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о недропользовании, в ходе которой выявлены нарушения закона в данной сфере правоотношений.

Как установлено в ходе проверки, в нарушение требований действующего законодательства, условий пользования недрами, установленными при предоставлении лицензии на пользование недрами, субъектами проверки осуществляется добыча общераспространенных полезных ископаемых при отсутствии плана развития горных работ, а также горноотводного акта.

 Отдельными недропользователями не обеспечено проведение комплекса маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, не формируется и не предоставляется в установленном порядке отчетность о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых.

Указанное свидетельствует о нарушении лицензионных требований при использовании месторождений.

Отсутствие указанных выше предусмотренных законом документов может привести к нарушениям при разработке месторождения и незаконной добыче общераспространенного полезного ископаемого, повлечь досрочное прекращение действия лицензии.

В то же время, добыча полезных ископаемых с нарушением установленного порядка приводит к истощению запасов природных ресурсов и уничтожению природной среды.

Прокуратура района обращает внимание, что незаконная добыча общераспространенных полезных ископаемых запрещена и влечет административную и уголовную ответственность. 

 


 

Прокуратурой Вожегодского района выявлены нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, в ходе которой выявлены нарушения закона в данной сфере правоотношений.

  Как установлено в ходе проверки, в нарушение указанных норм закона, населением осуществляется беспрепятственный проезд по территории памятника природы областного значения «Царев бор» с использованием автотранспорта, в том числе вне дороги, проходящей через ООПТ, аншлаги на указанной территории отсутствуют, информационные знаки повреждены, имеющиеся знаки надлежащим образом не установлены, территория ООПТ захламлена упавшими деревьями.

Из сказанного следует, что установленный законодательством режим особой охраны ООПТ областного значения памятника природы «Царев бор», не соблюдается.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования.

         Обращаем внимание о необходимости соблюдения установленного режима на особо охраняемых природных территориях.

 

 


 

 

По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки в деятельности администрации Вожегодского района выявлены нарушения законодательства в сфере ЖКХ 

Прокуратурой района в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в деятельности должностных лиц администрации Вожегодского муниципального района выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) не размещена  информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Вожегодского муниципального района к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону 2020 – 2021 года в установленные сроки.

По факту выявленных нарушений закона в адрес руководителя администрации Вожегодского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, по результатам рассмотрения, нарушения требований закона устранены, необходимая информация размещена.

 


 

Прокуратурой Вожегодского района проведена проверка возникновения задолженности в сфере ЖКХ по результатам которой приняты меры прокурорского реагирования 

Прокуратурой Вожегодского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ, организовано поступление и анализ информации о задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за потребленные коммунальные ресурсы.

Так, общая сумма дебиторской задолженности перед ресурсоснабжающими организациями района составляет 68.8 млн. рублей, из них сумма дебиторской задолженности населения составляет - 15.6 млн. рублей.

Установлено, что основной причиной возникновения задолженности является низкая платежная дисциплина населения. Часть потребителей оплату за жилищно-коммунальные услуги и услуги по содержанию имущества многоквартирных домов не осуществляют, либо осуществляют не в полном объеме, несвоевременно.

При этом, отдельными ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями района достаточных мер к взысканию задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов жилых помещений не принимается.

По факту выявленных нарушений закона в адрес руководителей данных организаций внесены представления об устранении нарушений закона.

Прокуратура района обращает внимание на то, что гражданам - потребителям коммунальных услуг следует руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации, предусматривающими обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, так как надлежащее исполнение обязанности по внесению платы за оказанные услуги служит гарантией их бесперебойного и качественного предоставления.

 


 

Прокуратурой Вожегодского района среди детей-участников кружка «Основы правоведения» проведена деловая игра на тему «Конституция Российской Федерации» 

Прокуратурой Вожегодского района 11.12.2020 года в преддверии Дня Конституции Российской Федерации среди детей-участников кружка «Основы правоведения» была проведена деловая игра на тему «Конституция Российской Федерации».

Перед началом игрового процесса участники были поделены на две команды. Работником прокуратуры разъяснены основы конституционного законодательства, а также затронуты некоторые вопросы, касающиеся истории Конституции Российской Федерации.

Игра проходила в знакомом для многих формате «Своей игры», в ходе которой участники активно отвечали на вопросы, касающиеся истории Конституции Российской Федерации, ее структуры, основных положений.

По итогам игры, прокурором района Пестовским Д.В., командам вручены грамоты и ценные подарки.

 

 

Согласно части 1 статьи 6.10 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности лицам, вовлекающим детей в распитие алкогольной продукции грозит наказание в виде штрафа в размере от 1500 рублей до 3000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 6.10 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности  родители или иные представители несовершеннолетнего, а также лица, на которых по закону возложены обязанности по обучению и воспитанию ребенка могут быть привлечены к ответственности по статье 6.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере от 4000 тысяч до 5000 рублей.

Если такие действия совершаются систематически (более двух раз), то лицо, вовлекающее несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, санкция которой предусматривает возможность назначения наказания в виде обязательных работ на срок от 1 года до 2 лет, либо арест от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы до 4 лет.

 


 

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

В соответствии со ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В соответствии с п. 2 ст. 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. В случае отсутствия соглашения - судом принимается решение о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ влечет наложение штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 5 суток.

 


 

Статья 25 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об опеке и попечительстве" устанавливает положения об отчете опекуна или попечителя

Так, опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.

Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 


 

Согласно статье 62 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) установлены права несовершеннолетних родителей

Так, Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.

Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет их ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

 


 

Статьей 77 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) установлено, что при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральным законодательством.

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

 


 

Согласно статье 75 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ  родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния.

 Контакты родителя с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.

 


 

 

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние:
1) направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях: необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего; необходимости предупреждения повторного общественно опасного деяния; отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания; злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования. Под злостным уклонением несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования понимаются случаи, когда он по неуважительным причинам два или более раза не явился в суд или медицинскую организацию, осуществляющую медицинское освидетельствование, либо скрылся с места жительства, места пребывания.
3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (не более трех часов);
5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (не более трех часов);
6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (не более трех часов).

 

 


 

Приказом Минтранса России от 31.07.2020 N 283 "Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью" установлена процедура проведения аттестации кандидатов на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения

С 1 января 2021 г. устанавливается процедура проведения аттестации кандидатов на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения

Аттестация проводится в целях определения возможности кандидата осуществлять функции ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.

Кандидат должен разместить заявку на прохождение аттестации (далее - заявка) на официальном сайте.

В день регистрации заявки ФБУ "Росавтотранс" информирует кандидата о дате, времени, месте проведения аттестации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством направления уведомления на адрес электронной почты, указанный кандидатом в заявке.

Приводится перечень документов, представляемых кандидатом на аттестацию.

В случае представления кандидатом неполного комплекта документов или несоответствия данных о кандидате, содержащихся в документах, данным, указанным кандидатом в заявке, кандидат к аттестации не допускается.

Аттестация проводится в форме тестирования на русском языке.

Перечень вопросов тестового задания размещается на официальном сайте. В Перечень включается не менее 300 вопросов из области организации работ по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе в части режима труда и отдыха водителей, обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов, технической эксплуатации транспортных средств, с представленными на выбор вариантами ответов (не менее трех).

Тестовое задание содержит 20 вопросов, на которые кандидат должен ответить в течение 30 минут. Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответит не менее чем на 18 вопросов тестового задания.

По результатам тестирования аттестационной комиссией в отношении кандидата принимается решение о его аттестации или об отказе в аттестации.

Началом действия аттестации является дата внесения реестровой записи о специалисте, указанная в реестре аттестованных специалистов.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

 


 

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994 "Об утверждении Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и о внесении изменений в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения" установлен порядок информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты

Информирование гражданина осуществляется в автоматизированном режиме на основании возникновения жизненного события, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты и информация о котором сформирована в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, а также на основании обращения гражданина к участникам информирования.

Предусмотрены способы информирования гражданина, порядок идентификации гражданина, порядок предоставления информации о правах на получение мер социальной защиты и иной информации по обращению гражданина и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

 


 

Приказом  МЧС России от 30.11.2020 N 879 "О порядке и условиях осуществления в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским работникам и иным работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву, сотрудникам, имеющим специальные звания, осуществляющим свою деятельность в МЧС России, его территориальных органах и учреждениях, находящихся в ведении МЧС России, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" утверждены порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты военнослужащим и сотрудникам органов и учреждений МЧС России, оказывающим помощь в борьбе с COVID-19

Социальная выплата производится ежемесячно с 1 ноября 2020 по 31 декабря 2021 года.

Размеры выплат установлены для соответствующих категорий работников (от 600 до 3880 рублей за нормативную смену). К размеру выплаты применяются районные коэффициенты, коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных местностях. Социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Признан утратившим силу Приказ МЧС России от 19 октября 2020 г. N 774кв.


Согласно статье 62 "Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку
(за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой статьи 62 ТК РФ, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю.

 

 


 

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2020 N 1962 "Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлены повышающие коэффициенты к специальным социальным выплатам работникам, участвующим в борьбе с COVID-19

Повышающие коэффициенты применяются к специальным социальным выплатам, утвержденным постановлениями Правительства РФ: от 30 октября 2020 г. N 1762; от 18 ноября 2020 г. N 1859; от 23 ноября 2020 г. N 1896.

В постановлении приведен перечень территорий субъектов РФ, на которых применяются повышающие коэффициенты, а также размеры повышающих коэффициентов (от 0,3 до 1).

Кроме того, в частности, внесены изменения в акты Правительства РФ, устанавливающие правила применения повышающих коэффициентов.

 


 

Статья 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливает, что необходимо понимать под конфликтом интересов.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью в данном случае понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:

1) на государственных и муниципальных служащих;

2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

 


 

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.01.2020 N 13 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" c 1 июля 2020 года станет обязательным заполнение всеми госслужащими и лицами, претендующими на замещение должностей госслужбы, сведений о доходах и расходах с использованием СПО "Справка БК"

Соответствующие поправки внесены в порядок представления сведений о доходах гражданами, претендующими на замещение государственных должностей РФ, и лицами, замещающими госдолжности РФ, а также гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными госслужащими, в Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции". Кроме того, скорректирована форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденная Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460.

Предусмотрено, что сведения о доходах, информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений также могут храниться в электронном виде.

 


 

 

По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки перед субъектом предпринимательской деятельности погашена задолженность на сумму свыше 15 млн. рублей

      В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что администрацией Вожегодского городского поселения с ПАО «Вологдавтодор» был заключен контракт на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети пос. Вожега Вожегодского городского поселения на сумму 16 031 131, 08 рублей.
      Несмотря на то, что оговоренные в контракте работы поставщиком были выполнены в нарушение положений указанного выше контракта, а также положений Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ заказчик – администрация Вожегодского городского поселения оплату выполненных работ произвел лишь частично, образовалась задолженность в сумме 15 870 819,77 рублей.
      По факту выявленных нарушений закона в адрес главы Вожегодского городского поселения 02.10.2020 года внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое было рассмотрено и удовлетворено, задолженность перед субъектом предпринимательской деятельности была погашена в полном объеме.


По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки в отношении главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» возбуждено 63 административных расследования

    В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» с субъектами предпринимательской деятельности заключен ряд контрактов на поставку товаров, оказание работ и услуг, по которым имелась задолженность на общую сумму 3 268 036, 38 рублей.
     По данному факту, в целях восстановления нарушенных прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратурой Вожегодского района адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое было рассмотрено и удовлетворено, частично была погашена задолженность перед предпринимателями по исполненным контрактам.
     Помимо этого, в прокуратурой района в адрес Департамента финансов Вологодской по факту выявленных нарушений были направлены материалы проверки с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
11.11.2020 года Департаментом финансов Вологодской области в отношении главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» возбуждено 63 административных расследования по ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

 


По материалам прокуратуры района возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.306 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний

 

При рассмотрении в Вожегодском суде уголовного дела потерпевшим были даны показания, оправдывающие подсудимого.

Указанные показания противоречили собственным показаниям потерпевшего в период предварительного расследования и иным материалам уголовного дела.

Показания, данные потерпевшим при рассмотрении уголовного дела, судом были признаны недостоверными.

Материалы об этом прокуратурой района были направлены в СО МО МВД России «Харовский» для решения вопроса о привлечении данного лица к уголовной ответственности.

По результатам проведенной проверки в отношении жителя пос.Вожега следственным отделом МО МВД России «Харовский» возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.306 УК РФ.

Максимальное наказание за совершение такого преступления составляет 2 года лишения свободы.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки был выявлен факт невыплаты заработной платы при увольнении работника

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района по обращению бывшего работника ЗАО «Вожега лес», было установлено, что при его увольнении работодатель нарушил нормы Трудового кодекса РФ.

В силу требований ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 данного Кодекса.

В нарушение указанных норм уволившемуся работнику трудовая книжка выдана на шестой день после увольнения, а причитающиеся денежные средства, выплачены спустя двадцать дней.

В связи с допущенными нарушениями трудовых прав работника прокуратурой района в адрес руководителя общества внесено представление об устранении нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Также в отношении руководителя общества и самого юридического лица вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Материалы направлены в Государственную инспекцию труда Вологодской области для рассмотрения по существу.

Прокурор разъясняет

Как признать сделку недействительной

 Судебная защита своих прав - практически неминуемый спутник осуществления экономической деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Зачастую именно сделка выступает предметом судебного разбирательства.

Признание сделки недействительной традиционно отнесено гражданским законодательством к способу защиты нарушенного права. К таким способам также отнесены: восстановление положения, прекращение нарушающих закон действий, признание недействительным акта государственного органа либо акта органа местного самоуправления, присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещением убытков и другие, предусмотренные законом.

Общие правила недействительности сделок установлены § 2 гл. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

В зависимости от оснований сделка может быть ничтожной либо оспоримой.

Ничтожность сделки означает, что действие, совершенное в виде сделки, не порождает и не может породить желаемые для ее участников правовые последствия в силу несоответствия его закону. Оспоримость сделки означает, что действия, совершенные в виде сделки, признаются судом недействительными при наличии предусмотренных законом оснований только по иску управомоченных лиц, указанных в законе.

Таким образом, если ничтожная сделка недействительна в силу самого факта ее совершения, независимо от желания ее участников, то оспоримая сделка, не будучи оспоренной по воле ее участника или иного уполномоченного лица, действительна и порождает правовые последствия, к которым стремились ее участники.

Ничтожные и оспоримые сделки признаются недействительными в общем порядке - для этого нужно подать иск в суд. Однако, как правило, в отношении ничтожных сделок достаточно предъявить в суд требование о применении последствий недействительности.

На недействительности сделки указывает нарушение одного из следующих ее условий: 1) незаконность содержания сделки; 2) неспособность совершающих ее лиц к участию в сделке; 3) несоответствие воли и волеизъявления участников сделки; 4) несоблюдение формы.

Последствия у ничтожных и оспоримых сделок общие - как правило, их стороны должны вернуть все полученное по сделке. Основным последствием недействительности сделок признается двусторонняя реституция - восстановление сторон в первоначальное положение: каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Дополнительные последствия недействительности сделок состоят в обязанности возместить убытки, причиненные в связи с совершением и исполнением недействительной сделки в случаях, предусмотренных законом.

Немаловажным является вопрос о соблюдении срока для обращения в суд с соответствующими требованиями, поскольку законодательство Российской Федерации в качестве одного из принципов гражданского оборота определяет стабильность отношений.

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года.

Для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной трехлетний срок исковой давности исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год и исчисляется со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена такая сделка.

Таким образом, признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности для лиц, осуществляющих предпринимательство, являются одним из действенных способов защиты гражданских прав.

Прокурор разъясняет

Изменен порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 975, официально опубликованным 06.07.2020, внесены изменения в Общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 (далее – Порядок принятия решений).

Так, в новой редакции изложен подпункт «в» пункта 3 Порядка принятия решений, предусматривающий перечень документов, которые подтверждают случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В указанный перечень вошли дополнительные виды документов, связанные с банкротством граждан и юридических лиц (судебные акты о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества, о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве), а также постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Внесенными изменениями не предусмотрены основания принятия судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет. Ранее невозможность взыскания задолженности в бюджет связывалась только с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности).

Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства подтверждает признание безнадежной к взысканию задолженности, если оно вынесено по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В ранее действующей редакции Порядка принятия решений альтернативность оснований для возвращения исполнительного документа взыскателю не предусматривалась.

С учетом изменений федерального законодательства подлежат актуализации муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет.

Прокурор разъясняет

Признаки мошенничества при обращении в налоговый орган

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 22.07.2020 № 38-П «По делу о проверке конституционности части третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.А. Литвинова» указал, что необоснованное обращение налогоплательщика в налоговый орган с целью реализации права на имущественный налоговый вычет не должно однозначно расцениваться как умысел на совершение мошенничества.

Так, в части третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере.

Конституционный Суд Российской Федерации признал данную норму уголовного закона не противоречащей основному Закону Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу она не предполагает возложения уголовной ответственности за необоснованное обращение налогоплательщика в налоговый орган с целью реализации права на получение имущественного налогового вычета в связи с приобретением им жилого помещения, в случае когда налоговым органом подтверждено, а в дальнейшем опровергнуто у него право на такой вычет, если налогоплательщик представил в налоговый орган предусмотренные законодательством документы, не содержащие признаков подделки или подлога, достаточные при обычной внимательности и осмотрительности сотрудников налогового органа для отказа в представлении соответствующего налогового вычета, и не совершил каких-либо других действий (бездействия), специально направленных на создание условий для принятия налоговым органом неверного решения в пользу налогоплательщика.

Прокурор разъясняет

Право взыскателя на обращение в суд с заявлением о признании должника по алиментным обязательствам безвестно отсутствующим

В случае если розыск должника по алиментным обязательствам оказался безрезультатным, взыскатель имеет право на обращение в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим.

Взыскатели алиментов имеют право инициировать процедуру признания безуспешно разыскиваемого должника - родителя безвестно отсутствующим для последующего получения пенсии по потере кормильца на детей (ст. 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства по заявлению взыскателя либо своей инициативе обязан объявить исполнительный розыск должника и его имущества при условии, что совершенные ранее иные исполнительные действия не позволили установить их местонахождение.

Если в течение 1 года со дня получения последних сведений о должнике его место нахождение не будет установлено, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать об этом взыскателя и разъяснить право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 42).

Найденное в ходе розыска имущество может быть направлено на погашение долга.

Решение суда об удовлетворении заявления взыскателя не освобождает должника от обязанности по уплате алиментов, вместе с тем является основанием для получения несовершеннолетним пенсии по потере кормильца, для чего решение суда и другие документы необходимо представить в отделение Пенсионного фонда района по месту жительства.

Прокурор разъясняет

Ответственность за возбуждение ненависти либо вражды

Статьей 20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом за повторное совершение лицом в течение одного года аналогичного деяния частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено уголовное наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительных работ на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок от двух до пяти лет.

Прокурор разъясняет

Счет эскроу является защитой прав участников долевого строительства

Федеральным законом № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что в целях привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу все участники долевого строительства в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости вносят денежные средства в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке.

Счет эскроу открывается уполномоченным банком (эскроу-агент) для учета и блокирования денежных средств, полученных банком от владельца счета - участника долевого строительства, (депонента) в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в целях передачи эскроу-агентом таких средств застройщику (бенефициару) в соответствии с нормами ст. 807 Гражданского кодекса Российской Феедерации.

Таким образом, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется застройщиком за счет средств целевого кредита, участники долевого строительства вносят денежные средства в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, который предоставил такой целевой кредит.

Денежные средства на счет эскроу вносятся после регистрации договора участия в долевом строительстве.

Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства

После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать участникам объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.

Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Прокурор разъясняет

Требования к представителям в судах

По общему правилу, представителями в гражданском или административном судопроизводстве в районных и мировых судах могут быть дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела подтверждены нотариальной доверенностью или доверенностью юридического лица и имеющие при себе документ, удостоверяющий личность.

К участию в пересмотре гражданских дел в судах апелляционной и кассационной инстанции, а также во всех судебных инстанциях, рассматривающих административные дела в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, допускаются только адвокаты или иные лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Адвокаты должны представить суду удостоверяющие их статус и полномочия документы, например, ордер, доверенность на участие в данном деле, иные представители – документ об образовании, нотариальную доверенность или доверенность от юридического лица.

Прокурор, участвующий в деле, не обязан предоставлять вышеназванные документы, поскольку им может быть только гражданин Российской Федерации, получивший высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным 

Прокурор разъясняет

С 2016 года налоговые органы наделены правом внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о недостоверности сведений об адресе, месте нахождения юридического лица, руководителе и (или) учредителе (участнике) юридического лица.

Подобная запись вносится налоговым органом на основании результатов проверки без заявления юридического лица или судебного акта.

Запись в ЕГРЮЛ производится по истечении 30 дней с момента направления в адрес юридического лица уведомления о необходимости представления достоверных сведений, оставленного без ответа, либо поступления документов не свидетельствующих о достоверности сведений.

По истечении шести месяцев с момента внесения в реестр записи о недостоверности сведений юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению налогового органа.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации».

Однако, если не позднее 3-х месяцев со дня опубликования такого решения его представитель или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются направят в налоговый орган мотивированное заявление о достоверности сведений, решение об исключении организации из реестра не принимается.

Руководитель и (или) учредители (участники) таких юридических лиц с момента внесения записи о недостоверности названных выше сведений в ЕГРЮЛ на 3 года ограничиваются в праве стать учредителем (участником) другого юридического лица либо без доверенности действовать от имени юридического лица.

За предоставление в налоговый орган ложных сведений предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации должностных лиц на срок от одного года до трех лет (ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Предоставление заведомо ложных сведений в целях фальсификации ЕГРЮЛ влечет уголовную ответственность по ст. 170.1 Уголовного кодекса РФ, максимальное наказание по которой 2 года лишения свободы со штрафом 100 тыс. руб.

Прокурор разъясняет

Ответственность за мелкое взяточничество

Взятка – незаконное получение должностным лицом лично или через посредников денежных средств или иных материальных и нематериальных благ за незаконное действие или бездействие.

Если размер взятки не превышает 10 тыс. руб., действия дающего и получающего ее лица квалифицируются как мелкое взяточничество, максимальное наказание за которое – 1 год лишения свободы.

В случае, если виновный ранее судим за те же действия или посредничество во взяточничестве, максимальное наказание составит 3 года лишения свободы.

Виновное лицо освобождается от уголовной ответственности при добровольном сообщении в правоохранительные органы о факте преступления после его совершения, активном способствовании его раскрытию и расследованию, либо когда имело место вымогательство взятки.

Прокурор разъясняет

Последствия ненадлежащего оформления трудовых отношений

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса РФ).

Наиболее распространенными формами неформальных трудовых отношений являются подмена трудовых отношений договорами гражданско – правового характера и осуществление трудовой деятельности без официального оформления. 
Неформальные отношения приводят к нарушению трудовых прав работников.

При нарушении трудовых прав необходимо обращаться в государственную инспекцию труда и органы прокуратуры.

Кроме того, юридическая ответственность за привлечение к работе без оформления трудового договора определяется нормами законодательства об административных правонарушениях (статья 5.27. КоАП РФ).

Прокурор разъясняет

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за сбыт наркотических средств и психотропных веществ. При этом сбыт даже незначительного количества наркотиков уже считается тяжким преступлением, наказание за которое предусмотрено исключительно в виде лишения свободы.

С целью ухода от уголовной ответственности группы, занимающиеся сбытом наркотиков, используют новые информационные технологии, в том числе сеть Интернет.

Как правило, лицо, принимающее заказ по электронной почте, непосредственно не контактирует с покупателем наркотиков.

Передача наркотиков происходит путем закладки их в тайник и получения наркопотребителем после оплаты сведений об их местонахождении. Зачастую, это фотография с адресом, куда заложены наркотики, и пояснением действий.

Закладка производится в различные места на территории города, в том числе на территории парков и в домах.

При закладке в подъездах и подвалах иногда происходит порча общедомового имущества, поскольку закладчику необходимо обеспечить скрытность размещения наркотиков и невозможность их найти лицом, не оплатившим свой «заказ».

Важным атрибутом данной деятельности является фотографирование места, куда заложены наркотики, на мобильный телефон или иными средствами. «Закладчики» могут выдавать себя за дворников, рабочих по обслуживанию мест, где ими делаются тайники.

Правоохранительные органы активно борются с данным видом сбыта наркотиков. Однако, борьба с распространением наркотиков может быть эффективной только при активной помощи населения.

Если Вы обнаружили закладчиков незамедлительно сообщите об этом в правоохранительные органы, что позволит своевременно задержать их и провести необходимые оперативно-розыскные мероприятия, а, главное, предотвратит дальнейшее распространение наркотиков.

Прокурор разъясняет

Приобрести автомобиль в собственность можно, в том числе на основании договора лизинга, при заключении которого существует ряд особенностей.

По договору лизинга арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность выбранный арендатором (лизингополучателем) автомобиль у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю этот автомобиль за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что продавца выбирает лизингодатель, а также что по окончании срока действия договора аренды лизингополучатель вправе за определенную плату выкупить арендованный автомобиль.

То есть взять автомобиль в лизинг — значит арендовать автомобиль с правом последующего выкупа у определенного лица, которое прежде должно приобрести этот автомобиль у третьих лиц, выбранных лизингополучателем или лизингодателем. При этом лизингополучатель является арендатором автомобиля, а не собственником.

Чтобы приобрести автомобиль в лизинг необходимо соблюсти следующий порядок.

Во-первых, определится с продавцом автомобиля, а также маркой, моделью и комплектацией автомобиля. Предметом договора лизинга может быть любой автомобиль. После этого необходимо выбрать лизингодателя.

Лизингодатель — это физическое или юридическое лицо, которое приобретает в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга.

Вне зависимости от того, кто именно выступает в качестве лизингодателя (банк, физическое лицо, лизинговая компания), следует внимательно ознакомиться со всеми условиями предлагаемого договора лизинга.

Обращаем внимание, что договор лизинга обязательно заключается в письменной форме. В соответствии с ним стороны сделки заключают обязательные и сопутствующие договоры.

К обязательным договорам относится договор купли-продажи предмета лизинга, заключаемый между лизингодателем и продавцом предмета лизинга.

К сопутствующим договорам относятся договор о привлечении средств, договор залога, договор гарантии, договор поручительства и др.

После заключения договоров лизингодатель обязан предоставить имущество, являющееся предметом лизинга, в состоянии, соответствующем условиям договора лизинга и назначению данного имущества. Автомобиль передается в лизинг вместе со всеми его принадлежностями и со всеми документами (техническим паспортом и др.), если иное не предусмотрено договором лизинга.

По соглашению сторон автомобиль может быть зарегистрирован на имя лизингодателя или лизингополучателя. При этом в регистрационных документах обязательно указываются сведения о собственнике и владельце (пользователе) имущества.

Основной обязанностью лизингополучателя является соблюдение условий договора лизинга, обязанность уплачивать лизинговые платежи. Их размер, способ осуществления и периодичность определяются договором лизинга. Размер лизинговых платежей может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще чем раз в три месяца (если иное не предусмотрено договором).

Произведенные отделимые улучшения автомобиля являются собственностью лизингополучателя.

Лизингополучатель вправе потребовать возместить (если иное не предусмотрено договором лизинга) стоимость неотделимых улучшений автомобиля, произведенных им за счет собственных средств и с письменного согласия лизингодателя.

Договором лизинга может быть предусмотрено, что автомобиль перейдет в собственность по истечении срока договора лизинга или до его истечения на условиях, предусмотренных соглашением сторон. Только после такого перехода лизингополучатель может стать собственником автомобиля. 

Прокуратура разъясняет

С 01.07.2020 вступили в силу основные положения Федерального закона от 18.07.2019 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно положениям Федерального закона № 184-ФЗ, с 01 июля 2020 года инвалидам стало проще получить госуслуги и меры соцподдержки.

Так, по общему правилу уполномоченные органы и организации теперь сами запрашивают сведения об инвалидности в федеральном реестре, а инвалидам не требуется приносить справки.

Для реализации права на бесплатную парковку с 1 июля в федеральный реестр инвалидов вносят сведения об их транспортных средствах. Достаточно подать заявление через портал госуслуг или МФЦ, а не обращаться за опознавательным знаком «Инвалид».

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона устанавливается переходный период сроком на шесть месяцев, в течение которого инвалиду (его законному или уполномоченному представителю) предоставляется возможность подачи заявления для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в федеральном реестре инвалидов, а также допускается применение опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, который выдается в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Прокурор разъясняет

Об уголовной ответственности за реабилитацию нацизма

Статьей 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за преступления, связанные с реабилитацией нацизма.

В частности, преступлением является отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершённые публично. За указанные действия предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 2-х лет, либо принудительными работами на срок до 3-х лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Если указанные действия совершены лицом с использованием служебного положения, или средств массовой информации, либо с искусственным созданием доказательств обвинения, то УК РФ установлены более строгие наказания: штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 1-го года до 3-х лет, либо принудительными работами на срок до 5-ти лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3-х лет.

Также преступными деяниями признаётся распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершённые публично.

Дни воинской славы и памятные даты России установлены, в частности, Федеральным законом от 13.03.1995 № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России».

Совершение подобных деяний может повлечь уголовное наказание в виде наложения штрафа в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 2-х лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1-го года.

Прокурор разъясняет

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» заемщик имеет право вернуть досрочно кредитору всю сумму полученного потребительского кредита (займа) или ее часть, уведомив об этом кредитора способом, установленным договором потребительского кредита (займа), не менее чем за тридцать календарных дней до дня возврата потребительского кредита (займа), если более короткий срок не установлен договором потребительского кредита (займа).

Как указано в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2017 № 4-КГ17-20, фактическое внесение в счет досрочного возврата займа денежных средств в меньшем размере, чем было указано заемщиком-гражданином в заявлении о досрочном погашении кредита, само по себе не является основанием для отказа в зачислении этих сумм в счет возврата долга.

Принимая во внимание изложенное, Центральный банк Российской Федерации, полагает недобросовестной практику отказа кредиторами в зачислении внесенных заемщиком сумм в счет досрочного возврата потребительского кредита (займа) в случае недостаточности внесенных заемщиком денежных средств для осуществления досрочного возврата потребительского кредита (займа) в размере, указанном в соответствующем уведомлении (информационное письмо от 04.08.2020 № ИН-06-59/116).

Прокурор разъясняет

За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ).

Преступление окончено, когда фактически осуществлена такая фиктивная регистрация.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме того, уголовная ответственность предусмотрена за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в РФ (ст. 322.3 УК РФ).

Преступление считается оконченным с момента фиктивной постановки на учет названных граждан.

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Таким образом, лицо, которое фиктивно зарегистрировало, поставило на учет гражданина РФ, иностранного гражданина, лица без гражданства, без фактического предоставления ему жилого помещения для проживания, пребывания может быть привлечено к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 322.2, 322.3 УК РФ.

Прокурор разъясняет

С 1 апреля 2020 года вступила в силу новая статья  Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

 В соответствии со статьей 15.2 вышеназванного Федерального закона, необходимо в обязательном порядке соблюсти досудебный порядок рассмотрения споров, связанных с назначением обеспечения по страхованию, и только потом, в случае несогласия с принятым решением,  обращаться с таким вопросом в суд.

 Так, решение территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика) о назначении обеспечения по страхованию, в том числе относительно размера обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящий орган страховщика – это непосредственно в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Правом на обращение с жалобой в вышестоящий орган обладает застрахованное лицо или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законный или уполномоченный представитель.

 Жалоба должна быть рассмотрена в течение десяти рабочих дней со дня ее получения. Срок рассмотрения обращения может быть продлен, но  не более чем на десять рабочих дней. О принятом решении о продлении срока рассмотрения жалобы вышестоящий орган страховщика уведомляет заявителя. По результатам рассмотрения жалобы вышестоящий орган страховщика в течение трех рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя.

Приказом Минтруда России от 12.02.2020 № 62н «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации решением о назначении обеспечения по страхованию или об отказе в назначении обеспечения по страхованию» предусмотрен более подробный порядок рассмотрения жалоб.

 Согласно данному нормативному документу жалоба подается в Фонд социального страхования Российской Федерации в письменном виде (127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Новослободская, 37, корп. 4А) или в электронном виде (general@ffoms.ru). Жалоба в письменном виде может быть подана на личном приеме заявителя, а также может быть направлена по почте.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

 а) личного кабинета получателя социальных услуг на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

 б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (в случае если решение о назначении обеспечения по страхованию или об отказе в назначении обеспечения по страхованию было получено посредством Единого портала);

 в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее — система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По результатам рассмотрения жалобы Фондом принимается решение: а) об удовлетворении жалобы полностью или в части и отмене обжалуемого решения территориального органа Фонда полностью или в части;

 б) об отказе в удовлетворении жалобы и оставлении обжалуемого решения территориального органа Фонда без изменений;

 в) об оставлении жалобы без рассмотрения.

 Как указано выше о результатах рассмотрения жалобы Фонд информирует об этом заявителя.

 В случае не согласия с принятыми решениями  заявитель обращается в суд.

Прокурор разъясняет

Покупка товаров онлайн в интернет-магазинах сегодня для многих является обыденным делом. Но не все знают, что данный вид продаж имеет свои особенности. Поэтому покупателям следует знать свои права при покупке товаров онлайн.

 В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, покупатель имеет право отказаться от товара в любое время до его передачи. Если же товар передан, то отказ возможен в течение 7 дней (в том случае если сохранены товарный вид и потребительские свойства товара). Если же продавец письменно не проинформировал о порядке и сроках возврата товара ненадлежащего качества, то возможность отказаться от товара увеличивается до 3 месяцев. Также у покупателя есть возможность потребовать заменить некачественный товар на новый или пересчитать его стоимость.

 Помимо этого, покупателю стоит помнить о том, что продавцу запрещается навязывать дополнительные услуги, в таком случае нарушается право покупателя на свободный выбор товаров, в связи с чем у покупателя возникает право на возмещение убытков продавцом в полном объеме.

 В целях реализации своих прав, также необходимо знать обязанности продавца, а именно он должен:

 -четко формулировать условия и цену приобретения товара (в т.ч. товара по акции);

 -предлагать покупателю услуги по доставке товаров путем их почтовой пересылки или перевозки, указывая способ доставки и вид транспорта;

 -передавать покупателю товар в порядке и сроки, которые установлены в договоре.

 -передавать потребителю заказанный товар, даже если он еще не оплачен.

 В случае нарушения своих прав потребитель вправе обратиться за их защитой в органы Роспотребнадзора или в суд.

Прокурор разъясняет

Участники (учредители) ООО при его банкротстве несут субсидиарную ответственность по его обязательствам, если оно было вызвано по их вине, при этом они имели фактическую возможность давать обязательные для общества указания или иным образом определять его действия. Размер субсидиарной ответственности различается в зависимости от вида допущенного участником ООО нарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», в случае несостоятельности (банкротства) общества по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

В соответствии с п. 1 ст. 61.11 указанного закона, если полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица, такое лицо несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 № 955 принято Положение, в котором определены особенности ввода в гражданский оборот без нанесения средств идентификации лекарственных препаратов для медицинского применения, произведенных в период с 1 июля 2020 г. до 1 октября 2020 г., а также ввоза в Российскую Федерацию без нанесения средств идентификации в целях ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения, произведенных за пределами Российской Федерации до 1 октября 2020 г.

Согласно утвержденным правилам для реализации лекарственных препаратов необходимо получить специальное согласование Росздравнадзора на основании решения межведомственной комиссии, которая создается при ведомстве. Срок действия данного согласования составляет 45 календарных дней.

Препараты, которые будут введены в гражданский оборот либо ввезены в страну по особому порядку, подлежат обращению до конца срока годности.

Вместе с тем, данные правила не подлежат применению в отношении  лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.

Отметим, что с 1 июля 2020 года маркировка лекарственных препаратов является обязательной как для производителей, так и для медицинских и аптечных организаций.

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации 20.07.2020 № 1073 определены основания, порядок, сроки и условия возврата туристам (иным заказчикам) туристического продукта уплаченных денежных сумм или предоставление равнозначных услуг.

Установлено, что туроператор при исполнении в 2020 и 2021 годах договора обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором (равнозначного туристского продукта) в сроки, определяемые в дополнительном соглашении, но не позднее 31 декабря 2021 г.  По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристического продукта могут быть изменены.

В случае расторжения договора по требованию заказчика туроператор возвращает уплаченные денежные суммы, но не позднее 31 декабря 2021 года, кроме случаев, предусмотренных положением, а именно по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, -  в этом случае туроператор обязан возвратить денежные средства в течение 90 календарных дней с даты предъявления требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Также установлено, что при расторжении договора по требованию заказчика  туроператор, возвращая уплаченные денежные суммы заказчику, обязан уплатить проценты за пользование денежными средствами.

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации 22.07.2020 № 1084 утверждены Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска, которые начнут свое действие с 1 января 2021 года.

Правила утверждены во исполнение Федерального закона от 22.07.2007   № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которому расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации).  

Правилами предусмотрено, что оценка пожарного риска проводится путем сопоставления расчетных величин пожарного  риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ.

Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым МЧС России, которые должны основываться на анализе пожарной опасности объекта защиты; определении частоты возникновения пожара (частоты реализации пожароопасных ситуаций); построении полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития; оценке последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития; учете состава системы обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; учете степени опасности для группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара, ведущих к гибели 10 человек и более, при проведении расчета по оценке социального пожарного риска.

Результаты расчета по оценке пожарного риска оформляются в виде отчета, при этом предусмотрены исходные данные отчетов для зданий и сооружений, а также для производственных объектов защиты с наружными установками (оборудованием).

Требования к порядку оформления отчета по результатам расчета по оценке пожарного риска устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

Прокурор разъясняет

По информации Пенсионного Фонда РФ в последнее время резко увеличилось количество обращений граждан о перерасчете пенсий, при этом средняя сумма перерасчета составила порядка 50 рублей. При проведении опросов граждан было установлено, что услуги фактически навязаны недобросовестными юридическими организациями, а за подготовку заявлений о перерасчете и юридическое сопровождение взымалась плата от 20 до 900 тысяч рублей за одно заявление.

В ведомстве уточнили, что зафиксированы также случаи, когда мошенники, представляясь сотрудниками пенсионного фонда, звонят пожилым людям, рассказывают о положенной им денежной выплате, для получения которой просят предоставить номер счета для перечисления денег. Рассылают СМС-сообщения с сайта, маскирующегося под портал Госуслуг, с информацией о компенсации, пытаются выяснить данные банковской карты или предлагают перевести деньги на сторонний счет, якобы для уплаты госпошлины за будущую компенсацию. Прокуратура информирует, что нельзя сообщать посторонним лицам и вводить на неизвестных сайтах данные своей банковской карты и пароли из СМС-сообщений. По фактам мошенничества необходимо сразу обращаться в правоохранительные органы.

Прокуратура Вожегодского района предостерегает об опасности подобных рассылок, которые могут содержать ложную информацию и ссылки на зараженные вирусом сайты. Сотрудники государственных ведомств не запрашивают персональные данные по телефону. Все необходимые данные для начисления пенсий и других выплат у них уже имеются.

 

Прокурор разъясняет

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района, руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области возбуждено уголовное дело в отношении директора образовательного учреждения.
Согласно договору от 04.01.2003 №15 (с учетом дополнительных соглашений от 01.09.2006 и от 13.12.2017) в оперативном управлении МБОУ «Верхне-Кубинская школа» находился автобус специальный для перевозки детей ГАЗ-322121 г/н е162хн/35.
27 декабря 2018 года директор МБОУ «Верхне-Кубинская школа» обратился в офис филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Вологодской области, расположенный на втором этаже в здании по адресу: пос.Вожега, ул.Транспортная, д.11, где для заключения договора ОСАГО на указанный выше автобус наряду с другими документами предъявил подложный документ, а именно: диагностическую карту №090380011807435, выданную от имени ООО «АПБ АВТО», о прохождении транспортным средством технического осмотра.
При этом автобус специальный для перевозки детей ГАЗ 322121 г/н е162хн/35 технический осмотр не проходил. Диагностическая карта №090380011807435 обществом с ограниченной ответственностью «АПБ АВТО» никогда не выдавалась, в настоящее время удалена из ЕАИСТО. О данных обстоятельствах директор школы был осведомлен.
Таким образом, в целях заключения договора обязательного страхования автогражданской ответственности на автобус специальный для перевозки детей ГАЗ-322121 г/н е162хн/35 директором МБОУ «Верхне-Кубинская школа» был использован поддельный официальный документ.
Материалы проверки прокуратурой района были направлены в органы предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Директор образовательного учреждения также является действующим членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, то есть лицом уголовное дело в отношении которого может быть возбуждено только руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.
По результатам проведенной процессуальной проверки руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области 12.10.2020 в отношении директора образовательного учреждения возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УПК РФ.

 

___________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Убытки в виде увеличения рыночной цены товара по расторгнутому договору возмещаются сверх процентов за пользование суммой предоплаты

Ст. 393.1 Гражданского кодекса предоставляет стороне договора, прекращенного досрочно в связи с его нарушением контрагентом, право требовать возмещения убытков в виде разницы между ценой договора и ценой на сопоставимые товары (работы, услуги), сложившейся после прекращения договора (Определение Верховного Суда РФ от 22 сентября 2020 г. № 305-ЭС20-4649).

В рамках одного из дел предметом рассмотрения ВС РФ стал вопрос о соотношении этой меры ответственности и процентов, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Данная норма закрепляет обязанность застройщика, в случае досрочного расторжения договора ДДУ по требованию дольщика, вернуть последнему уплаченные в счет цены договора денежные средства, а также уплатить проценты за пользование соответствующей суммой за период с момента ее получения от дольщика.

Суды трех инстанций отказали правопреемнику дольщиков во взыскании убытков в виде разницы между ценой договора долевого участия и стоимостью аналогичной квартиры, сложившейся ко времени одностороннего отказа дольщиков от договора в связи с допущенной застройщиком просрочкой. Суды исходили из того, что в силу п. 1 ст. 394 ГК РФ такие убытки подлежат возмещению лишь в части, не покрытой причитающимися истцу процентами по ч. 2 ст. 9 Закона об участии в долевом строительстве (законной неустойкой), однако доказательств подобного превышения истцом не представлено.

Верховный Суд РФ не согласился с этим выводом. Он указал, что рассматриваемые проценты представляют собой минимальный презюмируемый размер платы за пользование застройщиком денежными средствами дольщика без осуществления встречного предоставления. Сходный механизм возврата уплаченных до момента расторжения договор денежных средств и уплаты процентов применяется не только в сфере долевого строительства, но и в рамках иных типов договоров (п. 4 ст. 487 ГК РФп. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 6 июня 2014 г. № 35).

Если взыскание процентов за пользование денежными средствами призвано компенсировать убытки кредитора, связанные с отсутствием у него в течение определенного периода времени денежных средств без соответствующего встречного предоставления, то взыскание убытков по правилам ст. 393.1 ГК РФ компенсирует действительные или возможные потери кредитора на приобретение исполнения, которое не осуществил должник. В связи с этим такие убытки подлежат взысканию сверх процентов за пользование денежными средствами кредитора, что соответствует принципу полного возмещения убытков (п. 1 ст. 15 ГК РФ).

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Налоговым законодательством предусмотрено право налогоплательщика, состоящего на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения принадлежащих ему объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость, на территории субъекта РФ, представлять налоговую декларацию по налогу на имущество организации в отношении всех таких объектов недвижимого имущества в один из указанных налоговых органов по своему выбору (в соответствии с п. 1.1 ст. 386 Налогового кодекса).

При этом стоит учесть, что такой порядок не применяется, если законом субъекта РФ установлены нормативы отчислений от налога в местные бюджеты. Как поясняет налоговая служба, отдельный порядок представления налоговой декларации по налогу по объектам недвижимого имущества, проходящим через территорию нескольких муниципальных образований субъекта РФ, в территориальный налоговый орган по выбору налогоплательщика, не предусмотрен ( в соответствии с письмом ФНС России от 7 августа 2020 г. № БС-4-21/12807).

Для того, чтобы воспользоваться таким правом подавать единую налоговую декларацию, нужно заранее уведомить о таком порядке предоставления отчетности налоговый орган по субъекту РФ. Направляется оно ежегодно до 1 марта года, являющегося налоговым периодом, в котором применяется упрощенный порядок представления налоговой декларации по налогу.

Уведомление не может рассматриваться основанием для представления налоговой декларации по налогу в случае установлением норматива отчислений от налога в местные бюджеты.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Указом Президента РФ от 23 сентября 2020 г. № 580 продлен срок действия мер по урегулированию правового положения иностранцев и лиц без гражданства в РФ, введенных в связи с пандемией, которые действовали в период с 16 июня по 15 сентября.

Так до 15 декабря 2020 г. включительно приостанавливается течение:

  • сроков пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства;
  • сроков добровольного выезда из нашей страны иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или передаче иностранному государству;
  • сроков нахождения за пределами РФ участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

Также приостанавливается течение сроков действия виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, миграционных карт, удостоверений беженца, свидетельств о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, свидетельств о предоставлении временного убежища на территории РФ, свидетельств участника Государственной программы.

До 15 декабря включительно не будут приниматься решения об административном выдворении из РФ, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в РФ, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы (за исключением граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, нарушивших законодательство о государственной границе РФ или создающих угрозу национальной безопасности страны).

Право иностранцев и лиц без гражданства обратиться с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита и выезду из РФ сохраняется вплоть до 15 декабря 2020 г., равно как и право работодателей (получивших в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников) обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу лицу, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы. Такое разрешение также выдается (продлевается) без учета требований к заявленной цели визита на любой срок до 15 декабря 2020 г. включительно.

Кроме того, иностранцы смогут выехать из России в государства их гражданской принадлежности по удостоверениям личности, сроки действия которых истекли после 14 марта 2020 г.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Новые правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, заменят действующий на сегодня порядок соблюдения противопожарного режима, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390, в рамках механизма "регуляторной гильотины". Новые требования вступят в силу с 1 января 2021 года и будут действовать по 31 декабря 2026 года.

Документом, как и ранее, устанавливаются требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В частности, исключены устаревшие требования. Например, в зданиях организаций отдыха детей и их оздоровления теперь разрешено размещать детей на этаже с одним эвакуационным выходом, но не более 10 человек. Ранее размещение детей в таких условиях не допускалось. 

В отличие от прежних правил прописаны запреты на использование подвальных и цокольных этажей для организации детского досуга (детских развивающих центров, развлекательных центров, залов для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

Введены требования о запрете на объектах защиты установления глухих решеток на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных законом. Также не допускается изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода).

Руководитель организации должен обеспечить наличие и исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных (противодымных, дымогазонепроницаемых) дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем. Не допускается устанавливать приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Для требования о размещаемых транспарантов и баннеров из негорючих материалов прописано уточнение. Теперь транспаранты и баннеры, а также другие рекламные элементы и конструкции, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, должны быть выполнены из негорючих материалов или материалов с показателями пожарной опасности не ниже Г1, В1, Д2, Т2, если иное не предусмотрено в технической, проектной документации или в специальных технических условиях. При этом их размещение не должно ограничивать проветривание и естественное освещение лестничных клеток, а также препятствовать использованию других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений для удаления дыма и продуктов горения при пожаре.

Для руководителей медицинских организаций прописано обеспечить наличие в зданиях и сооружениях, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, помимо носилок из расчета одни носилки на пять пациентов, еще и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого работника дежурной смены медорганизации. Кроме того, установлено требование по межкоечному расстоянию в больничных палатах, оно должно быть не менее 0,8 м, а центральный основной проход – шириной не менее 1,2 м. Дополнительно установлен запрет на группирование более двух кроватей.

Как и ранее, предусматриваются требования для объектов торговли, производственных, сельскохозяйственных объектов, транспорта и транспортной инфраструктуры, при выполнении строительно-монтажных работ и других работ. Отдельно прописаны требования противопожарной безопасности при применении и реализации пиротехнических изделий бытового назначения.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 04.09.2020 N 2250-р «О принятии мер по увеличению обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда» с 1 октября 2020 г. оплата труда "бюджетников" увеличится на 3 процента

Настоящим распоряжением федеральным государственным органам и федеральным государственным учреждениям поручено принять меры по увеличению с 1 октября 2020 г. на 3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда:

- работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;

- работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

С 01.01.2021 вступит в силу новая редакция статьи 214.2 НК РФ, предусматривающей особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процентов по вкладам.

Налог будет исчисляться с превышения суммы полученных процентов в течение года по всем вкладам и остаткам на счетах в банках РФ, над суммой процентов, рассчитанной как произведение 1 млн рублей на ключевую ставку Банка России, действующую на первое число налогового периода.

Исключение - проценты по вкладам, выплаченные в валюте РФ, ставка по которым в течение всего периода не превышает 1% годовых, и по счетам эскроу.

Освобождения от налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков не предусмотрено.

В приведенном примере налог рассчитан из предположения, что ключевая ставка ЦБ РФ составит 4,5%. В этом случае необлагаемый доход по процентам составит 45000 руб. (1 млн. рублей Х 4,5%).

Доход в виде процентов, превышающий данную сумму, будет облагаться НДФЛ.

Налог рассчитывается налоговым органом на основании сведений, представляемых банками. Уплатить налог необходимо будет на основании полученного от налоговых органов уведомления.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2020 N 1352
"О внесении изменений в пункт 6 Правил формирования и ведения государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей"
, сведения о качестве и безопасности пищевых продуктов будут размещаться в государственном информационном ресурсе в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров, работ и услуг.

Установлено, что в указанном государственном информационном ресурсе размещаются, в числе прочего:

- нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области защиты прав потребителей, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, оказания услуг в сфере розничной торговли и общественного питания;

- сведения о результатах проверок по соблюдению изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, оказания услуг в сфере розничной торговли и общественного питания;

- сведения о результатах мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований, при осуществлении изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) своей деятельности, а также сведения об используемых организационных и цифровых инструментах, направленных на обеспечение защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг), прослеживаемости пищевой продукции;

- сведения о фактах нарушения требований к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, оказания услуг в сфере розничной торговли и общественного питания.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2020 N 1356
"О внесении изменений в Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации"
исключен дублирующий документ, представляемый пенсионером при выезде на постоянное жительство за пределы РФ.

Для выплаты страховой пенсии гражданину, выезжающему на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, необходимо извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о своем выезде путем подачи соответствующего заявления. При этом пенсионером представляется справка, подтверждающая постоянное место жительства пенсионера за рубежом.

Данная информация также направляется в электронном виде через МИД России в ПФР в порядке информационного взаимодействия.

Настоящим постановлением исключена необходимость представления пенсионером справки о постоянном месте жительства за пределами Российской Федерации как избыточного документа.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Приказом Минсельхоза России от 25.06.2020 N 345 "Об утверждении особенностей водопользования для целей аквакультуры (рыбоводства) и порядка определения особенностей создания и эксплуатации зданий, строений, сооружений для целей аквакультуры (рыбоводства)" актуализированы особенности водопользования для целей аквакультуры (рыбоводства)

Установлено, что для целей аквакультуры (рыбоводства) допускается осуществление юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством, а также индивидуальным предпринимателем совместного или обособленного водопользования.

Обособленное водопользование может осуществляться рыбоводным хозяйством на водных объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц, юридических лиц, водных объектах или их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных для осуществления аквакультуры (рыбоводства)

Поверхностные водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются рыбоводному хозяйству в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства), в том числе при осуществлении индустриальной аквакультуры (рыбоводства) без использования рыбоводного участка с забором (изъятием) водных ресурсов из поверхностных водных объектов при условии возврата воды в водные объекты, а также без возврата воды в водные объекты.

Также приводятся особенности создания и эксплуатации рыбоводным хозяйством зданий, строений, сооружений для целей аквакультуры (рыбоводства).

Помимо этого, признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 6 апреля 2015 г. N 129, которым регулировались аналогичные правоотношения.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Приказом Минкультуры России от 17.06.2020 N 664
"Об утверждении порядка формирования и расчета общей стоимости сопутствующих услуг, оказываемых покупателю билета, абонемента или экскурсионной путевки"
определен порядок формирования и расчета стоимости сопутствующих услуг, связанных с реализацией билетов, абонементов и экскурсионных путевок.

Перечень сопутствующих услуг формируется продавцом из:

- услуги по бронированию билета, абонемента или экскурсионной путевки;

- услуги по формированию в электронной форме и (или) печати на бумажном носителе билета, абонемента или экскурсионной путевки (услуга по формированию билета);

- услуги по информированию покупателей о проводимых организациями исполнительских искусств и музеями зрелищных мероприятиях, об отмене, замене и (или) переносе зрелищных мероприятий (услуга по информированию покупателя);

- иных информационно-консультативных услуг.

Общая стоимость сопутствующих услуг рассчитывается по утвержденной формуле.

Значения отдельных коэффициентов, участвующих в расчете, могут определяться в договоре, заключенном организацией исполнительских искусств или музеем с уполномоченным лицом.

Если в договоре установлен размер общей стоимости сопутствующих услуг, оказываемых уполномоченным лицом, превышающий 10 процентов цены, указанной в приобретенных билете, абонементе или экскурсионной путевке, то в случае расторжения договора оказания сопутствующих услуг покупателем билета, абонемента или экскурсионной путевки уполномоченное лицо не вправе устанавливать размер фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением договорных обязательств, более 10 процентов общей стоимости сопутствующих услуг.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Приказом Минздрава России от 10.08.2020 N 823н
"Об утверждении Порядка выдачи медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина"
определен порядок медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.

Так, в медицинское заключение вносятся результаты следующих осмотров (консультаций) врачами-специалистами, лабораторных и рентгенологических исследований:

- осмотр врачом-терапевтом;

- реакции Вассермана (RW);

- определение антител классов M, G (IgM, IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 (Human immunodeficiency virus HIV 1) в крови;

- определение антител классов M, G (IgM, IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-2 (Human immunodeficiency virus HIV 2) в крови;

- молекулярно-биологическое исследование крови на вирусный гепатит В (Hepatitis B virus);

- молекулярно-биологическое исследование крови на вирусный гепатит С (Hepatitis C virus);

- рентгенологическое исследование легких (флюорография), в том числе ранее проведенное (не позднее одного года) исследование, подтвержденное медицинскими документами освидетельствуемого;

- осмотр врачом-инфекционистом;

- осмотр врачом-фтизиатром, включая оценку результатов рентгенографического исследования;

- осмотр врачом-психиатром-наркологом;

- осмотр врачом-психиатром.

По результатам освидетельствования оформляется медицинское заключение в двух экземплярах: один из них выдается освидетельствуемому, второй хранится в медицинской организации.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Приказом Минюста России N 189, МВД России N 603, СК России N 87, ФСБ России N 371 от 31.08.2020 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог" обновлен порядок осуществления уголовно-исполнительными инспекциями контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых под домашним арестом и за соблюдением ими возложенных судом запретов.

Порядок устанавливает процедуры осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог.

При осуществлении контроля инспекция взаимодействует со следственными органами, органами дознания и органами предварительного следствия федеральных органов исполнительной власти, судами и иными органами и организациями в соответствии с их компетенцией.

Определены, в числе прочего, права инспекции, перечень осуществляемых полномочий, порядок организация доставки подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в органы дознания или следственные органы, а также в суд, процедура снятия с учета подозреваемого или обвиняемого.

В приложениях приведены образцы документов, памятка подозреваемому или обвиняемому, в отношении которого избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий.

Признан не подлежащим применению Приказ Минюста России, МВД России, СК России, ФСБ России, ФСКН России от 11.02.2016 N 26/67/13/105/56, регулирующий аналогичные правоотношения.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

В соответствии с Приказом Минтранса России от 03.03.2020 N 61 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи" с 1 января 2021 г. устанавливается порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Обеспечение условий доступности для пассажиров из числа инвалидов осуществляется перевозчиками. Перевозчики с учетом технических особенностей и при наличии технических возможностей вида внеуличного транспорта должны обеспечить создание пассажирам из числа инвалидов, в том числе, следующих условий доступности (безопасности, информативности, комфортности) объектов и услуг:

- сопровождение пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и (или) самостоятельного передвижения, и оказание им необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

- возможность ознакомления с правилами перевозки пассажиров по виду внеуличного транспорта, информацией о приспособленности объектов с учетом ограничений жизнедеятельности пассажиров из числа инвалидов, а также с другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажиров из числа инвалидов форме непосредственно на объекте, при обращении к представителю перевозчика лично, по сети "Интернет" и (или) по телефону;

- допуск при перевозке пассажиров из числа инвалидов без взимания дополнительной платы переводчика жестового языка (сурдопереводчика) и (или) тифлосурдопереводчика, сопровождающих пассажира из числа инвалидов, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов речевой, звуковой и зрительной информации;

- дублирование надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, необходимой для получения услуги инвалидами по зрению, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- возможность для пассажиров из числа инвалидов проинформировать в доступной форме о предстоящей поездке, ее деталях;

- возможность с учетом ограничений жизнедеятельности пассажиров из числа инвалидов доступа к станциям, межстанционным переходам для пассажиров и предоставляемым в них услугам, включая возможность входа и выхода на станции, межстанционные переходы для пассажиров, самостоятельного передвижения по ним, посадки и высадки в/из подвижного состава внеуличного транспорта, в том числе с использованием собак-проводников, кресел-колясок, и иных вспомогательных средств;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения доступа пассажиров из числа инвалидов к объектам и предоставляемым услугам;

наличие специально отведенных мест для пассажиров из числа инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и использующих кресло-коляску;

- размещение в непосредственной близости от мест для пассажиров из числа инвалидов переговорных устройств, устройств экстренной связи, в том числе доступных для пассажиров из числа инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, инвалидов с нарушением зрения или слуха.

В случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов, владельцы таких объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа пассажиров из числа инвалидов к месту предоставления на таком объекте услуг либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг, в том числе продажу, возврат проездных документов, по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Перевозчик обязан разместить информацию о доступности внеуличного транспорта в субъекте Российской Федерации и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов на официальном сайте перевозчика в сети "Интернет". Указанная информация подлежит обновлению ежеквартально.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Приказом Минобрнауки России N 885, Минпросвещения России N 390 от 05.08.2020 "О практической подготовке обучающихся" установлен порядок организации, место и условия проведения практической подготовки обучающихся

Так, с 1 июля 2020 г. вступили в силу положения Федерального закона от 02.12.2019 N 403-ФЗ, предусматривающие изменения в сфере образования (в том числе, вместо понятия "практика" вводится понятие "практическая подготовка" и закрепляются требования к организации практической подготовки обучающихся).

В целях реализации норм закона утверждено Положение о практической подготовке обучающихся, а также разработана примерная форма договора, заключаемого между образовательной организацией, и организацией, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.

Практическая подготовка организуется путем проведения практических занятий, практикумов, лабораторных работ и иных аналогичных видов учебной деятельности, предусматривающих участие обучающихся в выполнении отдельных элементов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью.

При наличии в профильной организации или образовательной организации (при организации практической подготовки в образовательной организации) вакантной должности, работа на которой соответствует требованиям к практической подготовке, с обучающимся может быть заключен срочный трудовой договор о замещении такой должности.

Обеспечение обучающихся проездом к месту организации практической подготовки и обратно, а также проживание их вне места жительства в указанный период осуществляется в порядке, установленном локальным нормативным актом образовательной организации

Признаются утратившими силу приказы Минобрнауки России от 18 апреля 2013 г. N 291 "Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования" и от 27 ноября 2015 г. N 1383 "Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования", с внесенными в них изменениями.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Приказом Минздрава России от 01.09.2020 N 925н "Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа" обновлены правила выдачи и оформления листков нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности выдается в форме документа на бумажном носителе либо формируется (с письменного согласия пациента) в форме электронного документа.

Данным приказом помимо прочего предусмотрен порядок:

- оформления листка нетрудоспособности;

- выдачи (формирования) и продления листка нетрудоспособности при заболеваниях, профессиональных заболеваниях, травмах, в том числе полученных вследствие несчастного случая на производстве, отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности;

- выдачи (формирования) листка нетрудоспособности при направлении граждан на МСЭ, а также на период санаторно-курортного лечения, по уходу за больным членом семьи, при карантине и угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при протезировании, по беременности и родам.

Данным приказом признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. N 624н.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Распоряжением Правительства РФ от 12.09.2020 N 2338-р сняты ограничения на пересечение границы России с Республикой Южная Осетия.

Ограничения не распространяются в том числе на:

- граждан Республики Южная Осетия, въезжающих в РФ из Республики Южная Осетия, а также граждан РФ, выезжающих из РФ в Республику Южная Осетия;

- лиц, следующих в РФ автомобильным, воздушным, железнодорожным или морским транспортом в целях смены экипажей морских и речных судов, находящихся в портах РФ, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, при наличии действительных документов, удостоверяющих личность моряка, и включении в судовую роль или выписку из судовой роли;

- лиц, участвующих в проведении контроля качества оборудования, изготавливаемого российскими юридическими лицами и поставляемого в соответствии с контрактами, регулирующими сооружение объектов использования атомной энергии за рубежом, и в рамках реализации международных договоров РФ, по спискам, направляемым Госкорпорацией по атомной энергии "Росатом" в ФСБ России и МВД России.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020) в статье 17 определяет, что из себя представляет такая категория, как правоспособность гражданина

В соответствии со ст. 17 ГК РФ под равоспособностью гражданина понимается пособность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Моментом возникновения гражданской правоспособности момент рождения человека, а моментом прекращения гражданской правоспособности является смерть человека.

В соответствии со статьей 18 Гражданского кодекса содержание гражданской правоспособности заключается в том, что граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 N 1076 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры" установлены новые правила приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры.

Новый порядок применяется при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры начиная с 2021/22 учебного года.

Организация объявляет прием на обучение при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам.

Предусмотрены в том числе:

- порядок установления перечня и форм проведения вступительных испытаний по программам бакалавриата и программам специалитета;

- особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета;

- учет индивидуальных достижений поступающих по программам бакалавриата и программам специалитета;

- особенности проведения вступительных испытаний для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- особенности приема на целевое обучение, а также приема иностранных граждан и лиц без гражданства.

Признан утратившим силу начиная с 2021/22 учебного года аналогичный Приказ Минобрнауки России от 14 октября 2015 года N 1147.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Приказом Минтруда России от 28.08.2020 N 542н "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2020 года" увеличен прожиточный минимум за II квартал 2020 года.

В целом по РФ за указанный период величина прожиточного минимума на душу населения составит 11468 рублей, для трудоспособного населения - 12392 рубля, пенсионеров - 9422 рубля, детей - 11423 рубля (за I квартал 2020 года - на душу населения 10843 рубля, для трудоспособного населения - 11731 рубль, пенсионеров - 8944 рубля, детей - 10721 рубль).

Напоминаем, что в соответствии с законодательством минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года.

В случае если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Приказом Минприроды России от 30.06.2020 N 404 "Об утверждении требований к земельному участку и (или) лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания" определены требования к земельному или лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты.

Установлено, что минимальная площадь земельного участка и (или) лесного участка, предназначенных для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, составляет:

- для млекопитающих - 50 га;

- для птиц - 5 га.

Границы участка должны быть обозначены способом, позволяющим обеспечить их идентификацию на местности.

На участке должна быть предусмотрена возможность использования охотничьими ресурсами естественных или искусственных укрытий (наличие древесно-кустарниковой растительности, элементов рельефа и ландшафта, искусственные ремизные посадки и (или) иные укрытия).

  ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

В Информации 17.09.2020 Минобрнауки России дает разъяснения о новациях в приеме на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры с 2021/22 учебного года

В частности:

- введена возможность проведения единого конкурса по нескольким родственным специальностям или направлениям подготовки в пределах укрупненной группы. Раньше конкурс можно было проводить только раздельно по каждой специальности или направлению подготовки. Единый конкурс позволит отобрать наиболее подготовленных абитуриентов по широкому кругу образовательных программ (например, в целом на факультет вуза), а затем провести их профилизацию (специализацию) после 1-го или 2-го курса обучения;

- вузы смогут устанавливать вступительные испытания по нескольким предметам по выбору абитуриентов. Для вузов это означает увеличение числа абитуриентов для отбора лучших, для абитуриентов - расширение возможностей поступления с различным набором результатов ЕГЭ;

- вузы будут самостоятельно устанавливать вступительные испытания для абитуриентов, поступающих на базе среднего профессионального и высшего образования. Ранее перечень таких вступительных испытаний должен был совпадать со вступительными испытаниями лиц, поступающих на базе среднего общего образования;

- вузы будут самостоятельно устанавливать максимальное количество специальностей и направлений подготовки, по которым абитуриент вправе участвовать в конкурсе - не менее 2 и не более 10 (ранее - не более 3 направлений подготовки и (или) специальностей);

- подача документов в электронной форме (наряду с представлением документов лично и по почте) становится обязательным способом для вузов. До 2020 года прием документов в электронной форме проводился по решению вуза. Теперь это общее правило, которое расширит возможности абитуриентов, особенно из отдаленных регионов, по выбору вузов и направлений подготовки;

- устанавливается возможность для поступающих внести изменения в заявление о приеме или подать второе заявление о приеме (например, по другой специальности). Ранее это возможно было только при условии отзыва ранее поданного заявления о приеме;

- конкурсные списки абитуриентов будут обновляться вузами ежедневно не менее 5 раз в день. Ранее предусматривалось обновление один раз в день;

- упрощена процедура зачисления по программам бакалавриата и специалитета на бюджетные места по очной форме обучения. Зачисление будет проводиться в 2 этапа - этап приоритетного зачисления (зачисление абитуриентов без вступительных испытаний, абитуриентов, имеющих льготы и заключивших договоры о целевом обучении) и основной этап зачисления;

- если по итогам основного этапа зачисления остались незаполненные места (абитуриенты отказались от поступления), вузы смогут провести дополнительное зачисление абитуриентов на такие места на основании конкурсных списков;

- информация о приеме, включая правила приема, размещается вузами на своих официальных сайтах в сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году приема (ранее - не позднее 1 октября).

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Организация, содержание притонов, а также систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются уголовным преступлением.

Под организацией притона понимается приобретение или наем помещения, ремонт, финансирование, обустройство различными приспособлениями и т.п. действия, совершенные в целях последующего использования его для потребления наркотиков несколькими лицами.

Содержание притона - это умышленные действия по использованию помещения в качестве притона, в т.ч. оплата расходов на его содержание и охрану, регулирование посещаемости и т.п.

Под систематическим предоставлением помещений для потребления наркотиков понимаются такие действия, совершенные более двух раз.

Любые из перечисленных деяний могут повлечь наказание в виде лишения свободы.

Об использовании помещений для употребления наркотиков сообщите в любой правоохранительный орган, в том числе анонимно.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

С 1 января 2021 г. вступают в силу актуализированные Правила охоты, устанавливающие требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории РФ

Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 "Об утверждении Правил охоты" регламентируются, в числе прочего, обязанности физических лиц при осуществлении охоты, обязанности лиц, ответственных за осуществление коллективной охоты, определяются требования к охоте на копытных животных, на медведей, на пушных животных и дичь, устанавливаются требования к отлову и отстрелу охотничьих животных, ограничения охоты, требования к сохранению охотничьих животных, в том числе к регулированию их численности.

Также приводятся сроки охоты на копытных и пушных животных, на медведей.

Данный приказ заменяет Приказ Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512, которым утверждены аналогичные Правила, с внесенными в него изменениями.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Распоряжением Правительства РФ от 02.09.2020 N 2236-р «О внесении изменений в распоряжения Правительства Российской Федерации» расширен перечень иностранных государств, граждане которых могут въезжать в РФ через воздушные пункты пропуска

Ранее такими государствами являлись Великобритания, Танзания, Турция и Швейцария. Теперь в указанный список включены также Египет, Мальдивы, Объединенные Арабские Эмираты.

Кроме того, исключено ограничение в виде однократного посещения для иностранных граждан, въезжающих в РФ к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (супругам, родителям, детям, усыновителям, усыновленным), опекунам и попечителям, и граждан РФ, выезжающих из России по аналогичным причинам, а также для граждан РФ, выезжающих к месту проживания членов семьи.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Роспотребнадзором разъяснен порядок действий российских граждан, прибывающих на территорию РФ воздушным транспортом

Сообщается, что граждане РФ должны обеспечить заполнение анкеты прибывающего на борту и заполнение формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ надлежит пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате исследования в специальной форме на Едином портале государственных услуг.

В случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия следует незамедлительно обратиться за медицинской помощью без посещения медицинских организаций.

Обязательное наблюдение после возвращения в условиях обсерватора не требуется.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Указом Президента РФ от 02.09.2020 N 544 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» установлена единовременная выплата ветеранам, принимавшим участие в ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии.

В 2020 году постановлено произвести единовременную выплату в размере 75 000 рублей гражданам РФ, постоянно проживающим на территории России, в Латвии, Литве и Эстонии, являющимся инвалидами или участниками Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов госбезопасности, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г., за исключением граждан, которым единовременная выплата произведена в соответствии с Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 г. N 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

 Согласно Приказу Минтруда России от 18.06.2020 N 356н «О внесении изменения в Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н»: С 1 января 2021 факт назначения пенсии по желанию гражданина может подтверждаться свидетельством, оформленным в форме электронного документа

Правила обращения за страховой пенсией дополнены новым положением, предусматривающим возможность формирования свидетельства пенсионера на материальном носителе или в форме электронного документа.

Свидетельство пенсионера содержит: фотографию гражданина, его фамилию, имя, отчество (при наличии), СНИЛС, вид пенсии и срок, на который она установлена.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Пенсионный фонд России напоминает, что до 1 октября 2020 г. необходимо выбрать форму получения набора социальных услуг: натуральную или денежную

Натуральная форма предполагает предоставление набора непосредственно в виде социальных услуг, денежный эквивалент выплачивается полностью или частично. С февраля 2020 года он проиндексирован и составляет 1 155,06 рубля в месяц:

- лекарства, медицинские изделия и продукты лечебного питания - 889,66 рубля в месяц.

- путевка на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний - 137,63 рубля в месяц.

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 127,77 рубля в месяц.

По умолчанию набор социальных услуг предоставляется в натуральной форме. Исключение составляют граждане, подвергшиеся воздействию радиации, которым набор изначально предоставляется деньгами.

Чтобы получать весь набор или его часть деньгами, необходимо до 1 октября подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд РФ. Сделать это можно через личный кабинет портала ПФР, в клиентской службе ПФР или многофункциональном центре госуслуг. Если раньше заявление об отказе от получения социальных услуг в натуральной форме уже подавалось, новое заявление не требуется - набор будет выплачиваться деньгами до тех пор, пока человек не изменит свое решение.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Подготовлен проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", согласно которому с 1 января 2021 г. предлагается запретить копирование и фотографирование печатных изданий на территории торговых объектов до их приобретения, а также исключить требования об обязательном наличии у продавца книги жалоб и предложений

Разработанным проектом Постановления Правительства РФ, предлагается утвердить актуализированные Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, а также Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

В частности, в Правилах продажи товаров по договору розничной купли-продажи предполагается выделить: специфику продажи товаров по договору розничной купли-продажи применительно к различным форматам торговли; особенности комиссионной торговли непродовольственными товарами; особенности продажи товаров дистанционным способом, а также особенности продажи отдельных видов товаров.

Проектом закрепляется, что введение ограничений и запретов на реализацию продовольственных товаров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, поскольку, по мнению разработчиков проекта, каждое новое ограничение, вводимое в субъектах РФ на оборот того или иного товара, оборотоспособность которого не ограничена на федеральном уровне, как правило не имеет достаточного обоснования и создает негативный регуляторный прецедент, препятствующий развитию экономики Российской Федерации.

Проектом также предлагается утвердить, что методические рекомендации по способу размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области торговли по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Кроме того, в числе прочего, закрепляется право продавца на привлечение третьего лица для осуществления сборки и (или) установки (подключения) на дому у потребителя технически сложного товара, самостоятельная сборка и (или) подключение которого потребителем не допускается; с целью защиты прав продавцов книг и иных непериодических печатных изданий вводится запрет на копирование и фотографирование печатных изданий на территории торговых объектов до их приобретения; устанавливаются особенности оферты, используемой при продаже товаров дистанционным способом.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.08.2020 N 1315 «Об организации сельскохозяйственной микропереписи 2021 года» с 1 по 30 августа 2021 г. будет проводиться выборочное федеральное статистическое наблюдение в отношении отдельных объектов сельскохозяйственной переписи.

Срок подведения и официального опубликования окончательных итогов сельскохозяйственной микропереписи - IV квартал 2022 г.

Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями рекомендовано оказывать содействие Федеральной службе государственной статистики, а также федеральным органам исполнительной власти в реализации их полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной микропереписи, в том числе:

обеспечить до 1 октября 2020 г. территориальные органы Росстата сведениями о землепользователях, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, с указанием площади земли, закрепленной за ними, и поголовья скота, актуализированными по состоянию на 1 июля 2020 г. на основании данных учета личных подсобных хозяйств;

не осуществлять в 2021 году преобразования административно-территориальных и муниципальных образований, а также переименования географических объектов.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Письмом ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 28.08.2020 N 29227.ФБ.77/2020 «О порядке размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида» разъяснены особенности размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида

В частности, 01.07.2020 года вступил в силу Порядок размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений, утвержденным приказом Минтруда России от 14.11.2019 N 724н (далее Порядок).

С вступлением в силу настоящего Приказа, утратил силу Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 июля 2018 г. N 443н.

Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется Пенсионным фондом РФ в электронном виде.

В соответствии с п. 3 Порядка, в федеральном реестре инвалидов размещаются следующие сведения о транспортном средстве: государственный регистрационный номер транспортного средства; марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства); дата и время размещения (изменения) сведений о транспортном средстве: дата подачи заявления о размещении сведений о транспортном средстве.

Сведения о транспортном средстве размещаются в федеральном реестре инвалидов в отношении одного транспортного средства на основании поданного в Пенсионный фонд РФ заявления инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида).

Заявление подается в отношении одного транспортного средства. При необходимости изменения сведений о транспортном средстве, необходимо подать новое заявление.

В случае если при освидетельствовании (переосвидетельствовании) группа инвалидности (категория "ребенок-инвалид") не установлена, а также в случае смерти инвалида (ребенка-инвалида) сведения о транспортном средстве, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов, переносятся в его архивную часть, где хранятся в порядке, установленном законодательством РФ об архивном деле.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

С 8 сентября 2020 г. устанавливается порядок зачета результатов освоения обучающимися пройденного обучения в других организациях

Приказом Минобрнауки России N 845, Минпросвещения России N 369 от 30 июля 2020 г. определены правила зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях.

Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Согласно порядку:

зачет осуществляется по заявлению обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, на основании документов, подтверждающих результаты пройденного обучения;

зачет осуществляется посредством сопоставления планируемых результатов по соответствующей части (учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), практике) образовательной программы, которую осваивает обучающийся, и результатов пройденного обучения;

зачету не подлежат результаты итоговой (государственной итоговой) аттестации;

не допускается взимание платы с обучающихся за установление соответствия и зачет.

Рособрнадзор также обращает внимание руководителей организаций на необходимость пересмотра действующих локальных нормативных актов организации и принятие новых локальных нормативных в соответствии с порядком.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

С 1 января 2021 г. индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) формируется только в форме электронного документа.

Согласно Приказу Минтруда России от 29.05.2020 N 281н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида» разработка Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида ( далее - ИПРА инвалида) (ребенка-инвалида) в части рекомендаций для обеспечения техническими средствами реабилитации и услугами по реабилитации или абилитации, предоставляемых инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств федерального бюджета, осуществляется на основании перечня медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида), сформированная в форме электронного документа, по желанию инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида), может быть предоставлена ему на бумажном носителе, либо направлена заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства РФ о персональных данных.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Указом Президента РФ от 02.09.2020 N 542 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237» уточнены сроки заключения нового контракта на прохождение военной службы, а также порядок восстановления в прежнем воинском звании

Установлено, в частности, что новый контракт заключается, в том числе, с военнослужащим, являющимся гражданином:

имеющим воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, - на три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);

имеющим воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, - на один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);

с военнослужащим, являющимся гражданином и поступившим (направленным) в военную образовательную организацию высшего образования или научную организацию федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, для обучения по образовательной программе высшего образования или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, - на период освоения соответствующей образовательной программы или на время подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук и пять лет военной службы после окончания обучения или завершения срока пребывания в докторантуре.

Также определено, в числе прочего, что гражданин, лишенный воинского звания, восстанавливается в прежнем воинском звании в случае его реабилитации или изменения (отмены) приговора суда в части лишения воинского звания после вступления в законную силу соответствующего решения суда со дня лишения воинского звания.

При поступлении копии соответствующего решения суда, должностному лицу, издавшему приказ об увольнении военнослужащего с военной службы в связи с лишением его воинского звания, или в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства или месту пребывания) гражданина, пребывавшего в запасе (находившегося в отставке) на момент лишения его воинского звания, должностное лицо (военный комиссар) в установленном порядке вносит в документы воинского учета запись о восстановлении гражданина в прежнем воинском звании, а также принимает меры по восстановлению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующее воинское звание, о чем в месячный срок со дня регистрации в воинской части (военном комиссариате) копии решения суда уведомляет гражданина в письменной форме.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Приказом Росгвардии от 07.07.2020 N 194 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых при осуществлении контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации»  С 10 октября 2020 г. вводятся типовые формы акта проверки антитеррористической защищенности объекта, подлежащего обязательной охране войсками Росгвардии, а также предписания об устранении выявленных нарушений

В акте проверки указываются, в числе прочего, основания проведения проверки, ее вид (плановая/внеплановая) (выездная/документарная), период проведения проверки, категория значимости, присвоенная объекту, сведения о выявленных нарушениях требований (в случае их отсутствия делается соответствующая запись).

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Приказом Минспорта России от 25.08.2020 N 636 «Об утверждении методических рекомендаций о механизмах и критериях отбора спортивно одаренных детей» установлены механизмы и критерии отбора спортивно одаренных детей.

Методические рекомендации направлены на установление механизмов и критериев отбора спортивно одаренных детей для своевременного выявления физических, психологических способностей и (или) двигательных умений, создания благоприятных условий для наиболее полного раскрытия их спортивного потенциала, необходимых для достижения ими высоких спортивных результатов в составе спортивных сборных команд.

Отбор включает в себя 4 этапа, которые реализуются на основе принципов последовательности и преемственности с использованием механизмов отбора. Организации применяют различные, в зависимости от этапа отбора, методы отбора и предоставляют данные о результатах отбора (с учетом критериев отбора) региональным центрам спортивной подготовки для ведения единой базы данных спортивно одаренных детей с целью выстраивания эффективной системы выявления и отбора спортивно одаренных детей на региональном уровне.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет 

Права потерпевшего в уголовном процессе

Потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также организация, когда речь идет о вреде ее имуществу и деловой репутации.

Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи.

Основные процессуальные права потерпевшего:

- представлять доказательства по уголовному делу;

- давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, при этом пользоваться помощью переводчика бесплатно;

- заявлять ходатайства и отводы;

- иметь представителя;

- ходатайствовать о применении мер безопасности;

- знакомиться по окончании расследования со всеми материалами уголовного дела;

- участвовать в судебном разбирательстве;

- поддерживать обвинение;

- знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать на них замечания;

- приносить жалобы на действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора и суда;

- обжаловать приговор и иное решение суда.

Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, а также расходов в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на оплату услуг представителя. По требованию потерпевшего моральный вред может быть возмещен в денежном выражении, размер которого определяется судом.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Порядок ознакомления с материалами проверки прокуратуры по обращению

Рассмотрение обращений граждан в органах прокуратуры Санкт-Петербурга осуществляется на основании положений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и других федеральных законов, приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Санкт-Петербурга.

Каждому гражданину либо его представителю по письменному заявлению предоставляется возможность знакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы, если это не противоречит законным интересам других лиц.

Ознакомление осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся (находились) соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина.

Решение об ознакомлении либо мотивированный отказ принимаются в 10-дневный срок со дня подачи обращения.

При отказе в ознакомлении гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Граждане вправе снимать копии с документов и материалов проверки с использованием собственных технических средств.

Документы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, для ознакомления не предоставляются.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Ответственность опекунов и попечителей

Согласно статье 26 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве":

- опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных;

- опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного;

- при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

- опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Лишение родительских прав

Согласно статье 69 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ :

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

- злоупотребляют своими родительскими правами;

- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака

Согласно статье 90 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ

Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

- бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

- нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы;

- нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака (право на алименты нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста, распространяется в том числе на лиц, достигших возраста 55 лет (для женщин), 60 лет (для мужчин).

- нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторжения брака могут быть определены соглашением между бывшими супругами.

 ____________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Порядок усыновления ребенка

Согласно статье 125 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020)

Усыновление ребенка производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка.

Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.

 

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

____________________________________________________________

СКАЧАТЬ

_______________________________________________________

Прокурор разъясняет

По информации Пенсионного Фонда РФ в последнее время резко увеличилось количество обращений граждан о перерасчете пенсий.

В каждом таком случае услуги фактически навязаны недобросовестными юридическими организациями, а за подготовку заявлений о перерасчете и юридическое сопровождение взымалась плата от 20 до 900 тысяч рублей за одно заявление.

Правоохранительными органами в ходе проверок также фиксировались случаи, когда мошенники, представляясь сотрудниками пенсионного фонда, звонят пожилым людям, рассказывают о положенной им денежной выплате, для получения которой просят предоставить номер счета для перечисления денег, рассылают СМС-сообщения с сайта, маскирующегося под портал Госуслуг, с информацией о компенсации, пытаются выяснить данные банковской карты или предлагают перевести деньги на сторонний счет, якобы для уплаты госпошлины за будущую компенсацию.

 

Прокуратура района информирует, что нельзя сообщать посторонним лицам и вводить на неизвестных сайтах данные своей банковской карты и пароли из СМС-сообщений. По фактам мошенничества необходимо сразу обращаться в правоохранительные органы. Также сообщаем, что государственные ведомства не запрашивают персональные данные по телефону. Все необходимые данные для начисления пенсий и других выплат у них уже имеются. 

_______________________________________________

Органами местного самоуправления по-прежнему допускаются нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции и о муниципальной службе

 Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О противодействии коррупции»: лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и размещать данные сведения в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ предоставляемые муниципальным служащим данные о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера подлежат размещению в информационно – телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе в администрациях  поселения района.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм закона на официальном сайте одного из сельских поселений сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленные специалистом администрации поселения в установленные сроки не размещены, на момент проверки отсутствовали.

В ряде других поселений в администрациях выявлены нарушения закона при ведении личных дел муниципальных служащих, в которых вопреки установленным требованиям в личных делах отсутствовали необходимые документы, в том числе заявления о поступлении на службу, анкета муниципального служащего, медицинское заключение установленной формы об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на службу.

Также в ходе проверки выявлены факты нарушения сроков прохождения аттестации муниципальными служащими и отсутствия в личных делах сведений об адресах сайтов в сети «Интернет».

В целях устранения выявленных нарушений в адрес глав поселений внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Обращаю внимание на неукоснительное соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службы, нарушение которых влечет как административную так и уголовную ответственность.

 ____________________________________________

 

Прокуратурой Вожегодского района проведена проверка нарушения прав граждан на пенсионное обеспечение

 Прокуратурой района проведена проверка по вопросу нарушения пенсионных прав в части несвоевременной выплаты пенсии, а также ненадлежащей работы почтового отделения в Вожеге.

Установлено, что пенсии доставляются гражданам на основании договора о порядке взаимодействия, заключенного между УФПС Вологодской области - АО «Почта России» и Отделением Пенсионного фонда РФ по Вологодской области.

Финансирование выплаты пенсий осуществлено со стороны Пенсионного фонда РФ в полном объеме. Денежные средства направлялись в отделения почтовой связи для доставки получателям в установленные указанным договором сроки.

Вместе с тем, проверка показала, что на период с 02.07.2020 г. по 31.07.2020 г. в ОПС Вожега, 162160 Вологодская область, Вожегодский район, п. Вожега, ул. Связи, д. 5 УФПС Вологодской области АО «Почта России» действовал временный режим работы. Ввиду этого несвоевременно производилась выдача пенсий, ежемесячных денежных компенсаций, посылок и несвоевременно осуществлялась доставка корреспонденции.

Несоблюдение срока доставки пенсий свидетельствует о ненадлежащем исполнении Управлением федеральной почтовой связи Вологодской области условий заключенного с Отделением Пенсионного фонда РФ по Вологодской области договора и незаконном одностороннем отказе от соблюдения его условий. Данные действия недопустимы, поскольку нарушают социальные права граждан на своевременное получение пенсий, единых денежных выплат, а также на своевременную доставку корреспонденции.

Также в ходе проверки выявлены факты несвоевременной доставки в указанный период времени иной почтовой корреспонденции.

По факту выявленных нарушений закона, в целях их устранения и недопущения впредь, а также с целью привлечения виновных должностных лиц к ответственности в адрес руководителя УФПС Вологодской области - филиала АО «Почта России» внесено представление, исполнение которого находится на контроле прокуратуры района.

Разъясняем, что в соответствии с ч.2 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В соответствии с действующим законодательством за взысканием неустойки в случае задержки выплаты пенсии граждане вправе обратиться в прокуратуру района либо в установленном законом порядке в суд самостоятельно.

 ____________________________________________

Прокурор разъясняет

Как признать сделку недействительной

 Судебная защита своих прав - практически неминуемый спутник осуществления экономической деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Зачастую именно сделка выступает предметом судебного разбирательства.

Признание сделки недействительной традиционно отнесено гражданским законодательством к способу защиты нарушенного права. К таким способам также отнесены: восстановление положения, прекращение нарушающих закон действий, признание недействительным акта государственного органа либо акта органа местного самоуправления, присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещением убытков и другие, предусмотренные законом.

Общие правила недействительности сделок установлены § 2 гл. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

В зависимости от оснований сделка может быть ничтожной либо оспоримой.

Ничтожность сделки означает, что действие, совершенное в виде сделки, не порождает и не может породить желаемые для ее участников правовые последствия в силу несоответствия его закону. Оспоримость сделки означает, что действия, совершенные в виде сделки, признаются судом недействительными при наличии предусмотренных законом оснований только по иску управомоченных лиц, указанных в законе.

Таким образом, если ничтожная сделка недействительна в силу самого факта ее совершения, независимо от желания ее участников, то оспоримая сделка, не будучи оспоренной по воле ее участника или иного уполномоченного лица, действительна и порождает правовые последствия, к которым стремились ее участники.

Ничтожные и оспоримые сделки признаются недействительными в общем порядке - для этого нужно подать иск в суд. Однако, как правило, в отношении ничтожных сделок достаточно предъявить в суд требование о применении последствий недействительности.

На недействительности сделки указывает нарушение одного из следующих ее условий: 1) незаконность содержания сделки; 2) неспособность совершающих ее лиц к участию в сделке; 3) несоответствие воли и волеизъявления участников сделки; 4) несоблюдение формы.

Последствия у ничтожных и оспоримых сделок общие - как правило, их стороны должны вернуть все полученное по сделке. Основным последствием недействительности сделок признается двусторонняя реституция - восстановление сторон в первоначальное положение: каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Дополнительные последствия недействительности сделок состоят в обязанности возместить убытки, причиненные в связи с совершением и исполнением недействительной сделки в случаях, предусмотренных законом.

Немаловажным является вопрос о соблюдении срока для обращения в суд с соответствующими требованиями, поскольку законодательство Российской Федерации в качестве одного из принципов гражданского оборота определяет стабильность отношений.

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года.

Для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной трехлетний срок исковой давности исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год и исчисляется со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена такая сделка.

Таким образом, признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности для лиц, осуществляющих предпринимательство, являются одним из действенных способов защиты гражданских прав.

 ____________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Изменен порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 975, официально опубликованным 06.07.2020, внесены изменения в Общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 (далее – Порядок принятия решений).

Так, в новой редакции изложен подпункт «в» пункта 3 Порядка принятия решений, предусматривающий перечень документов, которые подтверждают случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В указанный перечень вошли дополнительные виды документов, связанные с банкротством граждан и юридических лиц (судебные акты о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества, о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве), а также постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Внесенными изменениями не предусмотрены основания принятия судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет. Ранее невозможность взыскания задолженности в бюджет связывалась только с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности).

Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства подтверждает признание безнадежной к взысканию задолженности, если оно вынесено по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В ранее действующей редакции Порядка принятия решений альтернативность оснований для возвращения исполнительного документа взыскателю не предусматривалась.

С учетом изменений федерального законодательства подлежат актуализации муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет.

 ____________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Признаки мошенничества при обращении в налоговый орган

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 22.07.2020 № 38-П «По делу о проверке конституционности части третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.А. Литвинова» указал, что необоснованное обращение налогоплательщика в налоговый орган с целью реализации права на имущественный налоговый вычет не должно однозначно расцениваться как умысел на совершение мошенничества.

Так, в части третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере.

Конституционный Суд Российской Федерации признал данную норму уголовного закона не противоречащей основному Закону Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу она не предполагает возложения уголовной ответственности за необоснованное обращение налогоплательщика в налоговый орган с целью реализации права на получение имущественного налогового вычета в связи с приобретением им жилого помещения, в случае когда налоговым органом подтверждено, а в дальнейшем опровергнуто у него право на такой вычет, если налогоплательщик представил в налоговый орган предусмотренные законодательством документы, не содержащие признаков подделки или подлога, достаточные при обычной внимательности и осмотрительности сотрудников налогового органа для отказа в представлении соответствующего налогового вычета, и не совершил каких-либо других действий (бездействия), специально направленных на создание условий для принятия налоговым органом неверного решения в пользу налогоплательщика.

 ____________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Право взыскателя на обращение в суд с заявлением о признании должника по алиментным обязательствам безвестно отсутствующим

В случае если розыск должника по алиментным обязательствам оказался безрезультатным, взыскатель имеет право на обращение в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим.

Взыскатели алиментов имеют право инициировать процедуру признания безуспешно разыскиваемого должника - родителя безвестно отсутствующим для последующего получения пенсии по потере кормильца на детей (ст. 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства по заявлению взыскателя либо своей инициативе обязан объявить исполнительный розыск должника и его имущества при условии, что совершенные ранее иные исполнительные действия не позволили установить их местонахождение.

Если в течение 1 года со дня получения последних сведений о должнике его место нахождение не будет установлено, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать об этом взыскателя и разъяснить право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 42).

Найденное в ходе розыска имущество может быть направлено на погашение долга.

Решение суда об удовлетворении заявления взыскателя не освобождает должника от обязанности по уплате алиментов, вместе с тем является основанием для получения несовершеннолетним пенсии по потере кормильца, для чего решение суда и другие документы необходимо представить в отделение Пенсионного фонда района по месту жительства.

 ____________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Ответственность за возбуждение ненависти либо вражды

Статьей 20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом за повторное совершение лицом в течение одного года аналогичного деяния частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено уголовное наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительных работ на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок от двух до пяти лет.

 ____________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Счет эскроу является защитой прав участников долевого строительства

Федеральным законом № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что в целях привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу все участники долевого строительства в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости вносят денежные средства в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке.

Счет эскроу открывается уполномоченным банком (эскроу-агент) для учета и блокирования денежных средств, полученных банком от владельца счета - участника долевого строительства, (депонента) в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в целях передачи эскроу-агентом таких средств застройщику (бенефициару) в соответствии с нормами ст. 807 Гражданского кодекса Российской Феедерации.

Таким образом, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется застройщиком за счет средств целевого кредита, участники долевого строительства вносят денежные средства в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, который предоставил такой целевой кредит.

Денежные средства на счет эскроу вносятся после регистрации договора участия в долевом строительстве.

Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства

После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать участникам объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.

Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

 ____________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Требования к представителям в судах

По общему правилу, представителями в гражданском или административном судопроизводстве в районных и мировых судах могут быть дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела подтверждены нотариальной доверенностью или доверенностью юридического лица и имеющие при себе документ, удостоверяющий личность.

К участию в пересмотре гражданских дел в судах апелляционной и кассационной инстанции, а также во всех судебных инстанциях, рассматривающих административные дела в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, допускаются только адвокаты или иные лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Адвокаты должны представить суду удостоверяющие их статус и полномочия документы, например, ордер, доверенность на участие в данном деле, иные представители – документ об образовании, нотариальную доверенность или доверенность от юридического лица.

Прокурор, участвующий в деле, не обязан предоставлять вышеназванные документы, поскольку им может быть только гражданин Российской Федерации, получивший высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным 

 ____________________________________________ 

Прокурор разъясняет

С 2016 года налоговые органы наделены правом внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о недостоверности сведений об адресе, месте нахождения юридического лица, руководителе и (или) учредителе (участнике) юридического лица.

Подобная запись вносится налоговым органом на основании результатов проверки без заявления юридического лица или судебного акта.

Запись в ЕГРЮЛ производится по истечении 30 дней с момента направления в адрес юридического лица уведомления о необходимости представления достоверных сведений, оставленного без ответа, либо поступления документов не свидетельствующих о достоверности сведений.

По истечении шести месяцев с момента внесения в реестр записи о недостоверности сведений юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению налогового органа.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации».

Однако, если не позднее 3-х месяцев со дня опубликования такого решения его представитель или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются направят в налоговый орган мотивированное заявление о достоверности сведений, решение об исключении организации из реестра не принимается.

Руководитель и (или) учредители (участники) таких юридических лиц с момента внесения записи о недостоверности названных выше сведений в ЕГРЮЛ на 3 года ограничиваются в праве стать учредителем (участником) другого юридического лица либо без доверенности действовать от имени юридического лица.

За предоставление в налоговый орган ложных сведений предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации должностных лиц на срок от одного года до трех лет (ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Предоставление заведомо ложных сведений в целях фальсификации ЕГРЮЛ влечет уголовную ответственность по ст. 170.1 Уголовного кодекса РФ, максимальное наказание по которой 2 года лишения свободы со штрафом 100 тыс. руб.

 ____________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Ответственность за мелкое взяточничество

Взятка – незаконное получение должностным лицом лично или через посредников денежных средств или иных материальных и нематериальных благ за незаконное действие или бездействие.

Если размер взятки не превышает 10 тыс. руб., действия дающего и получающего ее лица квалифицируются как мелкое взяточничество, максимальное наказание за которое – 1 год лишения свободы.

В случае, если виновный ранее судим за те же действия или посредничество во взяточничестве, максимальное наказание составит 3 года лишения свободы.

Виновное лицо освобождается от уголовной ответственности при добровольном сообщении в правоохранительные органы о факте преступления после его совершения, активном способствовании его раскрытию и расследованию, либо когда имело место вымогательство взятки.

 ____________________________________________ 

Прокурор разъясняет

C 1 сентября вступают в силу поправки в Гражданский кодекс, благодаря которым при досрочном погашении кредита заемщики смогут вернуть часть страховки.

О досрочном отказе от страховки необходимо заявить в течение семи календарных дней после погашения кредита, если заемщик покупал страховку сам, и в течение 10 календарных дней, если договор страхования заключен по коллективной схеме (то есть страхователем является банк). На выплату можно рассчитывать при отсутствии страхового случая по полису.

Отказ в возврате страховой премии при досрочном погашении кредита - частая проблема, с которой сталкиваются заемщики. Договоры кредитного страхования чаще всего предполагают возможность досрочного расторжения без возврата неиспользованной страховки.

Банк России отмечает стабильную динамику по жалобам на отказ в возврате страховой премии при досрочном погашении кредита. Ежемесячно регулятор получает более сотни таких жалоб. Проблему подтверждают и в службе Финансового уполномоченного. В первом квартале 2020 года в службу поступило 1185 обращений, связанных с возвратом страховой премии при расторжении договора страхования, во втором квартале - 1352. "Наиболее заметными являются случаи, когда потребителю отказывают в возврате премии в рамках периода охлаждения по договорам коллективного страхования жизни.

Следует также подчеркнуть, что при досрочном возврате кредита заемщик не нуждается в страховке, направленной на обеспечение его обязательств перед кредитором.

 ____________________________________________ 

Прокурор разъясняет

До 30 сентября граждане, которые с апреля по июнь взяли на сопровождаемое или временное проживание инвалидов, престарелых людей, детей-сирот и детей, оставшихся без опеки родителей, могут обратиться за назначением специальных выплат, если еще не успели этого сделать. Сумма такой выплаты составляет 12 130 рублей в месяц на каждого человека, за которым осуществляется уход.

После 30 сентября не будет продлеваться одна из самых заметных мер для поддержки заемщиков - "кредитные каникулы". В их рамках с начала апреля и до 30 сентября банки обязаны предоставлять заемщикам отсрочку по кредитам до полугода, если заемщик докажет, что его доходы из-за пандемии упали на треть. После 30 сентября Банк России порекомендовал, но не обязал, до 31 декабря банкам и микрофинансовым организациям продолжать реструктурировать кредиты гражданам, пострадавшим из-за пандемии, уже в рамках собственных программ, а также не начислять пени и штрафы по реструктурированным кредитам и займам.

В октябре не будет продлеваться зачисление пенсионных выплат на банковские счета, предусматривающие совершение операций не с картами системы "Мир".

Срок приема заявлений на единовременные выплаты на детей в размере 10 тысяч рублей, которые были назначены в июне и июле, истекает 1 октября. Первая из них распространяется на детей в возрасте от 3 до 16 лет, вторая - от 0 до 16 лет.

30 сентября истекает срок, в течение которого договор ОСАГО можно было оформить без предоставления диагностической карты. Уже с 1 октября при оформлении полиса ее номер надо будет вводить в базу данных. Те, кто купил полис без диагностической карты, должны до 31 октября пройти ТО.

 ____________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Последствия ненадлежащего оформления трудовых отношений

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса РФ).

Наиболее распространенными формами неформальных трудовых отношений являются подмена трудовых отношений договорами гражданско – правового характера и осуществление трудовой деятельности без официального оформления. 
Неформальные отношения приводят к нарушению трудовых прав работников.

При нарушении трудовых прав необходимо обращаться в государственную инспекцию труда и органы прокуратуры.

 

Кроме того, юридическая ответственность за привлечение к работе без оформления трудового договора определяется нормами законодательства об административных правонарушениях (статья 5.27. КоАП РФ).

____________________________________________ 

Прокурор разъясняет

По информации Пенсионного Фонда РФ в последнее время резко увеличилось количество обращений граждан о перерасчете пенсий.

В каждом таком случае услуги фактически навязаны недобросовестными юридическими организациями, а за подготовку заявлений о перерасчете и юридическое сопровождение взымалась плата от 20 до 900 тысяч рублей за одно заявление.

Правоохранительными органами в ходе проверок также фиксировались случаи, когда мошенники, представляясь сотрудниками пенсионного фонда, звонят пожилым людям, рассказывают о положенной им денежной выплате, для получения которой просят предоставить номер счета для перечисления денег, рассылают СМС-сообщения с сайта, маскирующегося под портал Госуслуг, с информацией о компенсации, пытаются выяснить данные банковской карты или предлагают перевести деньги на сторонний счет, якобы для уплаты госпошлины за будущую компенсацию.

Прокуратура района информирует, что нельзя сообщать посторонним лицам и вводить на неизвестных сайтах данные своей банковской карты и пароли из СМС-сообщений. По фактам мошенничества необходимо сразу обращаться в правоохранительные органы. Также сообщаем, что государственные ведомства не запрашивают персональные данные по телефону. Все необходимые данные для начисления пенсий и других выплат у них уже имеются.

____________________________________________ 

Ответственность за нарушение требований законодательства об охране окружающей среды при размещении отходов животноводства

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утверждённому Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, навоз крупного, мелкого рогатого скота, конский, свиной навоз, помёт птичий, отходы подстилки из древесных опилок при содержании крупного рогатого скота, свиней, птиц, жидкая, твердая фракция сепарации свиного навоза относятся к отходам сельского хозяйства III-V классов опасности, то есть умеренно опасным и малоопасным отходам.

Лицо, в результате деятельности которого образовались отходы, обязано обеспечить безопасное обращение с ними, в том числе сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

Размещение отходов – это хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

В силу ст. 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в установленном порядке.

Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы животноводства, обязаны составить паспорта отходов III- IV классов опасности.

Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, должны пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование в указанной сфере.

За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов животноводства частью 4 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В случае несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов животноводства виновное должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по части 10 статьи 6.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере от семидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридическое лицо - от шестисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 ________________________________________________

Указом Президента Российской Федерации от 17.04.2020 № 272 «О предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года» срок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года продлен до 01 августа 2020 включительно.

Продление данного срока влечет соответствующие юридические последствия, в том числе касающиеся исчисления сроков представления уточненных сведений и их размещения на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Продление данного срока также касается исчисления сроков представления уточненных сведений и их размещения на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Прокурор разъясняет

Коррупция превратилась в транснациональное явление, которое затрагивает все страны. Этим обусловлено исключительно важное значение международного сотрудничества в области предупреждения коррупции и борьбы с ней.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия коррупции и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество. Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Преступления коррупционной направленности подразделяются на две классификационные группы: 1) преступления, относящиеся к перечню преступлений коррупционной направленности без дополнительных условий;

2) преступления, относящиеся к перечню преступлений коррупционной направленности при наличии определенных условий.

К числу преступлений коррупционной направленности без дополнительных условий отнесены составы, регламентированные ст. ст. 141.1, 184, п. б ч. 3 ст. 188, ст.ст. 200.5, 201.1, 204, 204.1, 204.2, п. а ч.2 ст. 226.1, п. б ч. 2 ст. 229.1, ст.ст. 289, 290, 291, 291.1, 291.2  УК РФ.

Отдельно выделяется категория преступлений, которые могут способствовать совершению преступлений коррупционной направленности, относящихся к перечню, связанного с подготовкой, в том числе мнимой, условий для получения должностным лицом, государственным служащим и муниципальным служащим, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества либо незаконного предоставления такой выгоды: ст. ст. 159, 159.1, 159.2, 159.3, 159.4,159.5,159.6  УК РФ

Уголовным кодексом РФ установлена уголовная ответственность за совершение коррупционных преступлений и, соответственно, предусмотрены следующие виды наказания: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок.

 ________________________________________________

С 08 июня 2020 года в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ увеличен срок для уплаты в полном размере административных штрафов, наложенных на субъект малого и среднего предпринимательства с 60 до 180 дней.

Указанные требования действуют со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления о наложении штрафа и только в 2020 году.


 ________________________________________________

 

Федеральным законом от 16 декабря 2019 года № 441-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, глава 20 дополнена статьей 20.35.

Частью 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций.

За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Указанные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вступили в силу с 01 мая 2020 года.

 ________________________________________________

 

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 № 961 установлены следующие предельные размеры начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых заключение контракта с единственным контрагентом в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется в соответствии с подп. 24 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и подп. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ по согласованию с контрольным органом в сфере закупок:

· 500 млн руб. – при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд;

· 250 млн руб. – при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд;

· 1 тыс. руб. – при осуществлении закупки путем проведения запроса предложений или запроса предложений в электронной форме в случае их признания несостоявшимися в соответствии с ч. 19 ст. 83 или ч. 27 ст. 83.1 Закона № 44-ФЗ, а также при осуществлении закупки путем проведения закрытого способа определения контрагента.

Кроме этого, установлено, что до 1 июля 2021 года направление обращения о согласовании заключения контракта с единственным контрагентом, регистрация такого обращения, направление решения о согласовании заключения контракта с единственным контрагентом либо об отказе в таком согласовании, предписания об устранении нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона и запроса предложений в электронной форме осуществляются на бумажном носителе без использования ЕИС.

 

Постановление Правительства РФ вступило в силу 1 июля 2020 года.

 

 ________________________________________________

По требованию прокуратуры района органами местного самоуправления проводятся капитальные ремонты жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма

В соответствии ст.40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

 

Исходя из положений ст.67 ЖК РФ и ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органа местного самоуправления поселения – собственника муниципального имущества, относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, в том числе проведение капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В ходе проведенных проверок по поступившим обращениям граждан прокуратурой района неоднократно устанавливались случаи, когда своевременно не проводился капитальный ремонт в жилых помещениях, предоставленных органами местного самоуправления гражданам по договорам социального найма.

В указанных случаях прокуратурой района в суд направлялись исковые заявления о возложении на органы местного самоуправления обязанности произвести такой капитальный ремонт.

В истекшем периоде 2020 года по решениям суда, вынесенным по искам прокуратуры, органами местного самоуправления проведены капитальные ремонты в 6 жилых помещениях, предоставленных гражданам по договорам социального найма.

 

 ________________________________________________

В законодательство внесены изменения, касающиеся продажи алкогольной продукции

Федеральным законом от 24.04.2020 № 145-ФЗ внесены изменения в статью 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Внесенные изменения направлены на обеспечение комфортного проживания граждан в многоквартирных домах, в которых располагаются объекты общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, а также на поддержание общественного порядка на прилегающих к таким домам территориях.

Законом устанавливается, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается, только если общая площадь зала обслуживания посетителей в таких объектах составляет не менее 20 квадратных метров.

Также субъектам Российской Федерации предоставлено право вводить дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции (в части, касающейся увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе полный запрет на розничную продажу этой продукции, при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Федеральный закон вступил в силу 05 мая 2020 года.

 ______________________________________________________________________________

О гарантиях и компенсациях в связи с расторжением трудового договора

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление работникам гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора.

В ст.178 ТК РФ приведен полный перечень оснований для выплаты работникам выходных пособий в различных размерах и в определенных случаях прекращения трудового договора. В силу названной нормы выходные пособия выплачиваются работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы, призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

При этом следует учесть, что ч.4 ст.178 ТК РФ содержит положения о том, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

 ____________________________________________________________________________

Об административной ответственности граждан, подлежащих призыву на военную службу

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2020 № 232-ук с 01.04.2020 в России начался весенний призыв граждан на военную службу, который будет действовать до 15.07.2020 и распространяется на всех граждан, достигших 18-летия, но не перешагнувших возрастной порог в 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу.

Федеральным законом от 24.04.2020 № 132-ФЗ в статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, предусматривающие административную ответственность граждан, подлежащих призыву на военную службу, внесены изменения, которыми увеличены размеры нижних и верхних пределов штрафных санкций.

Так, ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, а именно неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, закреплена в ст. 21.5 КоАП РФ.

Статьей 21.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность гражданина за уклонение от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.
Ответственность за умышленную порчу или уничтожение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета, справки взамен военного билета и персональной электронной карты, а также небрежное хранение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, закреплена в ст. 21.7 КоАП РФ.

Ранее за совершение указанных административных правонарушений граждане могли быть подвергнуты административному наказанию в виде предупреждения или административному штрафу в размере от 100 до 500 рублей.

Теперь же, начиная с 05.05.2020, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 21.5, 21.6, 21.7 КоАП РФ, предупреждение в качестве меры административного воздействия применяться не будет. Виновные лица заплатят штраф в размере от 500 до 3000 рублей.

 ______________________________________________________________________________

С 1 июня 2020 года расширяется перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание

Федеральным законом от 21.02.2019 N 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", которые вступили в силу с 01 июня 2020 года.

Так, законом создаются правовые механизмы, исключающие возможность обращения взыскания на денежные выплаты должника, которые носят социальный характер и не могут в соответствии с законодательством быть объектом обращения взыскания.

В частности, к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, отнесены денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, в качестве единовременной материальной помощи и/или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и/или в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций, и гражданам, здоровью которых причинен вред различной степени тяжести.

Кроме того, устанавливается, что лица, выплачивающие должнику заработную плату и другие доходы, в отношении которых статьями 99 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены ограничения и на которые не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчётных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах устанавливается Банком России.

Также законом закрепляется обязанность должника предоставлять документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание; устанавливается обязанность кредитной организации, обслуживающей счета должника, осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую обращается взыскание, с учетом установленных ограничений и запретов на обращение взыскания; предусматривается, что лица, выплачивающие должнику заработную плату и/или иные доходы путем их перечисления на счет должника в кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу; расширяется перечень сведений, которые судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов и кредитных организаций.

 _____________________________________________________________________________

Дополнительные меры приняты в целях противодействия коррупции в сфере закупок

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 917 с 1 января 2020 года принимать участие в закупках вправе будут юридические лица, которые не совершали правонарушения, предусмотренные статьей 19.28 КоАП РФ (Незаконное вознаграждение от имени юридического лица). Это одно из единых требований к претендентам согласно законодательству.

Ранее заказчик самостоятельно проверял достоверность информации, которую декларирует участник. С 1 января 2020 года сведения о нарушениях заказчику будет передавать оператор электронной площадки. Информацию о штрафах по статье 19.28 КоАП РФ оператор будет получать из Единой информационной системы в сфере закупок.

Изначально указанные сведения формируются в ЕИС Федеральным казначейством, основываясь на данных Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которые в последующем будут регулярно обновляться посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

_______________________________________________________________________________

Об административной ответственности за неисполнение условий контракта подрядчиком

Административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности (Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ).

В силу ч. 7. ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

В случае приемки не выполненных работ, которые в последующем были завершены в сроки за рамками контракта, к подрядчику применяется административная ответственность.
За действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности предусмотрена административная ответственность по ч.7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

 ______________________________________________________________________________

О торговле лекарствами дистанционным способом

Федеральным законом от 03.04.2020 № 105-ФЗ внесены изменения в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств». Аптекам, включая ветеринарные, предоставлено право осуществлять розничную торговлю безрецептурными лекарственными препаратами дистанционным способом.

Розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 %) может осуществляться аптечными организациями дистанционным способом.

Розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом могут осуществлять аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и соответствующее раз-решение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения. Порядок выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация об оплаченных (отпущенных) и полученных лекарственных препаратах вносится в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Этим же законом внесено изменение в ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно которому распространение в сети «Интернет» информации, содержащей предложения о розничной торговле лекарственными препарата-ми, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств, и (или) информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии и разрешения на осуществление такой деятельности, если получение лицензии и разрешения предусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств является основанием для включения сайта, распространяющего такую информацию в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное положение применяется до 31 декабря 2020 года включительно.
Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале право-вой информации http://www.pravo.gov.ru 03.04.2020, и вступил в силу в этот же день.

______________________________________________________________________________

Заместитель прокурора области Ашурбеков Т.А. проведет личный прием по вопросам соблюдения законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей.

Заместитель прокурора области Ашурбеков Тофик Ашурбекович 09 июня 2020 года с 11.00 до 14.00 в режиме видеоконференцсвязи проведет прием по вопросу соблюдения законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которого граждане смогут сообщить о нарушении их прав на получение ежемесячных и единовременных выплат на детей.

По обращениям будут организованы проверочные мероприятия, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав. 

Желающим попасть на прием необходимо прийтив прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры по месту жительства, соблюдая необходимые меры санитарной безопасности.

Предварительная запись на прием осуществляется в прокуратуре Вологодской области по телефону 72-51-60, 21-05-83. 

 _______________________________________________________________________________

Заместитель прокурора области Даниленко И.В. проведет личный прием по вопросу соблюдения прав работников медицинских и иных организаций, участвующих в работе по оказанию медицинской помощи гражданам в рамках борьбы сCOVID-19.

Заместитель прокурора области Даниленко Игорь Викторович 10 июня 2020 года с 10.00 до 13.00 в режиме видеоконференцсвязипроведет прием по вопросу соблюдения прав работников медицинских и иных организаций, участвующих в работе по оказанию медицинской помощи гражданам в рамках борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в ходе которого граждане смогут сообщить о нарушении их прав на получение стимулирующих выплат за счет средств федерального и областного бюджетов.

По обращениям будут организованы проверочные мероприятия, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав. 

Желающим попасть на прием необходимо прийтив прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры по месту жительства, соблюдая необходимые меры санитарной безопасности.

Предварительная запись на прием осуществляется в прокуратуре Вологодской области по телефону 72-51-60, 21-05-83.

 

 

__________________________________

 За неисполнение требований прокурора заместитель начальника ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский» привлечен к административной ответственности в виде штрафа

 В силу требований ч.1 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов и организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений.

 

С целью получения необходимых для осуществления надзорной деятельности сведений и документов прокурором района в ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский» было направлено соответствующее требование, которое заместителем начальника отделения (на тот момент временно исполняющим обязанности начальника отделения) исполнено не было.

В соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Прокурором района в отношении должностного лица было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7. КоАП РФ, после рассмотрения которого мировым судьей Вологодской области по судебному участку №47 за совершение административного правонарушения заместителю начальника отделения полиции был назначен административный штраф. Указанное постановление по результатам рассмотрения 15.05.2020 апелляционной жалобы лица, привлеченного к административной ответственности,Вожегодским районным судом оставлено без изменения.

_______________________________________

В Вожегодском районе местный житель осужден за причинение своей супруге тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, а также за причинение своей знакомой тяжкого вреда здоровью.

В ходе судебного заседания было установлено следующее.

29 января 2020 года житель деревни Черновская Вожегодского района в ходе ссоры, возникшей при распитии спиртных напитков, взял в руки нож и нанес им своей знакомой два удара в шею, в результате чего последней причинены телесные повреждения, повлекшие тяжкий вред здоровью.

После этого он также нанес один удар ножом в грудь своей супруге, которая от полученных телесных повреждений скончалась на месте происшествия.

Прокурором района поддержано обвинение по ч.4 ст.111 и п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ.

По результатам рассмотрения уголовного дела Вожегодским районным судом 12.05.2020 вынесен обвинительный приговор, по которому с учетом мнения прокурора подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 06 месяцев года, удовлетворены заявленные потерпевшими гражданские иски о взыскании материального вреда и компенсации морального вреда на общую сумму более 1 200 000 рублей.

В настоящее время приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован сторонами.

 

 

__________________________________________________

05 мая 2020 года прокурором района поддержано ходатайство руководителя Харовского МСО СУ СК России по Вологодской области об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу жителя пос.Кадниковский Вожегодского района, подозреваемому в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ (убийство двух лиц).

По результатам проведенных следственно-оперативных мероприятий было установлено, что в вечернее время 03.05.2020 при распитии спиртных напитков в одном из домов на ул.Новая в пос.Кадниковский Вожегодского района подозреваемый в ходе возникшей ссоры взял в руки топор и с целью причинения смерти нанес двоим своим гостям множественные удары в место расположения жизненно важных органов. От полученных телесных повреждений двое жителей поселка Кадниковский скончались на месте происшествия.

С учетом тяжести преступления, инкриминируемого подозреваемому, а также данных о его личности судом вынесено постановление об избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу на период предварительного расследования.

Санкция п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде пожизненного лишения свободы.

 

По материалам прокуратуры района

____________________________________

Несообщение сведений о приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего влечет применение мер ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ

«О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Такой порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 №29.

Нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №271-ФЗ является административным правонарушением, предусмотренным ст.19.29 КоАП РФ. Срок давности за совершение данного административного правонарушения составляет 6 лет.

В ходе проверок, проведенных прокуратурой района, в 2019 году выявлялись подобные нарушения.

Так, было установлено, что в ГП ВО «Вожегодская ЭТС» в 2015 году был принят на работу гражданин, ранее проходивший государственную службу в межмуниципальном отделе по Вожегодскому и Сямженскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

При этом в установленный законом десятидневный срок соответствующее уведомление в адрес Управления Росрестра по Вологодской области организацией направлено не было.

Аналогичные нарушения были допущены в 2019 году при приеме бывшего государственного служащего на работу в МКУ Вожегодского муниципального района «Единый межведомственный центр бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности».

По обоим случаям нарушений в отношении руководителей юридических лиц, не исполнивших установленную обязанность, в прокуратуре района были вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.29 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения административных материалов мировым судьей Вологодской области по судебному участку №47 в каждом случае было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

 

____________________________________

Прокурор разъясняет

Госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 50 разъяснены вопросы по госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную  организацию в недобровольном порядке. 

Раньше на практике у судов возникало много вопросов при принятии решении о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, так как законом были определены лишь общие положения административного процесса.

Пленум разъяснил, в частности, что согласно ст. 281 КАС РФ, ст. 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке может быть подано в отношении следующих лиц: гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушающего санитарно-противоэпидемический режим; гражданина, умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза (лица с подозрением на туберкулез, лица, находящегося или находившегося в контакте с источником туберкулеза) или гражданина, умышленно уклоняющегося от лечения туберкулеза (больного туберкулезом).

В случаях неизвестности места жительства (места пребывания) лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию, отказа данного лица от принятия судебного извещения, неявки такого лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, без уважительных причин в судебное заседание суд вправе рассмотреть административное дело с участием в судебном заседании представителя административного ответчика, а при его отсутствии - с участием в судебном заседании назначенного судом адвоката

По ходатайству административного ответчика или его представителя разбирательство по таким делам может осуществляться в закрытом судебном заседании, так как материалы административных дел содержат сведения, составляющие врачебную тайну.

Срок госпитализации определяется судом исходя из времени, необходимого для обследования и (или) лечения административного ответчика, с учетом представленных административным истцом сведений о состоянии здоровья административного ответчика, требующемся курсе обследования и (или) лечения. Установленный в решении суда срок, до истечения которого может осуществляться госпитализация, начинает течь со дня помещения гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию.

Если при исполнении решения суда выяснится, что установленный в решении суда срок госпитализации недостаточен для завершения обследования и (или) лечения, руководитель медицинской противотуберкулезной организации вправе обратиться в суд с повторным административным иском о госпитализации гражданина, нуждающегося в продолжении обследования и (или) лечения. При достижении целей обследования и (или) лечения до истечения установленного судом срока госпитализация в недобровольном порядке может быть прекращена по решению руководителя медицинской противотуберкулезной организации.

________________________________________________

Прокурор разъясняет

Подписан закон о сокращении рабочего дня женщинам, работающим в сельской местности

Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей, которая устанавливает дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности.

Так, ст. 263.1 ТК РФ указанной категории граждан предусмотрено право на установление сокращённой продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю (если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации) с выплатой заработной платы в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Также по заявлению указанной категории работников может быть предоставлен один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы. 

Федеральный закон вступил в силу с 23.11.2019.

__________________________________________________________

Прокурор разъясняет

В соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ с 30 марта 2020 года вступили в силу изменения в статью 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которой установлены требования к форме и содержанию искового заявления.

Так, в исковом заявлении в числе прочих сведений, установленных настоящей статьей, указываются сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации - наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.

В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу.

Аналогичные правила применяются и в отношении заявления о вынесении судебного приказа, подаваемого в суд общей юрисдикции.

В том случае, если иск или заявление о вынесении судебного приказа поданы до вступления изменений в силу, отсутствие в них идентификатора гражданина-ответчика в силу пункта 5 постановления Пленума ВС РФ от 09.07.2019 № 26 не является основанием для их оставления без движения или возвращения.

 

_____________________________________________________

Прокурором района поддержано обвинение по уголовному делу о поджоге многоквартирного жилого дома, в результате которого 7 семей остались без жилья.

26 апреля 2019 года житель поселка Вожега, находясь в состоянии алкогольного опьянения по месту своего жительства – в доме № 11 по ул. Заводская в пос. Вожега, умышленно поджог горючие материалы с целью уничтожения имущества жильцов дома. Распространившийся по всему многоквартирному дому огонь уничтожил жилые помещения и все имущество, находящееся в них. В результате 7 семей остались без жилья и без средств к существованию.

Несмотря на то, что сам подсудимый вину в предъявленном обвинении не признал, суду стороной обвинения были представлены доказательства, свидетельствующие о совершении преступления.

Прокурором района предъявленное обвинение поддержано в полном объеме, а также поддержаны заявленные потерпевшими исковые требования о возмещения причиненного имущественного ущерба.

По результатам рассмотрения уголовного судом 28.02.2020 вынесен обвинительный приговор, по которому с учетом мнения прокурора подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, удовлетворены заявленные потерпевшими гражданские иски.

 

В настоящее время приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован сторонами.

________________________________________

Внесены изменения в ФЗ «О полиции»

 
Теперь сотрудники полиции обязаны сообщать родственникам или близким пострадавших об оказании первой помощи, а также о направлении в медорганизацию.
Чтобы сообщить о своем задержании, граждане смогут позвонить любым родственникам, а не только близким.
В случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок он обязан информировать собственника о таком проникновении, если оно было произведено в его отсутствие.

________________________________________

Разведенные родители будут вместе нести расходы по обеспечению ребенка жильем.


В Семейный кодекс внесены изменения, целью которых является защита жилищных прав детей при расторжении брака родителей.
Теперь через суд можно привлечь родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении расходов на приобретение жилья, в случае, если отсутствует пригодное для постоянного проживания жилое помещение.

________________________________________

Граждане могут получить в ПФР сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица.

Фонд оказывает госуслугу в режиме реального времени в день обращения, за исключением случая, когда соответствующий запрос направляется по почте. В такой ситуации срок получения сведений составит максимум 10 рабочих дней.
Услуга предоставляется гражданам, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в любом офисе, независимо от места регистрации.

Автокаско и ОСАГО - в одном полисе.

Банк России упростил заключение договоров автокаско. Отдельный полис автокаско можно не оформлять, а указать сведения о добровольном страховании транспорта в полисе ОСАГО. Установлены требования к условиям добровольного автострахования при оформлении полиса таким образом.

Сроки действия автокаско и ОСАГО должны совпадать. При прекращении действия полиса ОСАГО прекращается и действие полиса автокаско. При этом договор каско можно расторгнуть, не прекращая действия полиса ОСАГО.

Предусмотрена возможность установления франшизы в размере не более 20% от страховой суммы.


________________________________________

Минтрудом установлены дополнительные причины инвалидности.

К таковым отнесены:

- инвалидность с детства из-за ранения, контузии, увечья в период Великой Отечественной войны;

- заболевание, ранение, контузия, увечье, полученные гражданским персоналом военных частей при ведении боевых действий за границей;

- заболевания из-за аварии в Арзамасе 4 июня 1988 г., катастрофы на Башкирской АССР 3 июня 1989 г., взрыва на станции Свердловск-Сортировочная.

 

________________________________________

Правозащитный механизм прокуратуры заключается в соблюдении прав конкретных граждан, в том числе при непосредственной работе с ними, а также в защите прав граждан от посягательств других граждан, организаций, органов власти.

Данная работа прокуратуры заключается, в том числе, в своевременном и объективном рассмотрении поступающих обращений граждан.

В истекшем периоде 2019 года прокуратурой района рассмотрено около 50 обращений граждан на нарушение прав и законных интересов граждан.

Из общего числа поступивших обращений отмечается рост количества обращений по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов. В основном это обращения в сфере жилищных отношений по вопросу проведения капитального ремонта муниципального жилья, на нарушения прав в сфере соблюдения административного законодательства, порядка рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления.

Анализ данных обращений показывает, что граждане обращаются в прокуратуру района в основном по причине ненадлежащего их обращения поднадзорными органами, допускаемыми в них фактами волокиты или ненадлежащей организации, что, в свою очередь, свидетельствует и о доверии граждан к надзорной деятельности прокуратуры района.

В случае, если в ходе проверки в рамках рассмотрения обращений, выявлены нарушения закона, принимаются меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав граждан.

К примеру, в 2019 году в целях защиты трудовых прав граждан в части невыплаты заработной платы в суд направлено 28 заявлений в взыскании задолженности по заработной плате, 5 работодателей привлечены к административной ответственности, им назначено административное наказание в виде штрафа.

В 2019 году по результатам проверок поступивших обращений в суд направлено 9 заявлений о возложении обязанности провести ремонтные работы в муниципальных жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма. По направленным заявлениям требования прокурора судом удовлетворены.

Напротив, в ряде сфер произошло снижение количества обращений граждан, в частности в сфере трудовых отношений, безопасности дорожного движения, что обусловлено упреждающим прокурорским надзором на данных направлениях.

Прокурорский надзор в сфере соблюдения прав граждан должен носить избирательный характер, в связи с чем при рассмотрении обращений граждан прокурор не подменяет надзорные органы, поэтому обращения, не относящиеся к вопросам деятельности прокуратуры района, в порядке, предусмотренном Федеральным законом т 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляются для рассмотрения по существу по подведомственности (это обращения по отсутствию лекарственных средств и медицинских препаратов, обращения в сфере установления тарифов и необоснованного начисления платежей в сфере ЖКХ, нарушения законодательства о защите прав потребителей).

________________________________________

Сформирован план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год

В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются на основании ежегодных планов проведения плановых проверок.

Данный план согласно положениям Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, постановления Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 разрабатывается с учетом предложений органов прокуратуры.

По результатам рассмотрения проектов планов прокуратурой района в адрес руководителей органов местного самоуправления были направлены предложения о внесении изменений, связанных с проведением проверок одновременно с иными органами контроля.

В последующем администрацией Вожегодского муниципального района и администрацией Вожегодского городского поселения утверждены соответствующие планы проверок.

 

Информация о запланированных мероприятиях размещена на официальных сайтах Генеральной прокуратуры РФ (plan.genproc.gov.ru), а также прокуратуры Вологодской области (prokvologda.ru).

________________________________

Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по государственным контрактам (договорам) на общую сумму более 8 миллионов рублей.

 

В ходе проводимой прокуратурой района проверки было установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» не исполняет в полной мере взятые на себя обязательства по заключенным государственным контрактам (договорам). Так на момент проверки учреждение имело задолженность за фактические поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства, по 94 государственным контрактам (договорам). Общая сумма задолженности составляла более 8 миллионов рублей.

В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заместителем прокурора района в адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» было внесено представление с требованием об их устранении и восстановления прав субъектов предпринимательской деятельности.

По результатам рассмотрения представления учреждением принят комплекс мер направленных на погашение имевшейся задолженности.

 

Имевшаяся по 94 государственным контрактам (договорам) полностью погашена в ноябре 2019 года

________________________________

О внесении изменений в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 05.09.2019 № 728н «О внесении изменений в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 991н» этот перечень расширен и дополнен.

Лица, страдающие хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми и стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, получили право на дополнительную жилую площадь.

 _______________________________

 

Федеральными законами от 26.07.2019 №197-ФЗ, №198-ФЗ и № 3-ФКЗ внесены изменения касающиеся порядка примирения сторон в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.

Так, введен новый участник процедуры судебного примирения – судебный примиритель, кандидатура которого определяется по согласию сторон из списка судебных примирителей.

 

Судебным примирителем может быть только судья в отставке, который включен в Список судебных примирителей. В его полномочия входит ведение переговоров со сторонами, другими лицами, участвующими в деле, изучение представленных сторонами документов, ознакомление с материалами дела с согласия суда, дача сторонам рекомендаций в целях скорейшего урегулирования спора и сохранения между сторонами деловых отношений, а также осуществление иных действий, необходимых для эффективного урегулирования спора.

Судебный примиритель не является участником судебного разбирательства и не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Результатом процедуры примирения могут быть мировое соглашение, частичный или полный отказ от иска, частичное или полное признание иска, полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной жалобы, надзорной жалобы (представления), признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения.

В случае заключения мирового соглашения, отказе истца от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70% суммы уплаченной им госпошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50%, судом кассационной инстанции и пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30%.

Изменения вступили в силу с 25 октября 2019 года.

 _________________________

О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»

Федеральным законом от 02.08.2019 №280-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и ст.1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на луки и арбалеты распространены ограничения и требования, предъявляемые к гражданскому охотничьему оружию.

Так, к гражданскому охотничьему оружию отнесено охотничье метательное стрелковое оружие, не имеющее механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (лук) и сила дуги которого составляет более 27 кгс либо имеющее механизм фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (арбалет) и сила дуги (дуг) которого составляет более 43 кгс.

Установлен запрет продажи охотничьего метательного стрелкового оружия гражданам, не представившим охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия (общее количество приобретенного гражданином охотничьего метательного стрелкового оружия не должно превышать 5 единиц).

Предусмотрено, что приобретенное гражданином охотничье метательное стрелковое оружие подлежит регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия (кроме того, граждане не реже одного раза в пять лет обязаны представлять медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ).

Начало действия  указанных изменений с 30.01.2020.

 ______________________________________________

 К уголовной ответственности привлечена жительница пос.Пролетарский Вожегодского района за дачу заведомо ложных показаний в суде

 Прокурором района в Вожегодском районном суде поддержано государственное обвинение в отношении Губиной Н.А., обвинявшейся в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.307 УК РФ.

 Ранее Губина Н.В. являлась потерпевшей по уголовному делу, возбужденному в отношении ее супруга - Губина В.В., который с использованием ножа угрожал ей убийством.

 В ходе рассмотрения уголовного дела мировым судьей Вологодской области по судебному участку №47 Губина Н.А., являясь потерпевшей, преследуя цель освобождения своего супруга Губина В.В. от уголовной ответственности, дала заведомо ложные показания о том, что последний в отношении не никаких противоправных действий не совершал.

 Данные показания Губиной Н.А. судьей были признаны недостоверными, так как опровергались иными материалами уголовного дела.

 С предъявленным обвинением в даче ложных показаний Губина Н.А. согласилась, в связи с чем уголовное дело было рассмотрено в особом порядке принятия судебного решения.

 С учетом мнения государственного обвинителя за совершенное преступление виновной назначено наказание в виде штрафа.

 Приговор Вожегодского районного суда вступил в законную силу.

 _____________________________________________________________________________

 

Прокурором Вожегодского района поддержано государственное обвинение в отношении женщины похитившей из дома своего знакомого денежные средства.

В ходе рассмотрения уголовного дела было установлено, что жительница пос.Вожега 1982 года рождения в ходе распития спиртных напитков решила похитить денежные средства из дома своего знакомого.

С этой целью она из кармана одежды потерпевшего незаметно взяла ключ от его дома, незаконно проникла в жилое помещение, откуда похитила 60 000 рублей. В последующем похищенные денежные средства потратила на свои нужды, в том числе на приобретение спиртного.

Ранее данная гражданка уже была судима, в том числе и за совершение тяжкого преступления, отбывала наказание в местах лишения свободы, рассматриваемые действия совершила в период условного осуждения по предыдущему приговору суда,  злоупотребляла спиртным. Имея на руках малолетнего ребенка 16.05.2019 г.р., продолжала вести аморальный образ жизни, условий для содержания и воспитания ребенка не создала, мер к его лечению не предпринимала, после госпитализации оставила в учреждении здравоохранения.

Принимая во внимание тяжесть совершенного преступления, данные о личности виновной, государственный обвинитель ориентировал суд на назначение наказания в виде реального лишения свободы.

По результатам рассмотрения уголовного дела судом женщина была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и с учетом мнения государственного обвинителя ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 2 месяца.

 

В настоящее время приговор в законную силу не вступил, может быть обжалован участниками процесса.

___________________________________________________________________________________

 

Прокурором Вожегодского района поддержано государственное обвинение в отношении мужчины, избившего в июле 2019 года пос.Вожега Вологодской области, шестилетнего мальчика.


По результатам рассмотрения уголовного дела 18 октября 2019 года Вожегодским районным судом вынесен приговор, в соответствии с которым житель пос. Вожега признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных п.п. «в, д» ч.2 ст.112 УК РФ (причинении малолетнему ребенку телесных повреждений, повлекших средней тяжести вред здоровью, из хулиганских побуждений), ч.1 ст.119 УК РФ (совершении угрозы убийством в отношении ребенка), а также ч.1 ст.166 УК РФ (неправомерное завладение автомобилем без цели хищения).
За совершение указных преступлений судом назначено наказание в виде лишения свободы на общий срок .
В настоящее время приговор в законную силу не вступил, может быть обжалован участниками процесса.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Два гражданина, проживающих на территории Вожегодского района, осуждены за хищение спиртного и продуктов питания из магазина «Пяторочка»

10 марта 2019 года в вечернее время двое граждан, проживавших на тот момент в пос.Вожега, после употребления спиртного решили продолжить застолье, однако денег у обоих не оказалось. Они, не долго думая, решили похитить спиртное и продукты питания из магазина «Пяторочка». Действия данных граждан были обнаружены сотрудниками магазина, однако, до этого им удалось совершить хищение.

 

 По данному факту было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, которое относится к категории средней тяжести. По результатам расследования уголовное дело направлено в суд.

 Обоим обвиняемым была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Несмотря на ранее избранную меру пресечения, один из обвиняемых скрылся, в связи с чем он был заключен под стражу на период рассмотрения уголовного дела судом.

 09 октября 2019 прокурором района поддержано государственное обвинение в отношении лиц, совершивших хищение.

 Приговором суда оба гражданина признаны виновными в совершении преступления и за совершенные действия  каждому назначено наказание в виде обязательных работ. Также с них взысканы денежные средства в счет возмещения причиненного ущерба.

 Приговор Вожегодского районного суда в настоящее время в законную силу не вступил и может быть обжалован сторонами.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет уголовную ответственность.

 В апреле 2019 года сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Харовский» на ул.Октябрьская в пос.Вожега был остановлен автомобиль «CHERY TIGGO» под управлением гражданина Абрамова Д.И. В связи с имеющимися признаками опьянения он был направлен в БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, по результатам которого установлено, что водитель перед тем, как сесть за руль, употреблял наркотические средства.

 В связи с тем, что ранее данный гражданин уже привлекался к административной ответственности за невыполнение требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования и в его действиях имелись признаки преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, было возбуждено уголовное дело.

 Сам Абрамов Д.И. отрицал употребление наркотических средств.

 Несмотря на отрицание вины, органами предварительного расследования были собраны достаточные доказательства, уличающие водителя в совершении преступления, в связи с чем обвинение по данному уголовному делу в отношении Абрамова Д.И. было поддержано прокурором района.

 По результатам рассмотрения уголовного дела Вожегодским районным судом Абрамов Д.И. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.

 Не согласившись с данным приговором, осужденный подал на него апелляционную жалобу, по результатам рассмотрения которой определением Вологодского областного суда приговор оставлен без изменения.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Верховный Суд РФ разобрался в том, что может быть основанием к расторжению договора участия в долевом строительстве

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.10.2018 N 47-КГ18-14 рассмотрен спор о признании договора участия в долевом строительстве расторгнутым.

Истец ссылается на то, что ответчик выполнил строительство квартиры с недостатками, которые истцы просили устранить, а в связи с неустранением недостатков истцы отказались от исполнения договора.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались заключением одного эксперта, который оценил недостатки как несущественные, устранимые, а также пришел к выводу о пригодности помещения для проживания. При этом отвергли другое заключение, в котором указывалось о существенности недостатков, поскольку исследование проведено без анализа рабочей документации.

Верховный суд РФ отменил апелляционное определение и направил дело на новое рассмотрение.

Решение мотивировано тем, что согласно закону об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика:

1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

2) соразмерного уменьшения цены договора;

3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Таким образом, по смыслу положений данного закона основанием для отказа участника долевого строительства в одностороннем порядке от исполнения договора и его расторжения является неисполнение застройщиком обязанности по устранению безвозмездно в разумный срок недостатков объекта долевого строительства, приведших, в частности, к ухудшению качества объекта долевого строительства.

Из материалов дела следует, что недостатки объекта долевого строительства обнаружены истцами при первоначальном осмотре, в связи с чем ответчику направлена претензия, которая удовлетворена им частично.

В дальнейшем истцы с привлечением специалиста обнаружили, что техническое состояние квартиры не соответствует условиям договора, строительным нормам и правилам, в связи с чем направили ответчику новую претензию, от устранения недостатков ответчик уклонился.

Обстоятельства неустранения ответчиком в разумный срок заявленных истцами недостатков объекта долевого строительства, построенного с отступлением от условий договора и обязательных требований, установлены судом первой инстанции, с чем также согласилась Судебная коллегия.

При таких обстоятельствах выводы судебных инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителей Судебная коллегия признала неправомерными.

 

Ссылка судов на то, что выявленные в ходе экспертизы недостатки в квартире не относятся к существенным, являются устранимыми и позволяют использовать помещение по назначению, основана на неправильном толковании Закона о долевом строительстве.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Последствия неоформления трудовых отношений

Неформальная занятость населения представляет собой отношения между работником и работодателем, не оформленные в соответствии с трудовым законодательством либо оформленные, но предусматривающие лишь часть фактически выплачиваемой заработной платы.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса РФ).

К характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от других видов правоотношений, в том числе гражданско- правового характера, относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, выполнение трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудового отношения (оплата производится за затраченный труд) по установленным нормам.

Наиболее распространенными формами неформальных трудовых отношений являются подмена трудовых отношений договорами гражданско - правового характера и осуществление трудовой деятельности без официального оформления.

Неформальные отношения приводят к нарушению трудовых прав работников.

Основная цель контролирующих и надзорных органов в борьбе с неформальной занятостью – это предотвратить нарушение прав граждан.

Следует помнить, что при нарушении трудовых прав всегда необходимо обращаться в государственную инспекцию труда и органы прокуратуры.

 

Кроме того, юридическая ответственность за привлечение к работе без оформления трудового договора определяется нормами законодательства об административных правонарушениях (статья 5.27. КоАП РФ Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Правительство указало, каких животных нельзя содержать дома

С 6 июля 2019 года вступило в действие постановление Правительства РФ от 22.06.2019 N 795, которым утвержден перечень животных, запрещенных к содержанию.

В частности, в перечень включены, в числе прочего:

рептилии (в частности, некоторые виды змей, ящериц, крокодилов, черепах);

бесхвостные земноводные;

паукообразные (в том числе скорпионы и пауки типа каракурта и черной вдовы); млекопитающие (китообразные, сирены, а также хищные, такие как тюлени, моржи, львы, тигры, леопарды, пумы и т.д.), хоботные, непарно- и паркнокопытные, приматы;

птицы (страусы, пеликаны, фламинго, пингвины, журавли, совы и т.д.);

хрящевые и костные рыбы (скаты, акулы, скорпены, мурены, электрические угри и пр.);

коралловые полипы - зоантарии.

Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания. Такие случаи установлены постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 N 819.

За нарушение требований законодательства, регулирующего вопросы ответственного обращения с животными, владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Во всех случаях информация о принятии животных на содержание должна быть в 3-дневный срок со дня принятия направлена в территориальные органы Росприроднадзора.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Внесены изменения в перечень общественно полезных услуг

С 6 июля 2019 года вступили в действие изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 20.06.2019 N 784 в перечень общественно полезных услуг.

Согласно поправкам, психолого-педагогическая, методическая и консультативная помощь родителям (законным представителям) детей включена в указанный перечень.

Помимо данной услуги оказание помощи семье в воспитании детей осуществляется в виде формирования позитивных интересов (в том числе в сфере досуга); организации и проведения культурно-массовых мероприятий; осуществления экскурсионного обслуживания; пок