Прокуратура разъясняет

Подписан Указ о дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих (Указ Президента РФ от 09.05.2022 № 268).

 

Правительству РФ поручено обеспечить установление образовательными организациями высшего образования для детей военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины, в том числе погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (службы), специальной квоты приема на обучение по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата и программам специалитета) в размере 10% общего объема контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждой специальности или направлению подготовки.

Кроме того, высшим должностным лицам субъектов РФ рекомендовано предоставить меры поддержки детям военнослужащих и сотрудников, поступающим на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджета субъектов.

 

Специалисты в сфере информационных технологий в возрасте 22 - 45 лет смогут получить льготный ипотечный кредит (постановление Правительства РФ от 30.04.2022 № 805).

АО «ДОМ.РФ» будут предоставлены бюджетные средства на компенсацию кредитным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Сумма льготного кредита может составлять до 9 млн рублей, а в субъектах Российской Федерации с численностью населения не менее 1 миллиона человек - 18 млн рублей. Установлены требования к заемщикам. Это, например, возраст 22 - 45 лет, размер заработной платы за последние 3 месяца (с учетом НДФЛ) от 100 тысяч рублей, а в крупных субъектах РФ - от 150 тысяч рублей и др.

Процентная ставка составит не более 5% годовых.

 

Об ответственности за совершение действий, направленных на подрыв авторитета, имиджа и доверия к армии и госструктурам России.

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 280.3 «Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях».

Данная статья предусматривает уголовную ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории нашего государства в указанных целях, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Квалифицирующим признаком данного преступления (по части 2 указанной статьи) является наступление в результате противоправных действий таких последствий, как смерть по неосторожности и причинение вреда здоровью граждан, имуществу, массовые нарушения общественного порядка и общественной безопасности либо создание помех функционированию или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

За совершение вышеописанных преступлений предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.

Расследование уголовных дел о таких преступлениях отнесено законом к компетенции следователей Следственного комитета России и органов внутренних дел.


Введен временный порядок исполнения обязательств по выплате прибыли иностранным лицам из недружественных государств (Указ Президента РФ от 04.05.2022 № 254).

В случае принятия решения о распределении прибыли любых организаций - резидентов нашего государства, ее выплата иностранным участникам будет осуществляться в рублях в соответствии с пунктами 2 - 9 ранее изданного Указа от 05.03.2022 № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами».

Особенностью данной процедуры, к примеру, является то, что прибыль будет переводиться через специально создаваемые банковские счета и только в нашей национальной валюте. 


Принято решение об автоматическом продлении срока действия целого ряда разрешительных документов, а также водительских удостоверений и диагностических карт.

Именно такие и ряд других особенностей определены Правительством России на истекшей неделе.

Изменения коснулись, в частности:

1) водительских удостоверений, действие которых истечет в 2022 и 2023 голах. Они будут продлены автоматически на 3 года;

2) диагностических карт для транспортных средств и прицепов к ним, которые зарегистрированы в регионах и местностях, отнесенных к районам Крайнего Севера и предназначены для перевозок опасных грузов. Срок действия таких документов продлевается на 12 месяцев;

3) значительного числа санитарно-эпидемиологических заключений (помимо заключений, выданных, к примеру, к проектной документации, на осуществление деятельность по организации отдыха и оздоровления детей); аккредитации частных кадровых агентств; разрешения на работы со взрывчатыми промышленными материалами и др. Все они продлены на 12 месяцев, в случае если их сроки истекают до 31 декабря этого года;

4) лицензий в сфере алкогольной продукции, сроки действия которых истекают с 01 января по 14 марта 2023 г. Они также продлены на 12 месяцев.

Отмечается, что продление срока действия перечисленных документов не требует внесения в них каких-либо изменений.

Кроме этого, регионам России предоставлено право продлевать сроки действия договоров на размещение нестационарных торговых объектов и объектов осуществления развозной торговли (автолавки) - до 7 лет, разрешений на право организации рынка или ярмарок - до 5 лет.

Тем же документом на весь 2022 год отменена обязательность переоформление санитарно-эпидемиологических заключений в случае произошедших изменений в наименовании, места нахождения юрлица, изменения ФИО или места жительства ИП.

Государство предоставит субсидии работодателям, взявшим на работу выпускников вузов, инвалидов, бывших заключенных и некоторых других работников.

Правительством России в рамках деятельности по стимулированию трудовой занятости граждан, нуждающихся в государственной поддержке, подписано постановление, согласно которому в этом году работодатели смогут получить субсидию в связи с наймом работников определенных категорий.

Такая субсидия будет предоставляться в случае трудоустройства выпускников вузов и колледжей, не имеющих до этого опыта работы, бывших военнослужащих, детей-сирот, инвалидов, лиц без среднего профессионального или высшего образования, родителей несовершеннолетних детей, а также лиц, освободившихся из МЛС или состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Одним из условий предоставления субсидии является то, что возраст устроившегося к работодателю работника не должен превышать 30 лет. Помимо этого, данное лицо должно состоять на учете в органах службы занятости в связи с поиском работы.

Чтобы получить господдержку работодатель должен попасть в реестр получателей субсидии, который ведет Фонд социального страхования России (далее - ФСС). Условия включения в такой реестр определены пунктом 5 Правил предоставления субсидий, утв. постановлением Правительства России от 13.03.2021 № 362.

Размер субсидии будет равняться трем МРОТ, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. Первый платеж работодатель получит через месяц после трудоустройства, второй – через три месяца, третий – через полгода.

Обращаться за субсидией работодатели смогут дистанционно, направив заявление через систему «Соцстрах», осуществив предварительно подбор специалистов под имеющиеся вакансии с помощью портала «Работа России».

Проверки обоснованности получения субсидии и соблюдение всех условий её выдачи будет осуществлять ФСС.

О запрете действий по дискредитации армии и других госструктур за пределами России.

После начала специальной военной операции участились случаи появления в различных мессенджерах ложной информации о деятельности Вооруженных Сил и других российских госорганов.

По данной причине Уголовный кодекс и КоАП РФ дополнены рядом статьей, установивших ответственность за имеющие публичный характер действия, связанные с распространением фейковых сведений о происходящих событиях, а также иных данных дискредитирующих деятельность армии России и других госструктур за пределами нашего государства.

В частности, статья 20.3.3 КоАП установила ответственность за сообщение другим лицам любыми способами (устно, через ресурсы сети Интернет, в печати, путем размещения наглядных материалов в публичном месте и др.) информации о деятельности российских военнослужащих и других представителей российских государственных структур за пределами нашей страны, которая подрывает доверие к ним или их репутацию.

Совершение данного правонарушения может повлечь наложение административного штрафа на граждан в размере до 50 тыс. рублей; на должностных лиц - до 200 тыс. рублей; на юридических лиц - до 500 тыс. рублей.

Если такие действия сопровождались призывами к проведению несанкционированных публичных мероприятий либо создали угрозу возникновения ряда тяжких последний, сумма административного штрафа для граждан может составить 100 тыс. рублей; для должностных лиц - до 300 тыс. рублей; для юридических лиц - до 1 млн рублей.

Совершение же описанных выше действий повторно либо наступление таких тяжких последствий как смерть человека и массовые нарушения общественного порядка влекут уголовную ответственность по статье 280.3 Уголовного кодекса РФ.

__________________________

Изменения федерального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране:

1. Общие изменения законодательства, связанные с оказанием гуманитарной и военной помощи Донецкой и Луганской народным республикам:

С 1 апреля 2022 г. оплата поставок российского природного газа в недружественные государства производится в рублях (Указ Президента РФ от 31.03.2022 № 172).

Запрещается дальнейшая поставка природного газа иностранным покупателям, в случае если срок оплаты поставленного по контракту газа наступил, а его оплата не произведена либо произведена в иностранной валюте, или произведена не в полном объеме, или произведена на счет в банке, не являющемся уполномоченным банком, одновременно при условии, что такая поставка осуществляется в иностранные государства, совершающие в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.

При поступлении в таможенный орган информации о нарушении этого порядка таможенный орган принимает решение о запрете такой поставки.

Акционерное общество «Газпромбанк», являющееся уполномоченным банком, открывает на основании заявлений иностранных покупателей специальные рублевые счета и специальные валютные счета для расчетов за поставляемый природный газ.

Иностранный покупатель производит перевод средств на специальный валютный счет в иностранной валюте, а уполномоченный банк осуществляет ее продажу, зачисляет вырученные средства в рублях на специальный рублевый счет этого иностранного покупателя и производит перевод зачисленных средств в рублях на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет.

 Обязательство по оплате считается исполненным с момента зачисления полученных от продажи иностранной валюты средств на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет.

2. Меры господдержки организаций и индивидуальных предпринимателей.

На 6 месяцев продлен срок уплаты налога за 2021 год и авансового платежа за I квартал 2022 года налогоплательщиками, осуществляющими определенные виды деятельности, применяющими упрощенную систему налогообложения (постановление Правительства РФ от 30.03.2022 № 512).

Таким образом сроки уплаты:

налога за 2021 год переносятся для организаций с 31.03.2022 на 31.10.2022;

для ИП с 30.04.2022 на 30.11.2022; авансового платежа за первый квартал 2022 года переносится для организаций и ИП с 25.04.2022 на 30.11.2022.

Установлен также порядок внесения платежей в счет уплаты налога (авансового платежа по налогу).

Отменена ответственность за параллельный импорт (т.е. импорт «параллельно официальному», иными словами «серый рынок») ряда товаров иностранного производства (постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 506).

Документ разрешает ввоз в РФ востребованных оригинальных товаров иностранного производства без согласия правообладателей.

Перечень указанных товаров утвердит Минпромторг России по предложениям федеральных органов исполнительной власти.

Правительство на период до конца 2022 года отменило начисление неустойки за нарушение условий договоров долевого участия (ДДУ) (постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 479).

До 31 декабря 2022 года, в частности: не начисляется неустойка в случае нарушения срока внесения платежа участником долевого строительства в соответствии с частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона 214-ФЗ;

при определении размера убытков, предусмотренных статьей 10 Федерального закона 214-ФЗ не учитываются убытки, причиненные в указанный период;

не начисляются проценты, подлежащие уплате участнику ДДУ в случае расторжения договора в соответствии с частями 2 и 6 статьи 9 Федерального закона 214-ФЗ.

По уже предъявленным требованиям применения финансовых санкций к застройщику предоставляется отсрочка до 31 декабря 2022 г. включительно.

Российские организации и ИП, пострадавшие от санкций со стороны иностранных государств, вправе продлить срок исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, заключенным в рамках ряда госпрограмм, до 24 месяцев, включая госпрограмму «Развитие обороннопромышленного комплекса» (постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 478).

Кроме того, расширен перечень госпрограмм, в рамках которых российские организации и ИП вправе продлить срок исполнения своих обязательств по заключенным соглашениям - в него включена госпрограмма «Развитие оборонно-промышленного комплекса».

Документом указанная возможность распространена также на субъекты РФ, которые являются получателями иных межбюджетных трансфертов.

3. Особенности закупок товаров, работ, услуг.

С 31 марта 2022 г. подлежат согласованию закупки иностранного программного обеспечения в целях его использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ (Указ Президента РФ от 30.03.2022 № 166).

Согласование возможности осуществления таких закупок осуществляется с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

С 1 января 2025 г. органам государственной власти, заказчикам запрещается использовать иностранное программное обеспечение на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ.

Значимыми объектами критической информационной инфраструктуры являются включенные в соответствующий реестр государственные органы и учреждения, российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым принадлежат информационные системы (ИС), информационнотелекоммуникационные сети (ИТС), автоматизированные системы управления (АСУ), функционирующие в таких в первую очередь сферах как ТЭК, атомная энергия, оборонная, ракетно-космическая, горнодобывающая, металлургическая и химическая промышленность, а также в сферах здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, банковской сфере.

Правительству РФ поручено, в числе прочего, утвердить требования к указанному программному обеспечению, правила согласования закупок, обеспечить создание и организацию деятельности научно-производственного объединения, специализирующегося на разработке, производстве, поддержке и обслуживании доверенных программно-аппаратных комплексов.

На 2022 год Правительство утвердило увеличенные размеры авансов по госконтрактам (постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 505).

Согласно постановлению, если средства на финансовое обеспечение госконтрактов подлежат казначейскому сопровождению, то авансовые платежи могут предусматриваться в размере от 50 до 90 процентов суммы договора; если не подлежат казначейскому сопровождению, - в размере до 50 процентов суммы договора. (ранее этот размер составлял 30%).

При этом, если по госконтракту с казначейским сопровождением лимитов бюджетных обязательств недостаточно для выплаты в текущем финансовом году авансового платежа, выплата оставшейся части такого платежа осуществляется не позднее 1 февраля очередного финансового года, при чем без подтверждения поставки товаров (работ, услуг) в объеме ранее выплаченного аванса.

4. Меры господдержки физических лиц.

С 1 мая 2022 г. гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 8 до 17 лет (Указ Президента РФ от 31.03.2022 № 175).

Установлены условия и порядок такой выплаты, в частности:

выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ;

в зависимости от доходов семьи размер ежемесячной выплаты может составлять от 50% до 100% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ.

Правительство скорректировало условия льготных ипотечных программ, реализуемых за счет возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей (постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 508).

Предусмотрено, в частности, что размер льготного кредита (займа) по кредитным договорам, заключенным со дня вступления в силу настоящего Постановления, составит:

- до 6 млн. рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

- до 12 млн. рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. СанктПетербурга и Ленинградской области. (сейчас - 3 млн. рублей)

Кроме того, в том числе уточнены условия программы «Дальневосточная ипотека», а также семейной ипотеки и ипотеки на сельских территориях.

До 1 октября 2022 г. вводится мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов (постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 497).

Данное решение распространяется на граждан, индивидуальных предпринимателей, а также на все организации, за исключением должниковзастройщиков (если многоквартирные дома и другая недвижимость уже внесены в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего Постановления.).

Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Изменения регионального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране

Утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в целях предотвращения влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации (постановление Правительства Вологодской области от 28.03.2022 № 405).

Определены категории получателей, условия и порядок предоставления субсидий, перечень документов для получения субсидий, контроль и ответственность за использование субсидий, порядок возврата субсидий при нарушении условий их предоставления и невыполнении результатов предоставления субсидий.

 На указанные цели направлено 120 млн рублей.

 Продлены сроки уплаты налогов для организаций потребительской кооперации, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю в сельской местности (постановление Правительства Вологодской области от 28.03.2022 № 410).

Для указанной категории налогоплательщиков до 1 сентября 2022 года продлеваются срок уплаты:

 - налога, уплачиваемого при применении упрощенной системы налогообложения, за 2021 год;

 

 - авансовых платежей налогу, уплачиваемому при применении упрощенной системы налогообложения, за 1 квартал 2022 года.

__________________________

Уважаемые граждане!

Прокуратурой Вожегодского района в целях установления нарушений в сфере защиты прав граждан, субъектов предпринимательской деятельности в условиях складывающейся экономической обстановки проводится горячая линия.

О фактах нарушений прав в рассматриваемой сфере Вы можете сообщить в прокуратуру района по телефонам: 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74.

Часы работы: с 9.00 до 18.00 часов (обед с 13.00 до 14.00 часов).

_______________________________


Доначисление платы за услуги в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами за 2019 год произведено необоснованно.

 

 

10.04.2018 между Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и ООО «Аквалайн» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области. Согласно приложению 1 к указанному выше соглашению Вожегодский район входит в территорию Восточной зоны Вологодской области.

На основании Соглашения ООО «Аквалайн» наделено статусом регионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и приступило к выполнению обязанностей регионального оператора с 01.01.2019.

На период 2019 года приказами ООО «Аквалайн» от 25.01.2019 №5/01А1 и от 29.01.2019 №7/01А1 (о применении понижающего коэффициента к предельному тарифу) были применены понижающие коэффициенты к установленному для регионального оператора тарифу. То есть организацией самостоятельно было принято решение о снижении размера платы за обращение с твердыми коммунальными отходами.  

Таким образом, общество фактически заключило договоры с потребителями услуги по установленной этим же обществом стоимости.

         Определенная ООО «Аквалайн» на 2019 год стоимость оказанной услуги предъявлялась к оплате путем направления гражданам соответствующих квитанций.

         В отношении ООО «Аквалайн» была введена процедура банкротства, конкурсным управляющим назначен Бухарин С.В.

19.10.2021 конкурсным управляющим ООО «Аквалайн» Бухариным С.В. приказа от 19.10.2021 №13/01 об отмене приказов директора ООО «АкваЛайн» от 25.01.2019 №5/01А1, от 29.01.2019 №7/01А1.

Фактически внешним управляющим ООО «Аквалайн» Бухариным С.В. в связи с изданием приказа №13/01 в одностороннем порядке пересмотрены условия договоров, заключенных с потребителями услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год, то есть цена договоров, установленная приказами директора ООО «АкваЛайн» и согласованная сторонами (региональным оператором и потребителями), и произведено доначисление за данные услуги.

Фактически, ООО «Аквалайн» применена обратная сила, что противоречит нормам материального права.

При этом, пунктом 148(28) Правил №354, установлено, что размер платы
за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно п. 148 (27) Правил №354, расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается равным календарному месяцу.

Разделом XV(1) Правил №354 установлены случаи перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, к которым относятся: перерасчет в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении; изменение размера платы в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества или
с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Правилами №354 не предусмотрено случаев перерасчета платы
за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с изменением цены за данную услугу.

По факту выявленных нарушений закона прокуратурой города 15.12.2021 в адрес внешнего управляющего ООО «Аквалайн» Бухарина С.В. прокурором города Вологды было внесено представление.

Согласно ответу на представление, выявленные нарушения закона не были устранены.

С учетом изложенного, прокуратурой Вологодской области в Вологодский городской суд направлено исковое заявление об обязании внешнего управляющего ООО «АкваЛайн» Бухарина С.В. прекратить противоправные действия по доначислению платы за услуги по обращению с ТКО. В настоящее время исковое заявление находится на рассмотрении.

Также, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в отношении внешнего управляющего Бухарина С.В. начата процедура привлечения к административной ответственности по 14.13 КоАП РФ (неправомерные действия при банкротстве).

____________________________________

Осторожно мошенники!

 

10 сек.                                                                  48 сек.

______________________________________________

По результатам проведенной прокуратурой района проверки директор образовательной организации привлечен к административной ответственности за нарушение требований антитеррористической защищенности объектов образования.

 

Требования к антитеррористической защищенности объектов сферы образования утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 (далее по тексту Требования).

Согласно положениям Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) кроме прочего обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения и принятия иных мер, предусмотренных Требованиями.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в деятельности одной из образовательных организаций района выявлены нарушения требований, предъявляемых к антитеррористической защищенности объектов образования.

Так, на момент проверки в здании учреждения не был организован пропускной и внутриобъектовый режим, допущены иные нарушения требований, предъявляемых к антитеррористической защищенности объектов образования.

По факту выявленных нарушений закона года в адрес директора образовательной организации внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные в ходе проверки нарушения устранены.

Помимо этого, прокурором Вожегодского района в отношении директора образовательной организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов

16.11.2021 года директор образовательной организации района привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

В настоящее время указанное решение в законную силу не вступило.

 ________________________________________________________ 

Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по муниципальному контракту на общую сумму более трех с половиной миллионов рублей.

 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что администрация Вожегодского городского поселения не в полной мере исполняет взятые на себя обязательства по заключенному с ПАО «Вологодавтодор» муниципальному контракту на выполнение работы по ремонту улично-дорожной сети п.Вожега Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района. Так, на момент проверки администрацией поселения работы по ремонту улично-дорожной сети п.Вожега не были оплачены, задолженность по исполненному контракту составила 3 582 260 рублей 63 копейки.

В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», прокурором Вожегодского района в адрес руководителя администрации Вожегодского городского поселения было внесено представление с требованием об их устранении и погашении образовавшейся задолженности.

По результатам рассмотрения представления администрацией Вожегодского городского поселения имевшаяся по указанному муниципальному контракту задолженность в общей сумме 3 582 260 рублей 63 копейки была погашена.

 ________________________________________________________ 

Проведенной прокуратурой района проверкой восстановлены права граждан, проживающих в доме престарелых (п. Молодежный)

 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что БУ СО ВО «КЦСОН Вожегодского района» не в полной мере соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания граждан, проживающих в доме престарелых в пос. Молодежный Вожегодского района.

Так, на момент проверки в Учреждении в нарушение требований ТР ТС 021/2011, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не велась ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в морозильных камерах холодильного оборудования на бумажном или электронном носителях, холодильное оборудование не было оборудовано контрольными термометрами. Помимо этого, были выявлены иные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В связи с допущенными нарушениями в адрес директора БУ СО ВО «КЦСОН Вожегодского района» прокурором Вожегодского района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствовавших, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 ________________________________________________________ 

Прокуратурой района в деятельности администраций сельских поселений выявлены нарушения требований законодательства в части содержания детских игровых площадок

 

Проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности администраций сельских поселений выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в части содержания детских игровых площадок.

Так, на момент проверки детские игровые площадки, расположенные на территории с/п Ючкинское не соответствовали требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013, регламентирующих содержание указанных объектов, а именно: на территории детских игровых площадок территории поселения ударопоглощающее покрытие не соответствовало требованиям действующего законодательства, администрацией поселения не производилось своевременное обслуживание детских игровых площадок в части обновления его окраски и т.д.

По факту выявленных нарушений в адрес главы сельского поселения Ючкинское внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено, удовлетворено, детские площадки приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности сельских поселений Тигинское, Бекетовское, Мишутинское, Кадниковское, Нижнеслободское.

По факту выявленных нарушений в адрес глав указанных сельских поселений внесены представления об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которые рассмотрены, удовлетворены, детские площадки приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

________________________________________________________ 

Благодаря мерам прокурорского реагирования устранена коммунальная авария в многоквартирном жилом доме

 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки в деятельности ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» выявлены нарушения требований законодательства в части соблюдения правил холодного водоснабжения многоквартирных домов.

Установлено, что 09.06.2021 года в ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» из администрации Вожегодского городского поселения поступила информация о прорыве трубы в системе холодного водоснабжения возле дома № 31 по улице Гагарина поселка Вожега.

Несмотря на наличие сведений о коммунальной аварии (прорыве водопроводной трубы), ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» в нарушение требований действующего законодательства в установленные сроки ликвидация указанной аварии не произведена, информация об указанной аварийной ситуации не направлена в территориальное подразделение Роспотребнадзора.

По факту выявленных нарушений в адрес директора ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено, удовлетворено, аварийная ситуация устранена, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

________________________________________________________ 

Проведенной прокуратурой района проверкой восстановлены права граждан, проходящих лечение в стационаре БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ»

 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» не в полной мере соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания граждан, проходящих лечение в стационаре данного лечебного Учреждения.

Так, на момент проверки в Учреждении в нарушение требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 выдача готовой пищевой продукции, приготовленной на пищеблоке осуществлялась без снятия пробы ответственным лицом или комиссией БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ». Результат бракеража не регистрируется в журнале бракеража готовой продукции с указанием причин запрета к реализации готовой пищевой продукции, фактов списания, возврата пищевой продукции, принятия на ответственное хранение Помимо этого, были выявлены иные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В связи с допущенными нарушениями в адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» прокурором Вожегодского района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствовавших, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения устранены.

________________________________________________________ 

Прокуратурой района в деятельности БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» выявлены нарушения законодательства о здравоохранении в сфере исполнении порядков и стандартов оказания медицинской помощи

 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлены нарушения требований законодательства о здравоохранении в сфере исполнении порядков и стандартов оказания медицинской помощи по профилям «акушерство и гинекология», «сосудистые заболевания», «онкологические заболевания».

Так, на момент проверки в нарушение требований действующего законодательства в кабинете главной медсестры БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» отсутствовали поддоны, подтоварники, коробки с лекарственными препаратами располагались на полу, в протоколах врачебной комиссии за период с 03.01.2020 г. по 26.08.2021 г. отсутствовали решения врачебной комиссии с обоснованием, в ряде медицинских карт отсутствовало информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств. Кроме этого в ходе проведенной проверки были выявлены иные нарушения требований действующего законодательства.

В связи с допущенными нарушениями в адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» прокурором Вожегодского района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствовавших, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения устранены.

________________________________________________________ 

Прокуратурой района в деятельности образовательных организаций района выявлены нарушения требований законодательства при подготовке к учебному году

 

Проведенной проверкой в деятельности МБОУ «Верхне-Кубинская школа» выявлены нарушения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях.

Так, на момент проверки в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в Учреждении не проводилась ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании (3 единицы) на бумажном и (или) электронном носителях, кухонная посуда применялась не в соответствии с маркировкой по их применению, в Учреждении не проводился ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией.

Кроме этого, в деятельности Учреждения выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности объектов образования.

Так, на момент проверки в здании учреждения не были определены должностные лица, ответственные за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов объекта (территории), допущены иные нарушения требований, предъявляемых к антитеррористической защищенности объектов образования.

По факту выявленных нарушений закона года в адрес директора образовательной организации внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные в ходе проверки нарушения устранены.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности МБОУ «Кадниковская школа», МБОУ «Тигинская школа».

По факту выявленных нарушений закона года в адрес директоров образовательных организаций внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены, выявленные в ходе проверки нарушения устранены.

________________________________________________________ 

Прокуратурой района в деятельности муниципального учреждения выявлены нарушения требований законодательства при реализации национального проекта «Культура»

 

Проведенной проверкой в деятельности МБУК «Вожегодский РЦКР» выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации национального проекта «Культура».

Установлено, что 07.09.2021 года в рамках реализации национального проекта «Культура» МБУК «Вожегодский РЦКР» (далее – Заказчик) и ООО «АРГО ПЛЮС» (далее--«Подрядчик»), заключен контракт на производство работ по капитальному ремонту здания филиала МБУК «Вожегодский РКЦР» Бекетовский сельский Дом культуры д.Бекетовская, д.159. Цена указанного контракта - 2 742 146 рублей 00 копеек.

Срок исполнения обязательств по контракту – с 07.09.2021 года по 31 октября 2021 года включительно.

На момент проверки (11.11.2021 года) выполнение работ по капитальному ремонту здания филиала МБУК «Вожегодский РКЦР» Бекетовский сельский Дом культуры д.Бекетовская, д.159 не были окончены.

Указанное свидетельствует о незаконности действий заказчика, что привело к нарушению основных принципов закупочной деятельности, а также свидетельствует об отсутствии эффективности осуществления закупок.

По факту выявленных нарушений закона года в адрес директора МБУК «Вожегодский РЦКР» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные в ходе проверки нарушения устранены, работы по выполнению капитального ремонта здания филиала МБУК «Вожегодский РКЦР» Бекетовский сельский Дом культуры д.Бекетовская, д.159 окончены.

________________________________________________________ 

Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по государственным контрактам (договорам) на общую сумму более полутора миллионов рублей.

 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» не в полной мере исполняет взятые на себя обязательства по заключенным государственным контрактам (договорам). Так, на момент проверки учреждение имело задолженность за фактические поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства, по 43 государственным контрактам (договорам). Общая сумма задолженности составляла более 4 миллионов рублей.

В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», прокурором Вожегодского района в адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» было внесено представление с требованием об их устранении и восстановлении прав субъектов предпринимательской деятельности. Одновременно с этим, прокуратурой района в адрес в Департамент финансов Вологодской области направлены материалы проверки по образовавшейся в БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» задолженности перед субъектами предпринимательской деятельности, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

По результатам рассмотрения представления учреждением имевшаяся по 6 государственным контрактам (договорам) задолженность в общей сумме 1614071,99 рублей была погашена.

________________________________________________________ 

Прокуратурой района в деятельности сельских поселений района выявлены нарушения требований законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами

 

В ходе проведенной проверки в деятельности сельского поселения Тигинское выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

На момент проверки проводимой прокуратурой района ни одно из имеющихся на территории населенных пунктов сельского поселения Тигинское мест накопления ТКО (согласно представленной схеме и реестру) не соответствовали требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарноэпидемиологического благополучия населения, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, в частности имеющиеся места (площадки) для накопления ТКО надлежащим образом не были оборудованы.

Кроме этого, имеющиеся в населенных пунктах сельского поселения Тигинское и отраженные в реестре мест накопления ТКО контейнерные площадки (земельные участки под ними) на момент проверки в установленном порядке не были оформлены, на учете (балансе) администрации поселения не состояли, в перечень муниципального имущества не были включены.

По факту выявленных нарушений закона в адрес главы сельского поселения Тигинское внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения закона устранены, места для накопления ТКО оборудованы.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности администраций сельских поселений Кадниковское, Бекетовское.

По факту выявленных нарушений закона в адрес глав сельских поселений Кадниковское, Бекетовское внесены представления, которое рассмотрены, удовлетворены, выявленные нарушения закона устранены, места для накопления ТКО оборудованы.

________________________________________________________ 

Прокуратурой района в деятельности предпринимателя выявлены

нарушения требований законодательства об охране водных биоресурсов

 

В ходе проведенной проверки в деятельности ИП Корешков А.И. выявлены нарушения законодательства об охране водных биоресурсов.

Так, на момент проверки, в нарушение требований действующего законодательства ИП Корешковым А.И. не велся журнал изъятия объектов аквакультуры, что не позволяет определить исполнение договорных обязательств в части объема выращивания и изъятия, мероприятия по рыбохозяйственной мелиорации на рыбоводном участке не проводились (в ходе проверки журнал, а также план (перечень) мероприятий не был представлен), отчетность в определенном порядке не предоставлялась.

Также установлено, что в границах рыбоводного участка не был размещен аншлаг, содержащий наименование рыбоводного хозяйства и фактические границы рыбоводного участка.

По факту выявленных нарушений закона в адрес ИП Корешков А.И. внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения устранены.

________________________________________________________ 

Органами местного самоуправления по-прежнему допускаются нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции и о муниципальной службе

 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О противодействии коррупции»: лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и размещать данные сведения в установленном законом порядке.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе в администрации Вожегодского муниципального района, Представительном собрании Вожегодского муниципального района, Вожегодского городского поселения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства муниципальными служащими в предоставленных справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не достоверно отражены сведения о счетах в банковских организациях, имеющихся у указанных муниципальных служащих, не достоверно отражены сведения об имуществе, имеющемся у них в собственности.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес руководителя администрации Вожегодского муниципального района, Представительном собрании Вожегодского муниципального района, руководителя администрации Вожегодского городского поселения внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Обращаю внимание на неукоснительное соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службы, нарушение которых влечет как административную так и уголовную ответственность.

________________________________________________________ 

 Благодаря мерам прокурорского реагирования за период 2021 года заблокировано 12 сайтов экстремистского содержания.

 

Прокуратурой района в целях пресечения распространения запрещенной криминальной субкультуры «АУЕ» и иных деструктивных движений в молодежной среде, а также в целях привлечения виновных лиц к ответственности, прокуратурой района на постоянной основе осуществляется мониторинг сети «Интернет».

По результатам мониторинга в истекшем периоде 2021 года в адрес руководителя Управления Роскомнадзора по Вологодской области прокуратурой района неоднократно направлялась информация о Интернет-сайтах содержащих информацию, пропагандирующуя идеологию неформального молодежного криминализованного движения АУЕ («Арестантское уголовное единство», «Арестантское уркаганское единство», «Арестантский уклад един»).

По результатам рассмотрения направленной информации заблокировано 12 сайтов экстремистского содержания.

________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Что является основанием для государственной регистрации усыновления?

Согласно статье 39 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения является решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Что является основанием для расторжения государственной регистрации расторжения брака?

Согласно статье 31 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации расторжения брака является:

совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;

заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;

решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Можно ли зарегистрировать брак в больнице, если один из будущих супругов находится на лечении?

Согласно требованиям части 6 статьи 27 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Какие сведения вносятся в запись акта о рождении?

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в запись акта о рождении вносятся следующие сведения:

реквизиты записи акта о рождении (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация рождения ребенка, дата составления и номер);

фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, мертворожденный, живорожденный;

количество родившихся детей (один, двойня или более детей);

сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию родителя), место жительства родителей (родителя);

сведения о документе, являющемся основанием для внесения сведений об отце;

реквизиты документов, удостоверяющих личность родителей (родителя);

фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя, наименование и адрес органа или организации, заявивших о рождении ребенка;

дата выдачи, серия и номер выданного свидетельства о рождении;

наименование органа записи актов гражданского состояния, которому передана на хранение запись акта гражданского состояния, составленная многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Каким образом определяется отчество ребенка?

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Существуют ли какие-либо ограничения при выборе имени ребенка?

Частью 2 статьи 18 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" закреплено, что запрещается запись имени ребенка, которое состоит из цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо содержит бранные слова, указания на ранги, должности, титулы.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Какие документы должны быть предоставлены вместе с заявлением о рождении ребенка?

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусмотрено, что одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Какие документы должны быть предоставлены вместе с заявлением о рождении ребенка?

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусмотрено, что одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Что является основанием для регистрации рождения?

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации рождения является:

документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды;

документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, - при родах вне медицинской организации;

заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Установлен перечень случаев для проведения ПЦР-тестов на наличие коронавирусной инфекции по полису ОМС

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2021 года № 1979 «О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» внесены изменения в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года № 2299.

Установлено, что в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования и территориальных программ обязательного медицинского страхования осуществляется проведение исследований на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции в случае:

наличия у застрахованных граждан признаков острого простудного заболевания неясной этиологии при появлении симптомов, не исключающих наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

наличия у застрахованных граждан новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе для оценки результатов проводимого лечения;

положительного результата исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19), полученного с использованием экспресс-теста (при условии передачи гражданином или уполномоченной на экспресс-тестирование организацией указанного теста медицинской организации).

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Трудовой Кодекс РФ дополнен положениями, регламентирующими электронный документооборот в сфере трудовых отношений

Принят Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Принятым законом под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение субъектами трудовых отношений документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Он может осуществляться работодателем посредством платформы "Работа в России" или собственной информационной системы, позволяющей обеспечить подписание, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений.

Установлено, что электронный документооборот может осуществляться при заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности и иных документов, однако положения о нем не применяются в отношении:

трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников;

акта о несчастном случае на производстве по установленной форме;

приказа (распоряжения) об увольнении работника;

документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемых работником.

Положения ТК РФ о взаимодействии платформы "Работа в России" и информационной системы работодателя с единым порталом госуслуг применяются с 1 сентября 2022 года.

Требования к составу и форматам электронных документов, устанавливаемые Минтрудом России по согласованию с Минцифры России и Росархивом, применяются с 1 марта 2023 года.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Приостановлено освобождение отдельных категорий госслужащих от соблюдения условий, необходимых для предоставления единовременной выплаты на приобретение жилого помещения

Подписано Постановление Правительства РФ от 22.11.2021 № 2000 «О приостановлении действия подпунктов "б" и "в" пункта 3 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения».

Ранее предоставление единовременной выплаты без учета условий, указанных в пункте 2 Правил распространялось, в том числе на гражданских служащих, стаж службы которых составляет не менее 30 лет, а также гражданских служащих, непрерывно замещавших не менее 15 лет должности гражданской службы в порядке ротации в госорганах, расположенных в разных субъектах РФ (подпункты "б" и "в" пункта 3 Правил).

Теперь действие данных положений приостановлено до 1 января 2028 г.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

С 1 марта 2022 года устанавливаются обновленные предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную

Подписан Приказ Минтруда России от 14.09.2021 № 629н «Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Согласно Федеральному закону от 02.07.2021 N 311-ФЗ предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются Минтрудом России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказ действует до 1 марта 2028 года.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

С 1 марта 2022 года вводятся в действие общие требования к организации безопасного рабочего мест

Подписан Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места».

Требования применяются как к работникам, занятым на своих рабочих местах, так и к работодателям при организации рабочих мест.

Устанавливаются требования к организации рабочего места, а также к его безопасному содержанию.

Предусматривается, что для рабочих мест с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один работник или несколько работников выполняют схожие работы или технологические операции положения Требований распространяются на каждую рабочую зону.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

С 1 марта 2022 года вводятся в действие требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем

Подписан Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».

Перечень правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, определяет работодатель в соответствии со спецификой своей деятельности. Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем (уполномоченным им лицом). Инструкции по охране труда должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем).

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе устанавливать в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Правила (стандарты) и инструкции по охране труда должны поддерживаться в актуальном состоянии и соответствовать производственным процессам работодателя, организационным или структурным изменениям.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

С 1 марта 2022 вступает в силу профстандарт «Специалист по организации строительства»

Подписан Приказ Минтруда России от 21.10.2021 № 747н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации строительства».

Основная цель вида профессиональной деятельности: организация производства видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения и их участков в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, нормативных технических и руководящих документов в области строительства, а также с требованиями договоров строительного подряда, проектной и организационно-технологической документации.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда от 26.06.2017 № 516н «Об утверждении профессионального стандарта «Организатор строительного производства».

Настоящий Приказ действует до 01.03.2028.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

С 1 января 2022 года применяется новый порядок оказания органами ФСС бесплатной помощи лицам, имеющим право на получение страхового обеспечения

Приказом Минтруда России от 18.10.2021 № 726н утвержден Порядок оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения.

Согласно данному документу, бесплатная помощь оказывается заявителю в целях получения пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, в случаях, когда, например, невозможно установить фактическое место нахождения работодателя, или им прекращена деятельность, или на его счетах недостаточно денежных средств.

Бесплатная помощь оказывается в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также в виде представления интересов заявителя в судах.

Определен перечень документов, прилагаемых к заявлению об оказании бесплатной помощи, порядок направления запросов, сроки рассмотрения документов, порядок информирования заявителя о принятом решении и пр.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Созданы равные условия получения пособия по безработице в повышенном размере для детей - сирот, которые были временно трудоустроены

Федеральным законом от 19 ноября 2021 года № 374-ФЗ «О внесении изменения в статью 34.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» внесены изменения в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

По действующему законодательству впервые ищущие работу (ранее не работавшие) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, первые полгода получают пособие по безработице в размере среднемесячной начисленной зарплаты в соответствующем субъекте Федерации на дату регистрации их в качестве безработных. При этом пособие выплачивается лицам, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.

Согласно изменениям с 1 января 2022 года пособие по безработице в повышенном размере будет выплачиваться таким детям и в том случае, если ранее без направления органов службы занятости они были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.

_____________________________________________________

Прокуратура разъясняет

Работникам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, предоставлено право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы

Федеральным законом от 19 ноября 2021 года № 373-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации» внесено дополнение в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании которой для отдельных категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

Установлено, что с 30 ноября 2021 года такие отпуска могут устанавливаться такжеработникам, осуществляющим уход за членом семьи или иным родственником, являющимися инвалидами I группы. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Вступил в силу новый перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1908 утвержденновый перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, также как и в соответствии с ранее действовавшими нормами законодательства, производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме.

Перечень доходов, с которых будут удерживаться алименты, дополнен новыми видами доходов, в числе которых, в частности: доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных лицами, применяющими НПД (самозанятых); доходы в виде процентов, полученных по вкладам; выплаты, полученные в результате налоговых вычетов; доходы от сдачи имущества не только в аренду, но и в наем, а также от продажи недвижимости при осуществлении экономической деятельности.

Кроме того, в перечень доходов, подверженных алиментному взысканию теперь попадают и те источники доходов, с которых ранее ничего не взыскивалось без специального решения суда либо нотариального соглашения между родителями. К таким видам дохода относятся все виды пенсий и надбавки к ним, стипендии, пособия по временной нетрудоспособности и пособие по безработице.

Взыскание алиментов с зарплаты и иного дохода производится после удержания (уплаты) из них налогов.

Вместе с тем, уточнили перечень компенсационных выплат, с которых алименты не удерживаются. Среди таких выплат полевое довольствие, выплаты за разъездной характер работы взамен суточных, компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику и членам его семьи, выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 11.11.2021.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Правительство Российской Федерации утвердило размеры пособий по безработице на 2022 год

С 1 января 2022 года для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице - 12792 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице.

Для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице - 12792 рублей.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Установлено минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам на 2022/2023 учебный год

Согласно ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Приказом Минпросвещения России от 04.10.2021 № 688 установлено минимальное количество баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, на 2022/23 учебный год.

Согласно приложению к приказу установлено 11 общеобразовательных предметов с минимальным количеством баллов от 35 до 42.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Право на отпуск за свой счет

Каждый работник, подав работодателю письменное заявление, вправе рассчитывать на предоставление отпуска без сохранения зарплаты (за свой счет) по семейным обстоятельствам или другой уважительной причине. При этом будет он предоставлен или нет, зависит от усмотрения руководителя организации (ст. 128 Трудового кодекса РФ).

Законом определен следующий перечень категорий работников, которым работодатель по заявлению обязан предоставить отпуск без содержания:

- участники Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

- работающие пенсионеры по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

- родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;

- работающие инвалиды - до 60 календарных дней в году;

- работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней;

- в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Каким бы большим ни был срок предоставленного отпуска без содержания, в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска будет включено не более 14 календарных дней в течение рабочего года (ст. 121 Трудового кодекса РФ).

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Новый перечень доходов, с которого будет производиться удержание алиментов

С 11.11.2021 вступили в силу изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1908, которым установлен перечень видов заработной платы и иного дохода, их которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В новом перечне изменили ряд формулировок. Так, добавили пункты о том, что алименты могут удерживаться с доходов самозанятых и со средств, полученных от налоговых вычетов. При этом в целом новый перечень повторяет предыдущей, который был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.20196 № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

Алименты, как и прежде, будут удерживаться с различных видов зарплат как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, с гонораров, пенсий, стипендий, пособий и других выплат, а также с денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Работодатель обязан удерживать алименты с доходов сотрудника-должника. Правила для них остались прежние, а минимальный размер изменился. По общему правилу размер выплаты по алиментам назначают в твердой сумме или в виде процентов от зарплаты. Во втором случае на размер алиментов на 2 детей в 2021 году с работающего влияет величина прожиточного минимума на ребенка в регионе. А поскольку минимальная зарплата и прожиточный минимум в 2021 году выросли, пропорционально изменился и минимальный размер денежных средств на 2 детей.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Дополнительные гарантии несовершеннолетним работникам

Согласно трудовому законодательству, на работников в возрасте до 18 лет распространяются общие основания расторжения трудового договора. Вместе с тем, в силу статьи 269 ТК РФ при расторжении трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет установлены дополнительные гарантии. А именно, если работодатель по своей инициативе решит расторгнуть трудовой договор с таким работником, то помимо соблюдения общего порядка увольнения ему необходимо получить согласие соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Некоторым категориям работников, увольняемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатель (его правопреемник) обязан обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя. Согласно п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к таким категориям относятся работники - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. 

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

О порядке выезда несовершеннолетних за границу Российской Федерации.

Порядок выезда из Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Несовершеннолетний может выезжать заграницу Российской Федерации с законными представителем, им могут являться: один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителе, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.

Таким образом, несовершеннолетний может покидать пределы Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на выезд.

При подаче заявления о несогласии на выезд законный представитель может указать срок действия такого заявления и государства, выезд в которые запрещен несовершеннолетнему. Данное заявление может быть отозвано законным представителем, подавшим его.

В случае, когда несовершеннолетний выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе паспорт, нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на выезд, при этом в согласии могут быть указаны срок выезда и государства, которые он намерен посетить. 

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

О праве многодетных родителей на отпуск.

Федеральным законом от 09.03.2021 № 34-ФЗ «О внесении изменений в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации» были расширены права многодетных родителей в части предоставления отпуска.

Согласно предыдущей редакции Трудового кодекса Российской Федерации правом на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска по желанию работника в удобное для него время обладали родители трёх и более детей в возрасте до двенадцати лет.

С 20.03.2021 таким правом стали обладать родители трёх и более детей в возрасте до восемнадцати лет до достижения младшим ребёнком четырнадцати лет.

Чтобы воспользоваться указанным правом работнику, имеющему статус многодетного родителя, достаточно подать работодателю заявление о предоставлении отпуска в любое удобное для него время.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

О новом порядке исчисления пособий по больничным листкам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 № 1540 в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Новый порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности вступит в силу с 01.01.2022.

В частности, Положением уточняются:

порядок определения среднего заработка застрахованного лица при исчислении пособий, в том числе для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию,

порядок расчета пособия в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей;

порядок расчета минимального размера пособия за полный календарный месяц исходя из МРОТ, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - МРОТ, с учетом этих коэффициентов.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Порядок действий при получении «двойных» квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг

В органы прокуратуры продолжают поступать обращения граждан по вопросам незаконной смены управляющей организации в отсутствие соответствующих решений собственников. В ряде случаев подобные ситуации сопровождаются предъявлением жильцам квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг сразу от нескольких организаций.

Во-первых, при наличии между двумя организациями (управляющие компании, товарищество собственников жилья/недвижимости) спора за право управления многоквартирным домом обе организации могут направить собственникам и нанимателям жилых помещений квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг. Действующим законодательством допускается возможность управления многоквартирным домом только одной организацией, которая соответственно имеет исключительное право предъявления потребителям платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Право на управление домом возникает у управляющей организации с момента внесения изменения в реестр лицензий Свердловской области, решение о котором принимается Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. Получить сведения об организации, имеющей право на управление многоквартирным домом, собственники и наниматели жилых помещений могут на сайте Департамента (в разделе «Лицензирование и лицензионный контроль» имеется актуальный реестр заявлений о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, либо, обратившись с соответствующим вопросом в Департамент.

Во-вторых, проблема с двойными квитанциями может возникнуть, если ранее жильцами многоквартирного дома заключались прямые договоры на поставку коммунальных ресурсов, но в последующем права на управление домом стала предъявлять управляющая организация, предъявляя платежные документы, в том числе с указанием сумм на оплату коммунальных услуг, по которым имеются заключенные прямые договоры. В такой ситуации жильцам необходимо ознакомиться с протоколом общего собрания собственников помещений (принималось ли решение о расторжении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями и заключении договоров на поставку коммунальных ресурсов управляющей компанией) и получить в ресурсоснабжающей организации сведения о том, заключены ли управляющей компанией, предъявляющей платежные документы, договоры в отношении данного многоквартирного дома.

Следует помнить, что в любом случае надлежащим исполнением обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг считается внесение платы предыдущей организации (управляющей компании, ТСЖ или ресурсоснабжающей организации), если потребитель, действуя добросовестно при внесении платы, не обладал информацией об изменении способа управления (например, о выборе новой управляющей компании). То есть, повторное взимание платы за жилищно-коммунальные услуги за один и тот же период не допускается, но потребителю при получении «двойных» квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, следует проявить должную осмотрительность, приняв меры по установлению организации, имеющей законные основания для предъявления таких квитанций, а также по возможности сохранить документы, подтверждающие произведенную оплату жилищно-коммунальных услуг.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Запрет на отключение коммунальных услуг в жилом помещении за долги предыдущих собственников

В настоящее время участились случаи поступления в органы прокуратуры обращений граждан по вопросу отключения в жилых помещениях электроэнергии в отсутствие предусмотренных законом оснований, в том числе в связи с наличием задолженности предыдущего собственника. В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Данная норма означает, что при приобретении жилого помещения на нового собственника не распространяется обязанность по оплате задолженности предыдущих хозяев. Вместе с тем периодически граждане сталкиваются с ситуацией выставления им в платежных документах задолженности, сформированной до приобретения ими жилого помещения. Гражданское законодательство не запрещает гражданам заключать сделки и принимать на себя обязательства иных лиц, однако волеизъявление на совершение такой сделки должно быть прямо выражено. Иными словами, если договором купли-продажи жилого помещения либо отдельным договором между продавцом и покупателем жилого помещения прямо не предусмотрено, что покупатель принимает на себя обязательства по погашению задолженности продавца, то на покупателя не может быть возложена обязанность ее уплаты, не могут применяться санкции, направленные на понуждение к оплате долга. Причем, данное правило действует независимо от того, знал покупатель о наличии задолженности или нет. Исходя из данных норм следует, что к новому собственнику жилого помещения не применимы такие меры воздействия как начисление пени, взыскание задолженности в судебном порядке, ограничение и приостановление предоставления коммунальных услуг в связи с неполной их оплатой. Не соответствует закону позиция тех управляющих компаний, которые считают, что обязанность платить по долгам старых хозяев определяется наличием лицевого счета жилого помещения, в котором отражены суммы задолженности безотносительно перехода права собственности на помещение. Правоотношения по оказанию жилищно-коммунальных услуг управляющей организацией и по их оплате потребителем возникают между указанными лицами, а не между управляющей организацией и помещением. В связи с изложенным, ограничение и приостановление предоставления коммунальных услуг новому собственнику в связи с неполной их оплатой предыдущим собственников является недопустимой. В случае незаконного отключения коммунальных услуг сотрудниками управляющей организации потребителю необходимо обратиться по данному вопросу в орган государственного жилищного надзора либо в прокуратуру.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Особенности оплаты труда в период испытательного срока.

Согласно ст.ст. 22, 132 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Исходя из вышеприведенных норм закона, установление в трудовом договоре более низкой оплаты труда (должностного оклада) для работника на период испытательного срока по сравнению с той, которую работник будет получать в случае успешного прохождения испытания, противоречит рудовому законодательству.

Вместе с тем, трудовое законодательство РФ не запрещает работодателю в локальных нормативных актах устанавливать систему премирования в зависимости от стажа и опыта работы. Например, локальными нормативными актами работодателя может быть установлено, что премия выплачивается работникам по истечении определенного периода времени с момента заключения трудового договора, который может совпадать с истечением испытательного срока.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Какие меры должна принять образовательная организация в случае получения ребенком травмы в школе?

  Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Данным Порядком регламентированы правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися, во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в результате которых обучающимися были получены любые повреждение здоровья (телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, если указанные несчастные случаи произошли в образовательной организации и на ее территории во время учебных занятий, перерывов между ними, во время учебных занятий по физической культуре в соответствии с учебным планом, при проведении внеаудиторных, внеклассных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия организовывались и проводились непосредственно организацией, осуществляющей образовательную деятельность, при проведении спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций и других мероприятий, организованных организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, образовательная организация должна зарегистрировать несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев с обучающимися и провести его расследование.

Кроме того, образовательная организация обязана установить причины, вызвавшие причинение травмы, и принять меры к их устранению.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Лишение родительских прав в случае уклонения родителя от выплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей

Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ), закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Лишение родительских прав – самая серьезная, крайняя мера семейно-правовой ответственности, которая применяется к родителям за противоправное поведение в отношении детей.

Статья 69 СК РФ предусматривает основания лишения родительских прав. К ним отнесены: жестокое обращение с ребенком, алкоголизм или наркомания родителя, совершение преступления против жизни и здоровья ребенка, его матери, мужа матери, другого члена семьи, злоупотребление родительскими правами, неучастие в жизни ребенка, в том числе неуплата алиментов, отказ забрать из роддома, больниц, приюта.

Основания для лишения родительских прав носят исчерпывающий характер. Это значит, что иные причины не могут быть основанием для лишения родителя его прав.

При решении вопроса o лишении родительских прав по причине злостной неуплаты алиментов судом учитывается:

- имело ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов,

- продолжительность уклонения;

- причины неуплаты средств на содержание ребёнка.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44 «O практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребёнка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, a также при ограничении или лишении родительских прав» раскрывает понятие o злостном характере уклонения от уплаты алиментов, например, наличие задолженности, образовавшейся пo вине плательщика алиментов; сокрытие им размера заработка или иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.1 ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 СК РФ), a также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Какие льготы и гарантии предоставляются работающим родителям детей-инвалидов?

Работающим родителям детей-инвалидов предоставляются, в частности, следующие гарантии, предусмотренные ч. 2 ст. 93, ч. 5 ст. 96, ч. 2, 3 ст. 259, ч. 4 ст. 261, ст. ст. 262, 262.1, 263 ТК РФ:

- право на установление режима неполного рабочего времени, если ребенку-инвалиду не исполнилось 18 лет;

- право отказаться от служебной командировки, от привлечения к сверхурочной работе, к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни;

- право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц;

- запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за исключением увольнения по отдельным основаниям) с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, или с родителем, который является единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное время;

- установление коллективным договором права на ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Об административной ответственности несовершеннолетних за употребление наркотиков

За употребление наркотических средств и психотропных веществ федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность, которая наступает с 16-тилетнего возраста.

Согласно ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, на виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Аналогичное наказание последует за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ).

Вместе с тем, если лицо добровольно обратится в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психотропных веществ без назначения врача, оно освобождается от административной ответственности за данное правонарушение.

Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

В случае, если потребителем является лицо, не достигшее 16 лет, административной ответственности подлежат его родители или законные представители.

Согласно ст. 20.22 КоАП РФ за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Безопасный интернет детям

В связи с нарастающим глобальным процессом активного формирования и широкомасштабного использования информационных ресурсов особое значение приобретает информационная безопасность детей.

Неограниченный доступ к информации детей не всегда способствует развитию здорового мышления, а напротив, может негативно отразиться на здоровье ребенка.

Обеспечение государством информационной безопасности детей, защита - физического, - -умственного и нравственного развития несовершеннолетних нашли отражение в Федеральном законе N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", который устанавливает правила медиа­ безопасности детей, при обороте на территории России продукции СМИ, печатной, аудиовизуальной продукции на любых видах носителей, программ для компьютеров и баз данных, а также информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях и сетях подвижной радиотелефонной связи.

В силу ст. 1 5 Федерального закона №436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, отнесена информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, табачные изделия, алкогольную продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

О соблюдении вышеуказанных требований следует помнить производителями и распространителями информационной продукции, поскольку на сегодняшний день сеть Интернет и телевидение являются ключевыми источниками информации для детей.

Согласно требованиям статьи 22 Федерального закона № 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, неисполнение требований названного закона влечет административную ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа от 2 тысяч рублей для граждан, до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Отдельно административная ответственность установлена за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21 КоАП РФ).

Российским законодательством установлена административная ответственность за распространение информации, признанной экстремистской (ст. ст. 13.37, 20.3, 20.29 КоАП РФ), материалов и предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 6.20 КоАП РФ).

Частью 3 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статьей 13.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность средств массовой информации за нарушение порядка распространения информационной продукции, среди детей.

В случае незаконного распространения в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия наступает уголовная ответственность, предусмотренная ч.3 ст.137 УК РФ.

Также уголовным законодательством предусмотрена ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо их вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции (ч.2 ст.242 УК РФ).

Стоить также, отметить, что родители в соответствии требованиями ст.ст. 63-65 Семейного кодекса Российской Федерации имеют право и обязаны воспитывать своих детей, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, защищать права и интересы детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В случае неисполнении или ненадлежащего исполнения указанных обязанностей родители могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

В течение какого периода результаты ЕГЭ будут считаться действительными для поступления в ВУЗ?

Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определена организация приема на обучение по программам бакалавриат и специалитет, который распространяет свое действие, как на граждан Российской Федерации, так и на иностранных граждан.

Единый государственный экзамен является обязательным элементом, завершающим процесс получения среднего общего образования (за исключением иностранных граждан, которые данный экзамен не сдают).

В соответствии с п. 2 ст. 70 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разъясняем, что результаты единого государственного экзамена при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета действительны четыре года, следующих за годом получения таких результатов.
_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Обязанность уведомить работодателя о склонении к совершению коррупционного правонарушения. Разъясняет аппарат прокуратуры области

Основные аспекты уведомления работодателя о склонении к совершению коррупционного правонарушения в отношении государственных и муниципальных служащих урегулированы ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Кроме того, указанные вопросы распространены на иные категории работников, в том числе в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

Указанная категория лиц обязана уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Исключением являются случаи, когда по фактам обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений уже проведена или проводится проверка.

Следует отметить, что в рассматриваемой сфере указанная категория граждан находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

При этом, неисполнение обязанности по уведомлению о случае обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим увольнение либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Обязано ли лицо, поступающее на должность руководителя муниципального образовательного учреждения представлять сведения о своих доходах?"

Согласно требованиям, ст.275 Трудового кодекса РФ лицо, поступающее на должность руководителя муниципального учреждения (при поступлении на работу), и руководитель муниципального учреждения (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

Аналогичные требования относительно обязательного предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Форма и порядок заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера утверждены Указом Президента РФ от 23.06.2014 №460, а также письмом Минтруда России от 27.12.2019 №18-2/10/В-11200 «Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год)».

В соответствии со ст.6 Федерального закона «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем установления в качестве основания для освобождения от замещаемой должности непредставление сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

 Гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Согласно ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии коррупции"

Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Ппод личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 ст. 10 Федерального закона № 273-ФЗ настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:

1) на государственных и муниципальных служащих;

2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции

Российская Федерация в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) на основе принципа взаимности сотрудничает в области противодействия коррупции с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями в целях:

1) установления лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении коррупционных преступлений, их местонахождения, а также местонахождения других лиц, причастных к коррупционным преступлениям;

2) выявления имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений или служащего средством их совершения;

3) предоставления в надлежащих случаях предметов или образцов веществ для проведения исследований или судебных экспертиз;

4) обмена информацией по вопросам противодействия коррупции;

5) координации деятельности по профилактике коррупции и борьбе с коррупцией.

Иностранные граждане, лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, иностранные юридические лица, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, а также их филиалы и представительства (иностранные организации), обвиняемые (подозреваемые) в совершении коррупционных правонарушений за пределами Российской Федерации, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

_____________________________________________________

Прокурор разъясняет

Основные принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

_____________________________________________________

Прокуратурой района по обращению жителей деревни Окуловская – 1 Вожегодского городского поселения проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о водоснабжении населения.

 
Согласно положениям Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрация Вожегдского муниципального района обязана организовать водоснабжение населения с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения, либо обеспечить подвоз воды.
Проверкой было установлено, что централизованные и нецентрализованные системы холодного водоснабжения на территории дер.Окуловская – 1 отсутствуют, подвоз воды не организован.
Учитывая, что организация водоснабжения не была организована длительное время прокуратурой района в суд было направлено заявление о возложении на администрацию Вожегодского городского поселения обязанности по обеспечению жителей населенного пункта водой.
30.11.2021 исковое заявление Вожегодским районным судом удовлетворено.
В настоящее время судебное решение в силу не вступило и может быть обжаловано сторонами.

_____________________________________________________

По постановлению прокуратуры района директор МКП Вожегодского муниципального района «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» привлечен к административной ответственности.

Частью 3 статьи 25 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Исходя из положений п.3.1, 3.2 раздела 3 Порядка предоставления работодателями информации в органы службы занятости населения Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 10.11.2014 №998 информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей предоставляется работодателями в центры занятости населения по месту нахождения свободных рабочих мест и вакантных должностей. Данная информация предоставляется работодателями по установленной форме ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что в МКП Вожегодского муниципального района «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» с января по октябрь 2021 года имелась вакантная должность юрисконсульта. Однако, в нарушение требований законодательства руководителем предприятия сведения об этом в подразделение службы занятости Вожегодского района не передавались.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, либо представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.

В связи с изложенным заместителем прокурора района в отношении директора муниципального предприятия было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения административного дела мировым судьей Вологодской области по судебном участку №47 директор МКП Вожегодского муниципального района «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

 

В настоящее время судебное решение в силу не вступило и может быть обжаловано сторонами.

________________________________________

 

___________________________________________

 

 

 

 

Работниками аппарата прокуратуры Вологодской области в прокуратуре Вожегодского района организован личный прием гражданТекст

Поделит

В прокуратуре Вожегодского района в период с 16 по 19 ноября 2021 года состоится личный прием граждан.

Личный прием будет проводиться работниками аппарата прокуратуры области в здании прокуратуры Вожегодского района по адресу: п. Вожега, ул. Садовая, д. 4.

Заместителем прокурора области старшим советником юстиции Игорем Даниленко проведение личного приема граждан планируется 19.11.2021 с 10.00.

Другими работниками аппарата прокуратуры области личный прием будет проводится в соответствии с графиком:

1.Прокурор отдел по надзору за исполнением федерального законодательства Киселев М.О.    16.11.2021 с 15.00 до 16.00.

2. Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Пегов М.И.   16.11.2021 с 16.00 до 17.00.

3.Прокурор отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Рогозин А.Н.     17.11.2021 с 15.00 до 16.00.

4.Прокурор отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Берсенев В.В.   18.11.2021 с 10.00 до 11.00.

Желающим попасть на личный прием необходимо прийти в прокуратуру Вожегодского района и соблюдать необходимые меры санитарно-эпидемиологической безопасности.

По обращениям будут организованы проверочные мероприятия, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав.

 

Предварительная запись на личный прием осуществляется в прокуратуре Вожегодского района по телефонам: +7 (81744) 2-19-37, 2-11-59, 2-13-89, 2-16-74.

 

__________________________________________________________________________

По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района восстановлены трудовые права инвалидов.

 

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в МБУ Вожегодского муниципального района «Центр по обслуживанию муниципальных учреждений» (далее – Учреждение), в нарушение ст.23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Закон № 181-ФЗ) работники, имеющие инвалидность, трудоустроены при отсутствии у работодателя индивидуального плана реабилитации.

Кроме того, в нарушение требований законодательства при заключении с ними трудовых договоров не были соблюдены условия для трудоустройства инвалидов, а именно трудовые договоры указанных лиц содержали условия предоставления отпуска продолжительностью менее, чем предусмотрено ст. 23 Закона № 181-ФЗ, согласно которой инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Аналогичные нарушения требований законодательства выявлены в деятельности в деятельности МКУ «Центр по обслуживанию образовательных учреждений».

По факту выявленных нарушений закона в адрес директоров указанных Учреждений внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, выявленные нарушения устранены.

_______________________________________________________

Прокурор разъясняет

О правах инвалидов

Права инвалидов регулируются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В частности:

Работникам-инвалидам (I, II группы) положен семичасовой рабочий день (или 35 часов в неделю) с получением полной зарплаты.

Работнику-инвалиду работодатель обязан предоставить трудовой отпуск протяжённостью в 30 календарных дней. В дополнение к этому инвалид может в течение года брать неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 60 календарных дней.

Работодатель не имеет права привлекать работающих инвалидов на сверхурочные, ночные и иные работы без письменного на то согласия работника.

Инвалидам, которым необходимы особые трудовые условия, работодатель должен оснастить рабочие места устройствами, организовать им рабочее место, отвечающее положениям, прописанным в программе реабилитации.

Работодатели должны держать квоты на рабочие места для инвалидов, этим обеспечивается трудовая деятельность инвалидов.

 _________________________________________

Прокурор разъясняет

Предоставление лекарств детям-инвалидам

В соответствии с действующим законодательством при получении набора социальных услуг дети-инвалиды бесплатно обеспечиваются по рецептам врачей лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания.

Перечень льготных лекарственных препаратов утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р, а Перечень изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов — Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.06.2019 № 446н.

Пациент может получить лекарство (медицинское изделие, лечебное питание) по федеральной льготе из вышеуказанных перечней в любом регионе Российской Федерации вне зависимости от того, где он постоянно зарегистрирован.

Помимо федеральной льготы у пациента может быть и региональная льгота, если он относится к какой-либо категории граждан, указанной в Постановлении Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890. Такими категориями являются все дети до 3 лет, пациенты с диагнозами: онкология, диабет, эпилепсия и др.

В случае отказа законного представителя ребенка-инвалида, имеющего право на лекарственное обеспечение по двум основаниям (инвалидность и региональная льгота), от набора социальных услуг, за ним сохраняется право на бесплатное получение лекарственных средств из регионального списка льготных лекарственных препаратов.

Если выписанное врачом лекарство отсутствует в аптеке, то аптечная организация обязана поставить рецепт на "отсроченное обслуживание" и в течение 10 (15 – в случае назначения лекарства врачебной комиссией) рабочих дней с даты обращения обеспечить соответствующим препаратом, либо выдать аналогичное лекарственное средство.

По фактам отсутствия лекарственных препаратов в аптеке можно обратиться в региональный орган здравоохранения или территориальный орган Росздравнадзора Российской Федерации.

Если лекарственные препараты, которые должны выдаваться ребенку-инвалиду бесплатно, приобретены за счет собственных средств, в судебном порядке может быть получена компенсация (ответчиком может быть региональный орган здравоохранения, фармацевтическая компания, аптека) если истцом будет доказано, что приобретенный лекарственный препарат требовался пациенту (на руках должен быть рецепт), а аптечный пункт не предоставил лекарственный препарат в положенный срок. Важно сохранить чеки за приобретенные препараты.

 _________________________________________

Прокурор разъясняет

Права инвалидов на доступную среду

Основные положения государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов определены Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Закон).

Суть ее заключается в обеспечении инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, в том числе обеспечение беспрепятственного доступа к социальной среде.

Статьей 15 Закона на органы государственной власти, местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовой формы возложена обязанность создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Наиболее проблемным остается вопрос приспособления жилых помещений для нужд инвалидов.

Тысячи граждан вынужденно годами не покидают пределы своих квартир, так как подъезды не приспособлены для перемещения человека на кресле-коляске.

Доступность для инвалида жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме обеспечивается посредством переоборудования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от особенностей ограничения его жизнедеятельности для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов установлены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649.

В соответствии с требованиями законодательства обязанности по обследованию жилых помещений инвалидов с оформлением соответствующих актов и заключений, а также реализации мероприятий по переоборудованию помещений жилищного фонда возложена на органы местного самоуправления, которые должны создать соответствующие комиссии. Координацию данной работы осуществляет Министерство социальных отношений региона.

Во всех муниципальных образованиях такие комиссии созданы, однако работа их носит заявительный характер.

В связи с этим, для решения вопроса о переоборудовании жилого помещения для нужд граждан с ограниченными возможностями здоровья, они вправе обратиться с соответствующим заявлением в муниципальную комиссию, созданную в этих целях, по месту нахождения жилого помещения.

Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности.

Заключение о возможности приспособления жилого помещения подлежит направлению в течение 10 дней со дня его вынесения главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения для принятия решения о включении мероприятий в соответствующий план.

Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.

 _________________________________________

Прокурор разъясняет

Информирование инвалида о полагающихся ему протезах и иных средствах реабилитации будет обеспечиваться посредством электронного каталога, а оплата производиться с использованием электронного сертификата

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" оплата дополнительных расходов, за исключением оплаты расходов на медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) застрахованному непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определены Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 15.05.2006 № 286 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2021 № 695
внесены изменения, касающиеся установления порядка использования электронного сертификата на отдельные виды технических средств реабилитации.

В целях использования электронного сертификата на отдельные виды технических средств реабилитации инвалидами и застрахованными лицами, получившими повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, постановлением регламентируется порядок направления заявления застрахованного лица в том числе в форме электронного документа с использованием единого портала госуслуг, сроки рассмотрения заявления, а также порядок оплаты средств реабилитации с использованием электронного сертификата.

Кроме того, предусмотрена возможность предоставления информации о протезах, протезно-ортопедических изделиях, ортезах, технических средствах реабилитации, посредством обращения застрахованного лица к электронному каталогу технических средств реабилитации (изделий). По выбору застрахованного лица (его доверенного лица) соответствующие средства реабилитации и услуги по их ремонту, могут быть приобретены (оплачены) с использованием электронного сертификата. Электронный сертификат используется для оплаты расходов в течение срока обеспечения застрахованного лица данными изделиями, предусмотренного программой реабилитации пострадавшего, но не более 12 месяцев со дня начала срока действия электронного сертификата.

Изменения вступают в законную силу с 26.09.2021.

_________________________________________

Прокурор разъясняет

Указом Президента РФ от 26.07.2021 № 437 была введена обязанность обслуживать вне очереди детей-инвалидов и тех, кто их сопровождает, для предприятий торговли, общепита, службы быта, связи и ЖКХ, учреждений здравоохранения, образования и иных организаций.

В прокуратуре также уточняют, что с 26 июля текущего года дети-инвалиды и их сопровождающие имеют также право на внеочередной прием у руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений и организаций.

При этом в Указе от 02.10.1992 г., указанные положения касались лишь лиц, имеющих инвалидность I и II групп. Новым Указом Президента РФ был расширен список лиц, имеющих право на первоочередное обслуживание.

 

Необходимо также отметить, что группы инвалидности устанавливаются совершеннолетним россиянам, а детям же присваивают категорию «ребенок- инвалид».

_________________________________________

Уважаемые жители района!

01 октября 2021 года с 10 до 13 часов личный прием граждан с использованием видеоконференцсвязи совместно с Уполномоченным по правам человека в Вологодской области будет проводить прокурор Вологодской области Гринев Александр Евгеньевич.
28 сентября 2021 года с 10 до 12 часов личный прием граждан по вопросу соблюдения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием видеоконференцсвязи будет проводить прокурор Вологодской области Гринев Александр Евгеньевич.
23.09.2021 года с 10 до 12 часов личный прием граждан по вопросу соблюдения прав несовершеннолетних на алиментное содержание с использованием видеоконференцсвязи совместно с заместителем главного судебного пристава области Пушкиной Е.В. будет проводить заместитель прокурора области Ашурбеков Тофик Ашурбекович.
Желающие записаться на прием, могут обратиться в прокуратуру Вожегодского района, по адресу: Вожегодский район, п. Вожега, ул. Садовая, д. 4. Часы работы: пн - пт с 9.00 по 18.00. Предварительная запись по телефонам: 8 (81744) 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74.


_________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района в целях установления нарушений в сфере защиты трудовых прав граждан, законодательства в сфере занятости населения проводится горячая линия.

 

24.09.2021 года и 08.10.2021 года года граждане могут сообщить указанную информацию в прокуратуру района по телефонам: 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. Часы работы: с 9.00 до 18.00 часов (обед с 13.00 до 14.00 часов).

 


 

РАСПРОСТРАНЕНИЕ НОВОГО ВИДА МОШЕННИЧЕСТВА

ТРУДОУСТРОЙСТВО ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ


 

 

Прокурор разъясняет

Конституционный Суд РФ принял постановление от 21.05.2021 №20-П «По делу о проверке конституционности пункта 3.1 статьи 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» в связи с жалобой Г.В. Карпук».

Как следует из материалов дела, жительница Челябинска Галина Карпук взыскала с ООО «Установка +» более 172 тыс. рублей. Однако денег не получила, поскольку менее чем через год предприятие уже было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее. Впоследствии суды отказали заявительнице в привлечении руководителей ликвидированного ООО к субсидиарной ответственности по долгам общества, так как не усмотрели недобросовестности в их деятельности. Г. Карпук посчитала, что закон позволяет участникам исключенного из ЕГРЮЛ общества избегать ответственности по обязательствам общества перед кредиторами, и обратилась в Конституционный Суд.

Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Она позволяет привлечь руководителей к ответственности, если их недобросовестные или неразумные действия привели к неисполнению обязательств перед кредиторами. При этом Конституционный Суд отметил, что в суде доказывание кредитором недобросовестности действий руководителей исключенного из ЕГРЮЛ ООО объективно затруднено. Это особенно сложно для физического лица — потребителя, обязательство общества перед которым возникло не в связи с осуществлением кредитором предпринимательской деятельности.

Поэтому при применении нормы суды должны исходить из того, что именно бездействие лиц, указанных в пунктах 1-3 статьи 52.1 Гражданского кодекса РФ (руководителя, членов коллегиальных органов управления и др.), контролирующих исключенное из ЕГРЮЛ общество, привело к невозможности исполнения обязательств перед физическим лицом – кредитором ООО, требования которого к обществу удовлетворены судом, пока на основе фактических обстоятельств дела не будет доказано иное.

Решения по делу Карпук подлежат пересмотру с учетом разъяснения Конституционного Суда РФ.

 

Прокурор разъясняет

Принят Федеральный закон от 30.04.2021 № 105-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно поправкам государственная пошлина не уплачивается:

- за выдачу национального водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) гражданам, подлежащим призыву на военную службу и прошедшим подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;

- за выдачу национального водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами категории «D» и подкатегории «D1», гражданам, проходящим военную службу по призыву.

 

Изменения вступают в силу с 1 января 2021 года.


Прокурор разъясняет

В связи с наступлением лета Вожегодская районная прокуратура напоминает, что согласно Водному кодексу РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, передвигаться и пребывать около них, если иное не предусмотрено Водным кодексом, другими федеральными законами.

Статья 6 Водного кодекса РФ предусматривает, что участок земли, располагающийся вдоль уреза воды (береговая полоса), предназначается для общего пользования. Без использования механических транспортных средств граждане вправе иметь свободный и беспрепятственный доступ к водному объекту в целях безвозмездной реализации личных и бытовых нужд, осуществления любительского и спортивного рыболовства, причаливания плавучих средств и др.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров (для каналов, рек и ручьев протяженностью не более 10 км ширина береговой полосы составляет 5 метров).

Органами местного самоуправления могут устанавливаться запреты и ограничения водопользования на водные объекты общего пользования, в том числе на забор водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, о чем гражданам доводится информация через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов.

Нарушение указанного права влечет административную ответственность, установленную ст. 8.12.1 КоАП РФ (несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе).

 

Санкция статьи предусматривает наложение штрафа на граждан от 3 тыс. до 5 тыс. рублей; на должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 200 тыс. до 300 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.


Прокурор разъясняет

Конституционный Суд РФ принял постановление от 27.05.2021 № 23-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 части 1 статьи 44, частей 1 и 3 статьи 47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Ю.Г. Ефремова».

Как следует из материалов дела, бывший замглавы администрации Свердловского района Орловской области Юрий Ефремов пытался в судах обжаловать решение Свердловского районного Совета народных депутатов о порядке перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим. В результате внесенных изменений  размер его пенсии за выслугу лет значительно снизился. Ю. Ефремов указывал, что решение не было опубликовано в районной газете, как это предусмотрено уставом муниципального образования. Суды, в свою очередь, установили, что по уставу муниципального образования его решение было обнародовано на стенде в читальном зале центральной районной библиотеки, а также на официальном сайте администрации Свердловского района. Неопубликование акта в районной газете было обусловлено ограниченными бюджетными возможностями муниципального образования. Также суды не усмотрели противоречий положений устава муниципального образования положениям федерального закона. Ю. Ефремов посчитал, что нормы федерального закона противоречат Конституции РФ и обратился в Конституционный Суд.  

Конституционный Суд подчеркнул, что Конституция не допускает применение нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, если они официально не опубликованы для всеобщего сведения.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном периодическом печатном издании соответствующего муниципального образования, а также, дополнительно, в официальном сетевом издании. В качестве такого сетевого издания может использоваться официальный сайт муниципального образования, но в этом случае он должен быть зарегистрирован как СМИ.

В силу объективных, в частности, финансовых причин для муниципальных образований действительно может быть затруднительным учреждение, обеспечение достаточного тиража и распространение своего печатного издания. 

В связи с этим федеральному законодателю рекомендовано в кратчайшие сроки урегулировать вопросы использования для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов возможностей современного информационного пространства.

В частности, законодатель может упростить механизм признания за официальными сайтами органов публичной власти статуса официального сетевого издания. Муниципальные образования вправе самостоятельно предусмотреть в интересах граждан также дополнительные способы обнародования своих документов.

Органы местного самоуправления обязаны не позднее чем через два года с момента вступления в силу настоящего Постановления внести изменения в уставы муниципальных образований, сообразуясь с правовыми позициями, выраженными в настоящем Постановлении, и обеспечить официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов впредь в соответствии с ними.

Для обеспечения правовой  стабильности регулирования и возникших правоотношений, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступившие в силу на момент вступления в силу настоящего Постановления и в течение двух лет после его вступления в силу (но не позднее внесения изменений в устав муниципального образования в соответствии с настоящим Постановлением) и обнародованные без их официального опубликования в порядке, установленном уставом муниципального образования, признаются действующими с момента их первоначального обнародования.

Данные акты могут быть признаны судами недействующими по мотиву нарушения порядка их опубликования, только если будет установлено, что населению публичного образования и иным лицам, чьи права и свободы затрагивают данные акты, не была обеспечена возможность ознакомиться с их содержанием, а муниципальные нормативные правовые акты, которые вступят в силу в течение двух лет после вступления настоящего Постановления в силу, - также в случае, если на момент вступления настоящего Постановления в силу в муниципальном образовании определен источник официального опубликования муниципальных правовых актов, но они в нем не опубликованы.

В деле Ю. Ефремова о перерасчете пенсии муниципальным служащим установлено, что возможность для ознакомления  была обеспечена.

 

Судебные же акты по делу заявителя о признании частично недействующими ряда положений Устава Свердловского района Орловской области подлежат пересмотру. 


Прокурор разъясняет

Президент подписал Федеральный закон от 30.04.2021 №111-ФЗ «О внесении изменений в статью 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от  28.04.2020 № 21-П и обеспечение надлежащего уровня правовой определенности положений статьи 132 «Взыскание процессуальных издержек» Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Устанавливается правило о взыскании процессуальных издержек с лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию.

 

При прекращении уголовного дела частного обвинения за отсутствием состава преступления, в случае принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения его представителю, взыскиваются с лица, в отношении которого прекращено уголовное преследование. Порядок и размер взыскания указанных расходов устанавливается правительством Российской  Федерации.


Прокурор разъясняет

В Тюменской области продолжается пожароопасный сезон, в связи с этим напоминаем об административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, установленной ст. 8.32 КоАП РФ.

Так, нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. рублей, на должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, на юридических лиц - от 50 тыс. до 200 тыс. рублей.

Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, обернется наложением штрафа на граждан в размере от 3 тыс.  до 4 тыс. рублей, на должностных лиц - от 15 тыс. до 25 тыс. рублей, на юридических лиц – от 150 тыс. до 250 тыс. рублей.

Если указанные выше действия будут совершены в лесопарковом зеленом поясе, то штраф для граждан составит от 4 тыс. до 5 тыс. рублей, на должностных лиц – от 20 тыс. до 40 тыс. рублей, на юридических лиц - от 250 тыс. до 500 тыс. рублей.

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 тыс. до 5 тыс. рублей,  на должностных лиц - от  20 тыс. до 40 тыс. рублей, на юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.

Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, обернется наложением штрафа на граждан в размере 5 тыс. рублей, на должностных лиц – 50 тыс. рублей, на юридических лиц - от 500 тыс. рублей до 1 млн рублей.

Напомним, что за административные правонарушения, предусмотренные ст. 8.32 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

 

В Тюменской области по данным оперативного штаба с начала пожароопасного периода возбуждено более 670 административных дел за нарушение установленных запретов, ограничений и правил противопожарного режима. Общая сумма наложенных штрафов составила свыше 6,3 млн рублей.


Прокурор разъясняет

Президент России подписал Федеральный закон от 30.04.2021 №112-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».

Лесной кодекс РФ дополнен статьей, посвященной использованию лесов для осуществления рыболовства (за исключением любительского рыболовства).
Согласно Федеральному закону использование лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

При этом допускается возведение на лесных участках некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства.

Федеральным законом также предусматривается, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для целей осуществления рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесённых к рыболовному участку.

Правила использования лесов для осуществления рыболовства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей осуществления рыболовства заключаются без проведения торгов на срок, не превышающий срок действия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологическими ресурсами.

 

Поправки в Лесной кодекс вступили в силу 11 мая 2021 года.


Прокурор разъясняет

Ространснадзор издал приказ от 04.03.2021 №ВБ-300фс «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами».

Чек-лист содержит 13 контрольных вопросов, которыми ограничивается предмет плановой проверки.

Среди них, например, такие:

- Назначен ли у проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения?

- Прошел ли он аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»?

- Заключен ли в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»?

- Осуществляется ли техническое обслуживание автобусов в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств?

- Обеспечено ли проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей?

Ответы на вопросы однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юрлицом (ИП) лицензионных требований.

 

Приказ вступает в силу 20 июня 2021 года и действует до 1 января 2027 года.


Прокурор разъясняет

Конституционный Суд РФ принял постановление от 01.06.2021 №25-П «По делу о проверке конституционности положений абзаца второго части шестой статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой С.М. Глазова».

Согласно абзацу 2 части 6 ст. 112 ГПК РФ пропущенные процессуальные сроки подачи кассационных или надзорных жалоб, представлений могут быть восстановлены только в исключительных случаях, если суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.

Конституционный Суд в своем постановлении указал, что указанная норма не препятствует восстановлению пропущенного срока подачи кассационной жалобы на судебное постановление, на котором основано заявленное в деле о банкротстве требование, когда подавший ходатайство конкурсный кредитор узнал об обжалуемом судебном акте по истечении одного года с момента его вступления в силу.

 

Данное толкование является общеобязательным и исключает иное истолкование в правоприменительной практике.


Прокурор разъясняет

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 1, утвержденном 07.04.2021, подробно разъяснил, что в силу возложенной законом обязанности удостоверить личность гражданина, обратившегося за совершением нотариальных действий, нотариус отвечает за имущественный вред, причиненный покупателю недвижимого имущества в результате ненадлежащего установления нотариусом личности гражданина, от имени которого выдана доверенность на продажу этого имущества.

Так, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на то, что все необходимые действия, связанные с нотариальным удостоверением доверенности, нотариус выполнила, в том числе в установленном порядке проверила личность доверителя. Доказательств того, что паспорт имел явные признаки подделки, по мнению суда первой инстанции, не имелось. Также суд указал, что убытки истца возникли не вследствие действий нотариуса, а в результате действий третьих лиц.

Однако суд апелляционной инстанции признал установленными вину нотариуса и наличие прямой причинно-следственной связи между действиями нотариуса и убытками истца, поскольку нотариус вопреки требованиям закона, не проявив необходимую для надлежащего исполнения своих обязанностей заботливость и осмотрительность, не установила должным образом личность гражданина, действующего от имени доверителя, вследствие чего истец, полагаясь на удостоверенную нотариусом доверенность, уплатила покупную цену лицу, не имеющему права ни продавать квартиру, ни получать за нее денежные средства.

Согласно положениям статьи 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 № 4462–1, нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено указанной статьей (часть первая).

Из статьи 42 Основ законодательства о нотариате следует, что на нотариуса при совершении нотариальных действий возлагается обязанность удостоверить личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, и проверить подлинность предъявленного им документа, удостоверяющего его личность.

Возлагая на нотариуса такую обязанность, закон не предусматривает исчерпывающим образом методы и способы удостоверения личности и проверки подлинности документов, а также перечень применяемых при этом технических средств, оставляя вопрос о полноте и достаточности такой проверки на усмотрение самого нотариуса, который несет профессиональный риск ненадлежащего совершения нотариальных действий.

 

При этом обязанность доказать надлежащее исполнение своих обязанностей возлагается на нотариуса.


Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 827  в Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 697 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом».

Указывается, что розничная цена на лекарственный препарат, указанная в договоре купли-продажи (без учета стоимости доставки заказа), не должна превышать розничную цену лекарственного препарата в аптечной организации.

В случае размещения аптечной организацией на сайте в сети Интернет и (или) в мобильном приложении владельца агрегатора предложения о продаже лекарственного препарата, не зарегистрированного в Российской Федерации, владелец агрегатора обязан прекратить размещение такого предложения о продаже (ограничить доступ к нему пользователей сайта и (или) мобильного приложения) и уведомить о факте такого размещения Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.

Аптечная организация, заключившая договор с иными лицами на осуществление доставки заказа, несет ответственность перед покупателем в случае нарушения такими лицами условий хранения лекарственных препаратов при осуществлении их доставки, порчи лекарственных препаратов.

 

Аптечные организации и лица, осуществляющие доставку заказа, также несут ответственность за реализацию фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и не зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных средств.


Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2021 № 783 утверждены требования к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также правила составления плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

План проведения мероприятий составляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, в целях сохранения и повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, по результатам проведенных в соответствующем году почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с утвержденным планом проведения таких обследований.

План проведения мероприятий составляется на период до 5 лет и утверждается до 1 марта года, следующего за годом проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения.

План не может содержать требования, ограничивающие собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, в выборе средств и способов осуществления работ.

План не должен содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, наименования места происхождения товара или наименования производителя в отношении пестицидов и агрохимикатов, предусмотренных к использованию при выполнении мероприятий.

 

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 03.06.2021.


Прокурор разъясняет

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации в целях реализации конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность четко предусмотрен порядок и основания задержания лица по подозрению в совершении преступления, а также права указанных лиц.

Законом предусмотрено, что лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента его доставления в орган дознания или к следователю имеет право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, о чем делается отметка в протоколе задержания.

В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем, следователем, о чем также делается отметка в протоколе задержания.

С целью избежания нарушения разумных сроков производства по уголовному делу и исключения фактов необоснованного содержания лица под стражей законом предусмотрено, что следователь или дознаватель обязан допросить подозреваемого в срок не позднее двадцати четырех часов с момента его фактического задержания. При этом задержанный вправе как дать пояснения, так и отказаться от их дачи, вправе пользоваться помощью защитника, в том числе иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса.

 

Содержание лица под стражей в срок свыше сорока восьми часов возможно только по судебному решению.

 

Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 26.05.2021 № 146-ФЗ внесены изменения в статью 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», регулирующую вопросы медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан в связи с исполнением воинской обязанности или поступлением на военную службу по контракту.

Статья дополнена пунктом 1.2, которым определено, что медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению.

 

Федеральный закон вступил в силу 06.06.2021.


Прокурор разъясняет

Статьей 119 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за угрозу убийством или причинения тяжкого вреда здоровью. Угроза убийством может быть выражена в любой форме. Отсутствие словесных угроз не исключает уголовной ответственности.

Вред, причиненный здоровью человека, определяется в зависимости от степени его тяжести в соответствии с медицинскими критериями определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Тяжкий вред – вред, опасный для жизни человека.

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, наказывается:

- обязательными работами на срок до 480 часов,

- ограничением свободы либо принудительными работами на срок до 2 лет,

- арестом на срок до 6 месяцев,

- лишением свободы на срок до 2 лет.

За то же деяние, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а равно в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга, предусмотрено более суровое наказание, вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет с возможным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Под осуществлением служебной деятельности следует понимать действия лица, входящие в круг его обязанностей, вытекающих из трудового договора с государственными, муниципальными, частными и иными зарегистрированными в установленном порядке предприятиями и организациями независимо от формы собственности, с предпринимателями, деятельность которых не противоречит действующему законодательству.

Под выполнением общественного долга понимается осуществление гражданином как специально возложенных на него обязанностей в интересах общества или законных интересах отдельных лиц, так и совершение других общественно полезных действий (пресечение правонарушений, сообщение органам власти о совершенном или готовящемся преступлении либо о местонахождении лица, разыскиваемого в связи с совершением им правонарушений, дача свидетелем или потерпевшим показаний, изобличающих лицо в совершении преступления, и др.).

 

К близким потерпевшему лицам, наряду с близкими родственниками, могут относиться иные лица, состоящие с ним в родстве, свойстве (родственники супруга), а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений.


Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 828 утверждены Правила выдачи разрешений на временные выбросы.

Разрешением на временные выбросы устанавливаются временно разрешенные выбросы для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к объектам II категории по уровню такого воздействия, не получающих комплексного экологического разрешения, и объектам III категории.

Временно разрешенные выбросы для объектов II категории, не получающих комплексного экологического разрешения, и объектов III категории устанавливаются при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, определенных для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников, расположенных на указанных объектах, на период выполнения разработанного в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» плана мероприятий по охране окружающей среды (далее – план мероприятий по охране окружающей среды) согласно графику достижения установленных нормативов допустимых выбросов.

Разрешение на временные выбросы выдается территориальными органами в сфере природопользования при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды.

План мероприятий по охране окружающей среды содержит график достижения нормативов допустимых выбросов. Срок реализации плана мероприятий не может превышать 7 лет и не подлежит продлению.

Разрешение на временные выбросы выдается на 1 год.

 

Постановление Правительства Российской Федерации вступит в силу 01.09.2021.


Прокурор разъясняет

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения в части исчисления срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

По общему правилу Кодексом предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно внесенным изменениям лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

 

Изменения вступили в законную силу с 22.06.2021.


Прокурор разъясняет

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо органом местного самоуправления.

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Органы местного самоуправления не могут принять решение о сносе самовольной постройки, если:

1) право собственности на объект зарегистрировано в ЕГРН;

2) право собственности на объект признал суд согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) суд отказал в иске о сносе этой постройки;

4) объект является многоквартирным домом или жилым (садовым) домом;

5) жилой дом (строение) создан на дачном (садовом) земельном участке до 01.01.2019 (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О ведении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»);

6) постройка относится к имуществу религиозного назначения или предназначена для его обслуживания и (или) образует с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ, постановление Правительства РФ от 14.03.2019 № 269 «Об утверждении требований к самовольным постройкам, относящимся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, при соответствии которым таких построек допускается их использование религиозными организациями»);

7) отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, если постройка создана на нем до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ (пп. 1 п. 5 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ);

 

8) отсутствует разрешение на строительство объекта, созданного до 14.05.1998 (пп. 2 п. 5 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ).


Прокурор разъясняет 

Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за оставление человека в опасности.

К ответственности привлекается лицо, достигшее 16 летнего возраста, обязанное заботиться о потерпевшем, находящемся в опасном состоянии, в силу закона, профессии, рода деятельности или родства, либо по причине того, что своим предшествующим поведением само поставило потерпевшего в опасное состояние и имело возможность без серьезной опасности для себя или других оказать этому лицу помощь.

Такую обязанность несут, например, родители в отношении своих несовершеннолетних детей, лица, обязанные по договору заботиться о гражданах, например, сиделка, инструктор по плаванию, проводник в горах.

Потерпевшим признается лицо, находящееся в опасном для жизни или здоровья состоянии, лишенное возможности принять меры к самосохранению по причине малолетства, старости, беспомощности.

В случае, если лицо само поставило потерпевшего в опасное для жизни состояние, независимо от того, имелась ли его вина в этом, оно обязано оказать помощь.

Например, если потерпевший получил вред здоровью при столкновении с машиной, водитель транспортного средства, даже если он не нарушал Правил дорожного движения, должен принять меры по оказанию необходимой помощи пострадавшему.

Преступление считается совершенным самим фактом уклонения от оказания помощи.

 

Самое суровое наказание за данное преступление - лишение свободы сроком на 1 год.

Прокурор разъясняет 

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность на территории страны.

Каждый обязан бережно хранить его, а в случае утраты незамедлительно сообщить об этом в полицию.

Умышленное уничтожение или порча паспорта, небрежное хранение, повлекшее утрату документа, влекут административную ответственность в виде штрафа.

О краже паспорта следует незамедлительно сообщить в полицию.

В случае подтверждения в ходе проверки данного факта, владелец паспорта освобождается от административной ответственности за небрежное хранение документа.

 

После проверки выдается новый документ.


Прокурор разъясняет 

ПОЛЬЗОВАНИЕ ЧУЖОЙ БАНКОВСКОЙ КАРТОЙ ВЛЕЧЕТ ЗА СОБОЙ ПРИВЛЕЧЕНИЕ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

За кражу, совершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств предусмотрена уголовная ответственность п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Санкцией указанной статьи предусмотрены следующие виды наказаний: штраф от 100 000 до 500 000 рублей, принудительные работы до 5 лет и лишение свободы до 6 лет. Кроме того, предусмотрено и дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы.

Важно понимать, что использование чужой банковской карты, в том числе и найденной в общедоступном месте, для оплаты покупок, например путем бесконтактной оплаты, также является хищением денежных средств с банковского счета.

Кроме того, уголовная ответственность наступает и за покушение на совершение хищения средств с банковского счета при помощи банковской карты. Например, в случае если банковская карта была найдена и использована для оплаты товаров в магазине, однако совершить покупку не удалось, поскольку владелец ее заблокировал.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких, что дает право суду назначить лишение свободы даже тому лицу, которое впервые привлекается к уголовной ответственности.

Кроме того, для квалификации преступления по указанной статье Уголовного кодекса РФ не имеет значения сумма похищенных денежных средств с банковского счета, за исключением хищения в крупном и особо крупном размере (250 000 рублей и 1 000 000 рублей соответственно).

При этом, уголовное дело (уголовное преследование) по преступлениям, отнесенным к категории тяжких не может быть прекращено в связи с примирением с потерпевшим или назначением меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа.

 

 

Прокурор разъясняет 

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 

Данный порядок регламентирован ст.144 Уголовно-процессуального

кодекса Российской Федерации.

Должностные лица органов предварительного расследования обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении.

О приеме сообщения в дежурной части должен быть выдан талон- уведомление с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени принятия.

Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд.

По закону срок на принятие решения по сообщению о преступлении составляет 3 суток со дня поступления.

Руководитель следственного органа, начальник органа дознания в случае необходимости вправе продлить срок проверки до 10 суток.

Если для принятия решения по сообщению требуется производство документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведение оперативно-розыскных мероприятий, руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

При проверке сообщения о преступлении должностные лица вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследования документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов.

В том случае, если сообщение о преступлении поступило не от гражданина, а распространено в средствах массовой информации, то проверку по нему проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. При этом редакция, главный редактор СМИ обязаны по требованию прокурора, следователя или органа дознания передать имеющиеся в распоряжении документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

Заявление о преступлениях по уголовным делам частного обвинения - клевете, нанесении побоев лицом, подвергнутым административному наказанию и умышленном причинении легкого вреда здоровью, подается в суд, который примет решение по существу.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган предварительного расследования принимает решение о возбуждении либо отказе в возбуждении уголовного дела. При наличии оснований сообщение о преступлении может быть направлено по подследственности в другой правоохранительный орган.

 

 

Прокуратурой Вожегодского района в целях установления нарушений закона при реализации национальных проектов проводится горячая линия.

 

25.06.2021 года граждане могут сообщить указанную информацию в прокуратуру района по телефонам: 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. Часы работы: с 9.00 до 18.00 часов (обед с 13.00 до 14.00 часов).


Должностными лицами ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский» допущены нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции

 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О противодействии коррупции»: лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и размещать данные сведения в установленном законом порядке. 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский».

Проверкой установлено, что в нарушение требований антикоррупционного законодательства должностными лицами ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский» в справках о доходах за период 2020 года не отражены сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, открытых по состоянию на 31.12.2020 года. 

Также в ходе проверки выявлены факты не отражения должностными лицами ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский» сведений об имеющихся в собственности объектов недвижимости.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес начальника МО МВД России «Харовский» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Обращаем Ваше внимание, что, если Вам стало известно а фактах совершения коррупционных правонарушений – незамедлительно сообщите об этом в полицию с мобильного 102 или 8 (81744) 2-14-54.

 

Прокуратурой Вожегодского района совместно с ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России Харовский перед коллективом администрации Вожегодского муниципального района проведена лекция на тему: «Профилактика дистанционного мошенничества»

 

Прокуратурой Вожегодского района совместно с ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России Харовский 17.06.2021 года с участием коллектива администрации Вожегодского муниципального района проведена лекция на тему «Профилактика дистанционного мошенничества».

В ходе лекции присутствующим была доведена информация о случаях дистанционного мошенничества, совершенных на территории района, изложены способы противодействия мошенникам, вручены памятки о способах защиты от дистанционного мошенничества, присутствующими были заданы вопросы по теме лекции, на которые были даны исчерпывающие ответы.

 

Обращаем Ваше внимание, что, если Вы или Ваши близкие стали жертвами мошенников, или Вы подозреваете, что в отношении Вас планируются мошеннические действия – незамедлительно сообщите об этом в полицию с мобильного 102 или 8 (81744) 2-14-54.



Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по государственным контрактам (договорам) на общую сумму более полутора миллионов рублей. 

 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» не в полной мере исполняет взятые на себя обязательства по заключенным государственным контрактам (договорам). Так, на момент проверки учреждение имело задолженность за фактические поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства, по 43 государственным контрактам (договорам). Общая сумма задолженности составляла более 4 миллионов рублей.

В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», прокурором Вожегодского района в адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» было внесено представление с требованием об их устранении и восстановлении прав субъектов предпринимательской деятельности. Одновременно с этим, прокуратурой района в адрес в Департамент финансов Вологодской области направлены материалы проверки по образовавшейся в БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» задолженности перед субъектами предпринимательской деятельности, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

По результатам рассмотрения представления учреждением имевшаяся по 6 государственным контрактам (договорам) задолженность в общей сумме 1614071,99 рублей была погашена.

 

 

Прокурор разъясняет

Исчисление средней заработной платы

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных ТК РФ, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 

Прокурор разъясняет

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

 

Прокурор разъясняет

 

Внесены изменения в трудовое законодательство

 «Федеральным законом Российской Федерации от 09.03.2021 №34-ФЗ «О внесении изменений в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации» изменена очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей.

Так, ранее работникам, имеющим трех и более детей до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Согласно внесенных изменений, данный отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения детьми возраста восемнадцати лет.

Указанные изменения действуют с 20.03.2021.

 

Прокурор разъясняет

Индексация заработной платы

Статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

Прокурор разъясняет

Гарантии беременным женщинам

Статьей 259 Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Так, запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

 

Прокурор разъясняет

Права работников, занятых на отдельных видах работ, на охрану здоровья

Статьей 24 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлены права работников, занятых на отдельных видах работ, на охрану здоровья:

 

1. В целях охраны здоровья и сохранения способности к труду, предупреждения и своевременного выявления профессиональных заболеваний работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, работники, занятые на отдельных видах работ, проходят обязательные медицинские осмотры.

 

2. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

 

3. В случае выявления при проведении обязательных медицинских осмотров медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ, перечень которых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, работник может быть признан врачебной комиссией медицинской организации на основании результатов — экспертизы профессиональной пригодности временно или постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.

 

4. В целях охраны здоровья работодатели вправе вводить в штат должности медицинских работников и создавать подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывающие медицинскую помощь работникам организации.

 

Порядок организации деятельности таких подразделений и медицинских работников устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5. Работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения.

 

Прокурор разъясняет

С 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 08.12.2020 № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях» (далее – Федеральный закон  № 407-ФЗ), изменяющий порядок организации дистанционной занятости сотрудников.

Федеральный закон № 407-ФЗ вносит изменения в статьи 312.1-312.5 главы 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), а также добавляет 4 новые статьи – 312.6 – 312.9.

Ранее в ТК РФ употреблялся только термин «дистанционная» работа. Теперь в ТК РФ понятия «дистанционная», «удаленная» и «выполнение трудовой функции дистанционно» отождествляются, тем самым понятия имеют равную юридическую силу.

Согласно новой статье 312.1 ТК РФ устанавливается две формы дистанционной работы — временная (на срок до полугода) и постоянная (в течение всего срока действия трудового договора). Продолжительность временной удаленной работы указывается в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему. При этом временная дистанционная занятость может предусматривать чередование периодов выполнения сотрудником трудовой функции дистанционно и на стационарном рабочем месте.

В статье 312.5 ТК РФ установлено, что выполнение работником трудовой функции дистанционно не является основанием для снижения ему заработной платы. Конкретный порядок взаимодействия работодателя и работника, в том числе в связи с передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе, устанавливается в самом трудовом договоре либо в локальном акте работодателя.

В соответствии со ст. 312.6 ТК РФ работодатель обеспечивает работника необходимыми для выполнения трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами либо выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, возмещает расходы, связанные с их использованием, а также возмещает дистанционному работнику другие расходы, связанные с выполнением трудовой функции дистанционно.

По новому закону на дистанционного работника при направлении в оплачиваемую командировку, распространяются все те же правила, что и на сотрудников, работающих на стационарных рабочих местах (ст. 312.6 ТК РФ).

Статьей 312.8 ТК РФ установлено дополнительное основание для увольнения удаленного сотрудника – если сотрудник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя. Также трудовой договор, может быть, расторгнут в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

Новая статья 312.9 ТК РФ позволяет работодателю по своей инициативе переводить сотрудников на удаленную работу в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. При таком переводе трудовой договор не меняется, а работник переходит на дистанционную работу на основании принятого локального акта.

При этом если специфика работы, выполняемой работником на стационарном рабочем месте, не позволяет осуществить его временный перевод на дистанционную работу по инициативе работодателя либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми для выполнения им трудовой функции дистанционно оборудованием, время, в течение которого указанный работник не выполняет свою трудовую функцию, считается временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с оплатой этого времени простоя согласно ч. 2 ст. 157 ТК РФ, если больший размер оплаты не предусмотрен коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

Прокурор разъясняет

 

Согласно части 4 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, работавшему в выходной или нерабочий праздничный день, по его желанию может быть предоставлен другой день отдыха.

В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Нормами действующего законодательства не установлен предельный срок, по истечении которого работник утрачивает право на использование дополнительных дней отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни.

Воспользоваться указанными днями отдыха работник вправе в любое время пока работает у соответствующего работодателя.

 — сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС);

— документы о доходах членов семьи, полученных за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов по независящим от членов семьи причинам.

При этом в целях назначения ежемесячной выплаты органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются в органах и (или) организациях следующие документы (сведения), в том числе: сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, о денежном довольствии (денежном вознаграждении), вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность предоставляемых ими сведений (сведений, содержащихся в выдаваемых ими документах), необходимых для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты.

Заявитель также несет ответственность за полноту представленных сведений и документов, обязанность по предоставлению которых на него возложена.

На практике может возникнуть ситуация, когда территориальным органом Социальной защиты населения выявляются расхождения с представленными заявителем документами и сведениями, полученными в рамках межведомственного взаимодействия.

Так, если заявителем представлена справка от работодателя (работодателя своего супруга) о полученных у последнего доходах за 3 календарных месяца, предшествующих обращению, но при этом работодатель фактически не выполнил обязанности по уплате удержанной суммы налога на доходы физических лиц за обозначенный период, то из налогового органа придет ответ об отсутствии соответствующих налоговых удержаний и сведения о доходах заявителя (его супруга) могут быть признаны территориальным органом социальной защиты населения недостоверными.

Однако отсутствие у налогового органа сведений о доходах заявителя (его супруга), полученных у конкретного работодателя за требуемый период, не может рассматриваться как предоставление неполных или недостоверных сведений.

Более того, невыполнение соответствующим работодателем обязанностей по уплате удержанной суммы налога на доходы физических лиц, согласно требованиям статьи 226 Налогового Кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться как препятствие в реализации права самого заявителя на получение предусмотренной законом меры социальной поддержки.

 В данном случае, заявитель может в судебном порядке оспорить решение органа социальной защиты населения об отказе в назначении социальных выплат.

 

Прокурор разъясняет

 

Федеральным законом от 29.12.2020 № 477-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие особенности регулирования трудовых отношений в отдельных некоммерческих организациях.

С учетом данных изменений в соответствии с ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации с лицами, поступающими на работу к работодателям, которые являются некоммерческими организациями, и численность работников которых не превышает 35 человек, по соглашению сторон может заключаться срочный трудовой договор.

Согласно ст. 309.1 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у работодателей - некоммерческих организаций осуществляется с учетом особенностей, установленных главой 48.1.

Для целей данной главы под работодателями - некоммерческими организациями понимаются некоммерческие организации, среднесписочная численность работников и величина дохода которых за предшествующий календарный год не превышают соответствующих предельных значений, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в целях распространения на такие некоммерческие организации установленных настоящей главой особенностей регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 309.2 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - некоммерческая организация вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и других актов), за исключением локального нормативного акта о временном переводе работников на дистанционную работу, принимаемого работодателем в соответствии со статьей 312.9 Трудового кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 309.1 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если работодатель - некоммерческая организация перестал соответствовать требованиям, установленным ч. 2 ст. 309.1 ТК РФ, не позднее 4 месяцев с даты размещения информации о соответствующих изменениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у данного работодателя - некоммерческой организации должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, без учета особенностей, установленных главой 48.1.

Ранее данные положения распространялись только на работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.

Изменения вступили в силу с 01.01.2021.

_____________________________________

Прокурор разъясняет

Расширены права инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации

Нормами  Федерального закона «О социальной защите инвалидов» в Российской Федерации» закреплено право инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации. Статьей 11.1 указанного закона установлено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами.

08.12.2020 в ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» внесены важные изменения, которые позволяют инвалидам получать технические средства реабилитации не только по месту жительства, но и по месту пребывания, фактического проживания.

На практике это означает, что теперь инвалид может получить необходимые средства реабилитации в уполномоченном органе по месту фактического проживания либо по месту пребывания (в случае проживания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, медицинской организации и других подобных местах).

Чтобы новая норма закона на практике работала, в подзаконные нормативные акты, регулирующие порядок получения инвалидами различных средств технической реабилитации, внесены соответствующие изменения, обязывающие уполномоченные органы принимать и рассматривать заявления от инвалидов не только по месту регистрации. 

Прокурор разъясняет

Гражданину, являющемуся инвалидом, разработана программа реабилитации, но он с ней не согласен. Как можно обжаловать этот документ?  

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Соответствующие положения содержатся в ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ИПРА инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами. Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от ИПРА, в целом, или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. ИПРА инвалида разрабатывается учреждениями медико-социальной экспертизы (далее – бюро) в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» При необходимости внести изменения в ИПРА инвалида оформляется новое направление на МСЭ и составляется новая ИПРА инвалида. Однако если внесение исправлений в ИПРА инвалида связано, например, с изменением антропометрических, персональных данных инвалида, с устранением технических ошибок, а также в других установленных случаях, то инвалиду взамен ранее выданной составляется новая ИПРА без оформления нового направления на МСЭ. При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной ИПРА, не осуществляется. Новое направление на МСЭ также не потребуется в случае включения в ИПРА ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства материнского капитала. Если инвалид не согласен с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации или услугах, он или его представитель вправе обжаловать данное решение. Для этого необходимо в течение месяца обратиться с заявлением в главное бюро либо бюро, проводившее МСЭ. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде через Единый портал госуслуг. В течение месяца со дня поступления заявления главное бюро проводит МСЭ инвалида и выносит соответствующее решение, а также при наличии оснований разрабатывает новую ИПРА. При обжаловании инвалидом решения главного бюро эксперт по МСЭ по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия инвалида может поручить проведение его МСЭ другому составу специалистов главного бюро. Решение главного бюро в месячный срок может быть обжаловано инвалидом (его представителем) также в Федеральное бюро путем подачи заявления в главное бюро, проводившее МСЭ, либо непосредственно в Федеральное бюро. В течение месяца со дня поступления данного заявления Федеральное бюро проводит МСЭ и выносит соответствующее решение, а также при наличии оснований разрабатывает новую ИПРА. Кроме того, указанные решения бюро, главного бюро либо Федерального бюро инвалид (его представитель) может обжаловать в судебном порядке.

Прокурор разъясняет

Правила парковки для инвалидов III группы

Гражданам с ограниченными возможностями государство предоставляет разнообразные преференции. С 1 июля 2020 г. вступила в силу обновленная редакция Федерального Закона «О социальной защите инвалидов».

Постановлением Правительством РФ от 10.02.2020 № 115 с 1 июля 2020 г. на инвалидов III группы распространен порядок предоставления мест для бесплатной парковки транспортных средств, предусмотренный для инвалидов I и II групп. 

Граждане из числа инвалидов III группы могут пользоваться местами для инвалидов на парковках общего пользования в тех случаях, если у них имеются ограничения способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени), а также граждане, получившие до 01.07.2020 в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств. 

При этом сведения о транспортном средстве, управляемом этими лицами, должны быть размещены в федеральном реестре инвалидов в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 15 Федерального закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. 

Прокурор разъясняет

Социальные права детей-инвалидов 

Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей. Груз ответственности родителей детей-инвалидов особенно велик, так как ребенок с ограниченными возможностями нуждается в большей защите со стороны взрослых. Таким семьям важно знать, какую поддержку может оказать государство в вопросах воспитания, развития, обучения и реабилитации их детей.

Ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указывает на индивидуальную программу реабилитации как основу реабилитации инвалида. Отсутствие программы признается существенным нарушением прав инвалида, поскольку она является основанием для получения им компенсации за не предоставленные либо приобретенные за свой счет технические и иные средства или услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями» от 30.07.1994 №890 детям-инвалидам регламентировано бесплатное предоставление необходимых лекарственных средств.

Вместе с тем действующим законодательством установлены дополнительные гарантии и закреплены права детей-инвалидов на:

- санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и на получение на тех же условиях второй путевки для сопровождающего их лица, а также право детей-инвалидов бесплатного проезда к месту лечения и обратно, в том числе лица, сопровождающего ребенка-инвалида (ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи»);

- создание необходимых условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»);

- предоставление скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг (в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению) (ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);

- обеспечение специальными средствами реабилитации, в том числе для передвижения (кресла-коляски), специальные средства для самообслуживания и ухода (Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»;

- первоочередной порядок детей-инвалидов и детей, один из родителей которых является инвалидом, обеспечения местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке; (Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 02.10.1992 № 1157);

- при получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. (ст. 79 ФЗ «Об образовании в РФ»).

 

Прокурор разъясняет

Защита прав инвалидов на труд Государством на работодателей возложена обязанность по обеспечению занятости инвалидов. Положением ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 13 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» одной из дополнительных гарантий занятости для отдельных категорий граждан, обеспечиваемых государством, является квота для приема на работу инвалидов, которая устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. Из содержания данных норм следует, что квота – минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории. В силу ст. 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Конвенция о правах инвалидов обязывает государство принимать меры, направленные на запрет дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся занятости; обеспечить инвалидам возможность осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими; расширение на рынке труда возможности для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также на оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы.

Прокуратура разъясняет

Право малолетних детей и инвалидов не получение бесплатных лекарственных средств Постановлением Правительства Российской Федерации № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплено право на получение бесплатных лекарственных средств. Утвержден перечень групп населения, а также категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медикаментозного назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данном перечне для детей первых трех лет жизни, а также детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет, а также инвалидов 1 группы, неработающих инвалидов 2 группы, детей - инвалидов в возрасте до 18 лет, предусмотрен бесплатный отпуск всех лекарственных средств по рецепту врача.

Для получения такого рецепта необходимо представить врачупедиатру, терапевту полис обязательного медицинского страхования ребенка, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство пенсионного страхования (карточка СНИЛС), а также подтверждение регистрации ребенка по месту жительства.

При наличии всех вышеперечисленных документов врач обязан выписать необходимое лекарство. В случае отказа в выписке бесплатного рецепта родители (законные представители) вправе обратиться с соответствующим заявлением в региональное министерство здравоохранения, либо в прокуратуру по месту нахождения медицинской организации, приложив доказательства, подтверждающие обращение к врачу (фиксируется в амбулаторной карте), отказ в выдаче рецепта. 

 

Прокуратура Вожегодского района разъясняет право инвалидов получать средства реабилитации за счет государства

 

В соответствии со ст. 11.1 Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240

Согласно п. 4 Правил с целью получения технических средств реабилитации инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, подается заявление в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на предоставление мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Положениями пункта  5 Правил установлен 15-дневный срок рассмотрения соответствующего заявления  с одновременной выдачей направления на получение либо изготовление технического средства (изделия) при наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием).

Необходимо отметить, что постановлением Правительства РФ от 13.04.2019 № 443 в Правила внесены изменения, согласно которым сроки рассмотрения заявлений инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, и обеспечения  их техническими средствами реабилитации сокращены до 7 дней.

 

Прокурор Вожегодского района разъясняет: обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации

Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации.

Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных организаций является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной литературы для федеральных государственных образовательных организаций и библиотек является расходным обязательством Российской Федерации.

Русский жестовый язык признается языком общения при наличии нарушений слуха и (или) речи, в том числе в сферах устного использования государственного языка Российской Федерации. Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов. Перевод русского жестового языка (сурдоперевод, тифлосурдоперевод) осуществляют переводчики русского жестового языка (сурдопереводчики, тифлосурдопереводчики), имеющие соответствующие образование и квалификацию. Порядок предоставления услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) определяется Правительством Российской Федерации.

Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия в подведомственных учреждениях для получения инвалидами по слуху услуг по переводу с использованием русского жестового языка.

Обеспечиваются подготовка, повышение квалификации и профессиональная переподготовка преподавателей и переводчиков русского жестового языка, развитие русского жестового языка.

 

Прокурор разъясняет

 

Инвалидам всех групп предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов

Статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что инвалидам всех групп предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов. К коммунальным услугам отнесена и услуга регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (что предполагает сбор, вывоз, обезвреживание и захоронение бытовых отходов в количестве, вырабатываемом пользователями жилых помещений).

Такая льгота предоставляется лицам, проживающим как в частном, так и в муниципальном жилом фондах. По смыслу закона инвалид вправе получить льготу независимо от того, является ли он собственником жилого помещения или его части. Основанием для предоставления льготы в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов является регистрация по месту жительства. Если инвалид проживает в многоквартирном доме, то ему нет необходимости заключать договор с региональным оператором в сфере обращения с отходами. Такой договор заключается управляющей компанией многоквартирного жилого дома, а расчет платы включается в квитанцию на оплату коммунальных услуг.

В случае, если инвалид проживает в индивидуальном домостроении, то в отношении него действует правило о публичном договоре, не требующего заключения письменного договора, и он оплачивает за услугу по вывозу мусора непосредственно региональному оператору в сфере обращения с отходами. Также инвалид или его представитель вправе заключить индивидуальный договор с региональным оператором. Однако, независимо от даты заключения договора, обязанность по оплате коммунальной услуги возникает перед региональным оператором с момента, когда последний фактически начал деятельность по вывозу мусора на территории населенного пункта, в котором расположено индивидуальное домостроение.

Поскольку компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов является мерой государственной поддержки, то обязательным условием ее предоставления является отсутствие задолженности по коммунальным услугам.

Решение о назначении и выплате компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг принимает ГКУ КО «Центр социальной поддержки населения». За получением льготы необходимо обратиться в Многофункциональный центр с паспортом, с документом о праве собственности на жилое помещение, выпиской из домовой книги, справкой о составе семьи и квитанциями оплате жилищно-коммунальные услуги за последний месяц. С июля 2020 года инвалиду не требуется представлять документы, подтверждающие установление ему инвалидности. Такие документы запрашиваются органами соцзащиты самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

В случае, если у инвалида или его представителя такие документы будут неправомерно истребованы, либо в предоставлении компенсации на оплату коммунальных услуг будет отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих инвалидность, то за защитой своих прав указанные лица вправе обратиться с жалобой в прокуратуру по месту жительства.

 

Прокурор разъясняет

 

На работодателя возложена обязанность не только по созданию квотируемых рабочих мест для инвалидов, но и выполнение квоты (обеспечение её исполнения).

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.  В соответствии с установленной квотой работодатели обязаны создавать (выделять) рабочие места для трудоустройства инвалидов, создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). 

Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Необоснованный отказ в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты является составом административного нарушения и не соответствует ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, нетрудоустройство на квотируемое рабочее место инвалида, направленного органом службы занятости, является необоснованным отказом в приёме инвалида на работу на такое рабочее место.

 

_________________________________

Прокуратурой Вожегодского района в целях установления нарушений прав инвалидов проводится горячая линия.

 

28.05.2021 года граждане могут сообщить указанную информацию в прокуратуру района по телефонам: 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. Часы работы: с 9.00 до 18.00 часов (обед с 13.00 до 14.00 часов).

________________________

Прокуратура Вожегодского района информирует о возможности соединений граждан с уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района посредством портала ССТУ.РФ.

 

В случае, если у Вас имеются вопросы, требующие разрешения уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района, Вы можете обратиться в прокуратуру Вожегодского района, по адресу: Вожегодский район, п. Вожега, ул. Садовая, д. 4. Часы работы: пн-пт с 9.00 по 18.00. Предварительная запись по телефонам: 8 (81744) 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74.  

________________________

ПРАВИЛА Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!»

I. Общие положения

1.1. Организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!» (далее – конкурс) является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

1.2. Участниками конкурса могут быть граждане любого государства (авторы-физические лица или творческие коллективы) в возрасте от 14 до 35 лет.

1.3. Номинации: «Лучший плакат» и «Лучший видеоролик».

1.4. Тема: «Вместе против коррупции!».

1.5. Конкурсные работы (плакаты и видеоролики) принимаются на сайте конкурса www.anticorruption.life на официальных языках Организации Объединенных Наций: английском, арабском, испанском, китайском, русском, французском.

         1.6. Начало приема конкурсных работ – 01.05.2021 (с 10:00 по московскому времени); окончание приема конкурсных работ – 01.10.2021 (в 18:00 по московскому времени).

 

II. Цели и задачи конкурса

2.1. Цели конкурса – привлечение молодежи к участию в профилактике коррупции, к разработке и использованию социальной антикоррупционной рекламы для предотвращения коррупционных проявлений; формирование практики взаимодействия общества с органами, осуществляющими деятельность в сфере борьбы с коррупцией, в антикоррупционном просвещении населения.

2.2. Задачи конкурса:

антикоррупционное просвещение населения; формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;

привлечение внимания общественности к вопросам противодействия коррупции, а также роли органов прокуратуры и иных государственных органов, осуществляющих деятельность в этой сфере, результатам такой деятельности.

укрепление доверия к органам прокуратуры и иным государственным органам, осуществляющим деятельность в сфере борьбы с коррупцией; формирование позитивного отношения к проводимой ими работе;

III. Регистрация участников конкурса.

Технические требования к конкурсным работам.

3.1. Для участия в конкурсе необходимо пройти регистрацию на официальном сайте конкурса, заполнив регистрационную форму и подтвердить свое согласие с Правилами конкурса, а также согласие на обработку персональных данных. Конкурсные работы в электронном виде загружаются через личный кабинет на официальном сайте конкурса.

3.2. Форматы предоставления файла в номинации «Лучший плакат»: JPG, разрешение в соответствии с форматом А3 (297 х 420 mm) с корректным соотношением сторон и разрешением 300 dpi. Физический размер одного файла не более 15 Мб.

3.3. Форматы предоставления файла в номинации «Лучший видеоролик»: mpeg 4, разрешение не более 1920 х 1080р, физический размер файла не более 300 Мб. Длительность: не более 120 сек. Звук: 16 бит, стерео.

3.4. Плакаты в обязательном порядке должны содержать пояснительный текст на английском языке с указанием фамилии, имени, возраста автора (названия творческого коллектива), государства, текстового содержания плаката и его авторского названия. 

3.5. Видеоролики в обязательном порядке должны содержать смонтированные субтитры на английском языке с синхронным сопровождением видеоряда и указанием фамилии, имени, возраста автора (названия творческого коллектива), государства, авторского названия работы. 

 

Примерные варианты расположения пояснительного текста  и субтитров на конкурсных работах:

IV. Рассмотрение и проверка конкурсных работ.

         4.1. Организатором, в том числе с привлечением представителей компетентных органов государств - участников конкурса, изъявивших желание принять участие в проверке работ, формируется жюри конкурса, которым из всех поступивших в рамках конкурса работ осуществляется отбор 50 лучших плакатов и 50 лучших видеороликов.

Отобранные лучшие плакаты и видеоролики в срок до 20.10.2021 (до 10:00 по московскому времени) размещаются Организатором на официальном сайте конкурса в разделе «Работы конкурсантов» для онлайн-голосования.

4.2. Конкурсные работы проверяются на соответствие следующим критериям: соответствие конкурсной работы заявленной тематике и техническим требованиям; отсутствие плагиата; аргументированность и глубина раскрытия темы; новизна идеи и качество исполнения работы; точность и доходчивость языка и стиля изложения; потенциальная возможность дальнейшего использования в качестве социальной антикоррупционной рекламы.

 

V. Онлайн-голосование.

Определение победителей и призеров конкурса. 

5.1. В период с 20.10.2021 (с 10:00 по московскому времени) по 20.11.2021 (до 18:00 по московскому времени) на официальном сайте конкурса осуществляется онлайн-голосование, в котором участвуют посетители интернет-сайта конкурса путем проставления своей оценки – «голоса» за понравившиеся плакаты и видеоролики, размещенные в разделе «Работы конкурсантов».

5.2. Участникам онлайн-голосования предоставляется возможность голосовать за все опубликованные плакаты и видеоролики, при этом каждый участник голосования имеет возможность проголосовать за одну и ту же работу не более одного раза.

5.3. Победителями (I место) и призерами конкурса (II и III места) в соответствующей номинации становятся конкурсанты, чьи работы набрали большинство оценок -  «голосов» по итогам онлайн-голосования.

5.4. В случае если несколько конкурсных работ набрали равное большинство оценок - «голосов» по итогам онлайн-голосования, призовые места присуждаются авторам каждой из этих конкурсных работ.

VI. Подведение итогов конкурса.

Награждение победителей и призеров конкурса.

6.1. Подведение итогов конкурса, объявление победителей и призеров конкурса будет приурочено к Международному дню борьбы с коррупцией            (9 декабря).

 

6.2. Победители и призеры конкурса награждаются Организатором почетными медалями с символикой конкурса.

6.3. Творческий коллектив награждается одной почетной медалью.

VII. Дополнительные положения

7.1. Представляя работу на конкурс, каждый участник гарантирует, что является правообладателем конкурсной работы и подтверждает, что не нарушает интеллектуальные права третьих лиц.

В случае использования в работе объектов интеллектуальных прав третьих лиц участник обязан указать автора и предоставить подтверждение наличия у участника права использования такого объекта интеллектуальных прав.

За нарушение интеллектуальных прав третьих лиц участники конкурса несут ответственность, предусмотренную действующим международным и национальным законодательством их государств.

7.2. Организатор не несет ответственности за использование конкурсных работ, подготовленных конкурсантами с нарушением интеллектуальных прав третьих лиц.

7.3. Участник конкурса разрешает Организатору внесение в конкурсные работы необходимых изменений, снабжение конкурсных работ комментариями и пояснениями; использование конкурсных работ, в том числе без указания информации об их авторах.

7.4. Организатор вправе использовать конкурсные работы (в том числе в качестве социальной антикоррупционной рекламы), в следующих формах: размещение в средствах массовой информации, на интернет-платформах, в социальных сетях, в рамках выставок, форумов и других мероприятий. Организатор не обязан предоставлять отчеты об использовании конкурсных работ.

7.5. Обратная связь с конкурсантами и представителями компетентных органов государств участников конкурса осуществляется Организатором на русском и английском языках на официальном сайте конкурса (раздел «Контакты») по техническим и организационным вопросам. 

__________________________________

 

Признано обоснованным вынесенное 31.03.2021 постановление руководителя Харовского МСО СУ СК России по Вологодской области о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Совета Вожегодского РАЙПО 

Прокуратурой района по результатам изучения материалов процессуальной проверки признано обоснованным вынесенное 31.03.2021 постановление руководителя Харовского МСО СУ СК России по Вологодской области о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Совета Вожегодского РАЙПО по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.199.2 УК РФ.

Статья 199.2 УК РФ предусматривает ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам, сборам, страховым взносам в крупном размере.

В ходе проведенной проверки было установлено, что председателем Вожегодского РАЙПО, осведомленной о наличии у организации значительной задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и наличии соответствующих требований об их уплате со стороны налогового органа, были совершены действия по расходованию денежных средств не на оплату задолженности, а на иные цели, являющиеся платежами более поздней очереди, чем уплата налогов, сборов и страховых взносов.

По предварительным данным в результате противоправных действий председателя Вожегодского РАЙПО были сокрыты наличные денежные средства в сумме более 08 миллионов рублей, за счет которых должно было производиться взыскание недоимки по налогам, сборам и страховым взносам.

__________________________________


По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки в деятельности администрации Вожегодского городского поселения выявлены нарушения законодательства в сфере ЖКХ

 

Прокуратурой района в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в деятельности должностных лиц администрации Вожегодского городского поселения выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) не размещено решение администрации Вожегодского городского поселения, касающееся проведения капитальных ремонтов, а также решение об утверждении краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вожегодского городского поселения на 2019-2021 годы.

По факту выявленных нарушений закона в адрес руководителя администрации Вожегодского городского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, по результатам рассмотрения, нарушения требований закона устранены, необходимая информация размещена, два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

__________________________________

 

Прокуратурой Вожегодского района в суд направлено исковое заявление о проведении ремонта в муниципальном жилом помещении пенсионера 

В прокуратуру района регулярно поступают обращения граждан по вопросу не проведения ремонта органами местного самоуправления в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального.

Прокуратурой района по обращению жительницы пос. Вожега проведена проверка, в ходе которой установлено, что заявительница проживает в жилом помещении, требующем капитальный ремонт, предоставленном ей по договору социального найма. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью Вожегодского городского поселения.

Ранее гражданка обращалась в администрацию Вожегодского городского поселения по вопросу проведения указанных работ в занимаемом ею жилом помещении, однако, в нарушение требований закона по существу ее заявление не было рассмотрены, ремонт не проводился.

По факту выявленных нарушений закона прокурор Вожегодского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов заявительницы с требованием обязать администрацию Вожегодского городского поселения провести ремонт в муниципальном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

Указанный иск удовлетворен Вожегодскимрайонным судом. Решение суда об обязании проведения ремонта находится на исполнении.

_______________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Росреестр готовит план мероприятий по реализации закона о процедуре выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости

Речь идет о Федеральном законе от 30.12.2020 N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Он вступит в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования.

В частности, согласно этому Закону в кадастр недвижимости ЕГРН будут вноситься дополнительные сведения об указанных в документе, на основании которого в ЕГРН внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, вещных правах на данный объект недвижимости, а также о выявленном правообладателе данного объекта недвижимости, в случае, если правоустанавливающие документы на данный объект недвижимости или документы, удостоверяющие права на данный объект недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и указанные права не были зарегистрированы в ЕГРН.

_________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

В 2021 году вступает в силу поправка, внесенная в п.2 ст. 52 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков –физических лиц. Так,  при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налогов, указанных в пункте 3 статьи 13, пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 НК РФ (налог на доходы с физических лиц; транспортном налоге; земельном налоге), налоговым органом учитываются все имеющиеся у налогоплательщика на дату формирования налогового уведомления суммы излишне уплаченных имущественных налогов, НДФЛ и пеней по ним, путем уменьшения суммы указанных налогов, подлежащих уплате, если до наступления даты формирования налогового уведомления налоговый орган не получил заявление о зачете или возврате сумм излишне уплаченного налога. Тем самым обеспечен "сквозной" межналоговый учет переплаты в пользу физического лица за все периоды ее возникновения.

С 1 июля 2021 года будет действовать норма о том, что перерасчет транспортного налога не проводится, если он влечет увеличение ранее уплаченной суммы налога по налоговому уведомлению. Эта норма направлена на соблюдение законных интересов добросовестных налогоплательщиков, своевременно оплативших налоговое уведомление. Аналогичное условие применяется с 2019 года в отношении перерасчета по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Кроме того, с 2021 года  действует новый порядок исчисления налога в отношении транспортного средства, прекратившего существование в связи с его гибелью или уничтожением. По общему правилу, налог исчисляется на основании сведений, которые представляются в ФНС России органами, ведущими государственную регистрацию транспортных средств. Теперь из него сделано исключение для прекративших свое существование объектов: исчисление налога по ним прекращается с первого числа месяца их гибели или уничтожения на основании заявления, представленного гражданином в налоговый орган.

____________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Трудовые права сотрудников при введении в отношении организации процедуры банкротства

Законодательством предусмотрены следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешне управление и конкурсное производство.

Трудовым кодексом Российской Федерации в качестве основания для увольнения предусмотрена исключительно ликвидация организации, в связи с чем банкротство не является безусловным поводом для прекращения трудовых отношений.

О введении процедуры банкротства руководитель обязан сообщить в течение 10 дней с даты вынесения судебного решения. Работники имеют право на общем собрании своего предприятия избрать представителя, который будет отстаивать их интересы в деле о банкротстве, в том числе в судебных заседаниях, на собраниях кредиторов.

В случае принятия судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства функции управления предприятием переходят к конкурсному управляющему, который в течение месяца обязан уведомить работников о предстоящем увольнении.

Особенности увольнения при ликвидации организации:

– увольнение сотрудников касается всех, включая беременных женщин, работников в период временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске;

– не требуется предлагать другую работу;

– не учитывается мнение профсоюза.

При этом производятся следующие, предусмотренные законодательством выплаты: заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие в размере среднего месячного заработка; за работником сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев; компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Если у работодателя имеется задолженность по выплате заработной платы, то в реестре кредиторов она включается во вторую очередь (после погашения требований текущих платежей).

В случае нарушения прав конкурсным управляющим можно обратиться с жалобой на его действия в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, членом которой он является, в контролирующий орган, а также написать обращение в прокуратуру по месту нахождения организации.

Актуальную информацию о процедурах банкротства можно получить в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве – bankrot.fedresurs.ru

_________________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Требования к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации в перечень, в течение двух лет после увольнения со службы имеет право трудоустроиться в организации на условиях трудового договора или выполнять в данной организации работы (услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В этом случае гражданин обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем указанной обязанности является правонарушением и влечет в соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

___________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Сроки дачной амнистии продлены до 2026 года

Федеральный закон продлевающий упрощенный порядок регистрации недвижимости подписан Президентом РФ 08 декабря 2020 г.

Теперь до 01 марта 2026 г., это тот срок, в течение которого допускается упрощенный порядок оформления гражданами прав на жилые или садовые дома, построенные на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства. Одновременно предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, определенным Градостроительным кодексом РФ.

Для оформления прав на объект потребуется технический план и, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости, - правоустанавливающий документ на участок. Сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

Помимо этого, до 01 марта 2026 г. также продлевается упрощенный порядок направления гражданами уведомлений о строительстве объектов недвижимости, строительство которых начато до 4 августа 2018 года (до вступления в силу уведомительного порядка), и в отношении которых не было получено разрешение на строительство.

________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Верховный Суд Российской Федерации дал разъяснения по рассмотрению судами гражданского иска в уголовном деле

Пленум Верховного Суда России 13.10.2020 принял постановление «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу», в котором разъяснил, кто может быть истцом или ответчиком по гражданским искам, предъявленным в уголовных делах, кто может быть представителем по таким спорам, а также правила подсчета морального вреда.

В постановлении разъяснено, что повреждение устройств сигнализации или видеонаблюдения, взлом замка, повреждение двери или окна при проникновении в помещение, автомобиля с целью его угона относится к имущественному вреду, подлежащему возмещению, помимо указанного в обвинении. Объясняется это тем, что вред возник в результате уничтожения или повреждения обвиняемым чужого имущества, когда данные действия входили в способ совершения преступления и не требовали самостоятельной квалификации по статьям 167 УК РФ «Умышленное уничтожение или повреждение имущества» и 168 УК РФ «Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности».

Иск о компенсации морального вреда может быть предъявлен, если нарушено право на неприкосновенность жилища, частную жизнь, личную и семейную тайну, авторские и смежные права, а также совершено посягательство на принадлежащие потерпевшему нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности и др.). Например, при разбое, краже с незаконным проникновением в жилище, мошенничестве, совершенном с использованием персональных данных лица без его согласия.

Если последствием преступления явилась смерть человека и потерпевшими признаны несколько близких родственников (в случае их отсутствия или невозможности участия в уголовном судопроизводстве несколько родственников) или близких лиц погибшего каждый из них вправе предъявить гражданский иск о компенсации морального вреда.

Бремя доказывания характера и размера причиненного преступлением имущественного вреда лежит на государственном обвинителе. Однако расходы на погребение, на лечение в связи с повреждением здоровья, по ремонту поврежденного имущества при проникновении в жилище и др. подлежат доказыванию гражданским истцом путем предъявления суду квитанций об оплате кассовых и товарных чеков. При этом пособие на погребение не влияет на размер подлежащих возмещению расходов. Если преступлением вред причинен лицу, имущество которого застраховано, то при наличии у суда сведений о получении потерпевшим (гражданским истцом) страхового возмещения взысканию подлежит сумма в части, не покрытой страховыми выплатами.

_______________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Судебный штраф – основание для освобождения от уголовной ответственности

Судебный штраф - это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности.  Согласно ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, судебный штраф может быть назначен лицу, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. В таком случае данное лицо освобождается от уголовной ответственности.

Закон не устанавливает конкретного размера судебного штрафа, но его величина зависит от следующих факторов: тяжесть совершенного преступления, имущественное положение лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также учитывается возможность получения указанным лицом заработной платы или иного дохода. Кроме того, ст. 104.5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы, в которых этот штраф может назначаться: не более ½ максимальной суммы штрафа по вменяемой статье. В случае, если такой вид наказания (штраф) статьей не предусмотрен – не более четверти миллиона рублей.

Судебный штраф исполняется лицом, которому эта мера назначена, в срок, указанный судом в постановлении о назначении меры уголовно-правового характера. Контроль за исполнением судебного штрафа осуществляется судебными приставами-исполнителями.

Если по истечении 10 дней со дня окончания срока уплаты судебного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, он направляет в суд представление об отмене указанной меры уголовного-правового характера и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности.

В случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Назначение подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не порождает правовых последствий в виде наличия судимости.

__________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему в связи с исполнением должностных обязанностей запрещено получать вознаграждение от физических и юридических лиц.

К вознаграждению могут быть отнесены подарки, деньги, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов.

В силу Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» этот запрет распространяется и на муниципальных служащих.

За получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей (взятку) предусмотрена уголовная ответственность.

Взятка может быть получена самим должностным лицом лично либо через посредника, родными и близкими, через подконтрольные организации с его согласия.

Как же отличить подарок от взятки?

Основным критерием является мотив, по которому гражданами названным лицам передаются ценности и выполняются услуги для них.

Согласно статье 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого.

Гражданское законодательство (п. 1 ст. 575 ГК РФ) допускает дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.:

- работникам образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;

- лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Однако независимо от размера, незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя. Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) не имеет значения.

Размер взятки влияет только на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс.руб. – мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше - максимальное наказание 15 лет лишения свободы.

______________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Действующим законодательством предусмотрены особенности регулирования трудовых отношений для лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Установлен комплекс мер, предусматривающих особенности при приеме на работу, режиме рабочего времени, ограничения при расторжении трудового договора.

В соответствии со статьей 63 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Для выполнения легкого труда, не причиняющего вред здоровью, а также без ущерба для освоения образовательной программы могут заключать трудовой договор лица, достигшие 15 летнего возраста.

На основании части 3 статьи 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен с подростком, достигшим возраста четырнадцати лет при условии, что указанный подросток обучается, указанный трудовой договор не нарушает образовательный процесс.

При этом, трудовой договор с указанной категорией лиц может быть заключен только с письменного согласия родителя (законного представителя) и органа опеки и попечительства.

Статьей 266 ТК РФ определено, что лица, не достигшие возраста 18 лет, при заключении трудового договора подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру.

В соответствии со статьей 70 ТК РФ предусмотрены ограничения, связанные с недопустимостью установления испытательного срока.

Учитывая особенности данной категории работников, законодательством устанавливаются повышенные требования к условиям труда несовершеннолетних граждан, которые определены статьей 265 ТК РФ.

Для несовершеннолетних граждан в зависимости от возраста статьей 92 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Для работников в возрасте до 16 лет продолжительность рабочей недели составляет не более 24 часов, не   превышая 5 часов в день, в возрасте от 16 лет до 18 лет - не   более 35 часов, не превышая 7 часов в день. При этом, оплата труда несовершеннолетних работников учащихся и работающих в свободное от учебы время производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

_____________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению утверждены постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

Установка, замена, ремонт и обслуживание газового оборудования возможны только специализированной организацией.

Обязанность по заключению договора на обслуживание внутридомового газового оборудования возложена на управляющие многоквартирными домами организации, а внутриквартирного - на собственников жилых помещений, либо тоже на Управляющую компанию, если эта обязанность возложена на нее решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Запрещено:

- выполнять перепланировку помещения, где установлены газовые приборы, без согласования с районной администрацией;

- вносить изменения в конструкцию газовых приборов;

- изменять устройства дымовых и вентиляционных систем;

-заклеивать вентиляционные каналы, замуровывать «карманы» и люки, предназначенные для чистки дымоходов;

- пользоваться газом при неисправности газовых приборов, автоматики и газовых баллонов;

- оставлять работающие газовые приборы без присмотра;

- допускать к их использованию детей дошкольного возраста, а также лиц, не контролирующих свои действия;

- во избежание отравления угарным газом использовать газовую плиту для отопления помещения;

- применять открытый огонь для обнаружения утечек газа.

За нарушение вышеназванных правил установлена административная ответственность. Вред, причиненный здоровью или имуществу граждан и организаций в связи с нарушением правил, может быть взыскан с виновного в судебном порядке.

Помните, что угарный газ не имеет цвета и запаха и очень ядовит.

При содержании 10% угарного газа от объема помещения достаточно сделать несколько вдохов для наступления смерти.

Признаки выделения угарного газа: появление в пламени желтого, оранжевого, красного оттенка и копоти на посуде.

Если вы почувствовали в помещении запах газа:

- закройте все краны у газовых приборов и на газопроводе;

- проветрите помещение;

- вызовите аварийную службу газового хозяйства по телефону 104.

По возможности установите бытовую систему оповещения об утечке газа.

Не используйте газовое оборудование за пределами срока годности, установленного производителем.

__________________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Закон) публичное мероприятие - это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

При этом, Закон четко регламентирует порядок организации таких публичных мероприятий.

Так, перед началом проведения указанных мероприятий требуется уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в котором указываются:

- цель публичного мероприятия;

- место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;

- дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

- предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

- формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи и санитарного обслуживания, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

- реквизиты банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек;

- дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

При этом в соответствии с п. 3 ст. 12 Закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

В случае, если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления отказано в согласовании проведения публичного мероприятия, такое мероприятие является несанкционированным.

Ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры предусмотрено пунктом 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 20 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц - от 50 до 100 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 до 300 тысяч рублей.

________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

В силу ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

В отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и в соответствии с пп. б п. 6 Критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 № 903, в случае осуществления на объекте деятельности, связанной с пользованием участками недр (за исключением участков недр местного значения), они подлежат учету в федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ведение которого осуществляется органами Росприроднадзора.

Таким образом, объект, на котором осуществляется деятельность, связанная с пользованием участком недр, содержащими подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет более 500 кубических метров в сутки, подлежит учету в федеральном государственном реестре объектов НВОС.

В отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и в соответствии с ч. 7 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в случае осуществления на них деятельности, связанной с пользованием участками недр местного значения и объем добычи которых составляет менее 500 кубических метров в сутки, а также огороднических: и садоводческих товариществ, такие объекты подлежат региональному государственному экологическому надзору.

В соответствии с п. 5 критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029, в случае осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в I, II и IV разделах настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в IV разделе критериев, объект относится к объектам III категории негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, артезианская скважина или несколько скважин в системе единого водозабора являются объектом III категории негативного воздействия на окружающую среду.

_______________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания или по месту жительства — это постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Самого понятия «фиктивная регистрация» в законодательстве не существует. Но данное деяние относится к разряду уголовных преступлений. Объектом преступления становится должностное лицо, которое, пользуясь служебным положением, проводит процедуру фиктивной прописки.

К ответственности могут быть привлечены владельцы гостиниц, санатории, медицинские учреждения, руководители, которые фиктивно регистрируют иностранных граждан, а так же граждане РФ, которые регистрируют иностранных граждан без факта проживания в жилом помещении.

Ежегодно законодательство, регулирующее вопросы ложной прописки, ужесточается.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации – наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

_________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Различия кражи от находки

Под кражей в уголовном кодексе Российской Федерации понимается совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Однако, зачастую возникает необходимость разграничения присвоения найденной бесхозной вещи и хищения имущества, принадлежащего другому лицу.

Присвоение найденной бесхозной вещи, которую невозможно идентифицировать и установить её принадлежность, не влечет уголовной ответственности.

Так, статья 158 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества и наказывается от штрафа до лишения свободы сроком до 10 лет.

Согласно статье 227 ГК РФ лицо, нашедшее потерянную вещь, обязано немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Таким образом, вещь, оставленная без присмотра, продолжает принадлежать её собственнику, завладение указанной вещью с корыстной целью является хищением.

Таким образом, присвоение находки не влечет уголовной ответственности, однако, в силу статьи 227 ГК РФ лицо, нашедшее вещь обязано заявить в полицию и предпринять все возможные действия для возврата найденного имущества его владельцу.

_____________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Дисциплинарная ответственность за недостоверные сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, муниципальных и государственных служащих

За недостоверные сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, муниципальных и государственных служащих на себя лично и членов семьи (супруг, супруга несовершеннолетние дети) устанавливается дисциплинарная ответственность в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

В отношении служащих данная норма закреплена:

- п.9 ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- п. 6.1. ст. 20 и подпункт 2 п. 1 ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»;

- п. 5 ст. 15 и п.2 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Работодатель вправе применить к служащему дисциплинарное взыскание в виде увольнения в связи с «утратой доверия» по результатам рассмотрения материалов проверки, представленных Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению. При этом, необходимым условием применения дисциплинарной ответственности является соразмерность взыскания содеянному и личности нарушителя. При определении конкретного вида взыскания, которое подлежит применению, Комиссией учитываются следующие критерии:

- характер и тяжесть совершенного нарушения;

- обстоятельства, при которых совершено нарушение;

- результаты исполнения служащим своих должностных обязанностей;

- характеристика служащего, которая давалась его руководителем.

В качестве обстоятельств смягчающих дисциплинарную ответственность могут послужить:

- представление служащим недостоверных или неполных сведений впервые;

- добровольное сообщение о предоставленных неполных или недостоверных сведений

- содействие служащего в ходе проверки

________________________________________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Продление испытательного срока.

Уголовный кодекс предусматривает два вида мер взыскания за нарушение условно осужденным предъявляемых к нему требований - это продление испытательного срока или отмена условного осуждения.

Продление испытательного срока предусмотрено ч. 2 ст. 74 УК РФ. Эта норма предусматривает, что, если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, уклоняется от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

В соответствии с этим основаниями продления испытательного срока являются:

1) уклонение условно осужденным от исполнения возложенных на него судом обязанностей;

2) совершение нарушения общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание.

Суд, рассматривая представления контролирующего органа, вправе как удовлетворить изложенные в нем просьбы, так и отказать в их удовлетворении.

 ________________________________________________________________________________________________

 

Прокуратурой Вожегодского района приняты меры по восстановлению нарушенных прав работников МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством»

Прокуратурой района проведена проверка деятельности МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством», в ходе которой установлено, что предприятием допущено нарушение сроков выплаты заработной платы.

По данному факту, в целях восстановления нарушенных трудовых прав граждан прокуратурой Вожегодского района 04 февраля 2021 года в суд было подано 12 заявлений, которые были рассмотрены и удовлетворены.

На момент 19 марта 2021 года задолженность перед работниками погашена в полном объеме.

Помимо этого, в отношении директора МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Материалы дела направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда по Вологодской области. 09 марта 2021 года директор МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» привлечен к административной ответственности, ему назначен штраф в размере 11 тысяч рублей.


15 марта 2021 года прокурором района поддержано ходатайство начальника СО МО МВД России «Харовский» об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу мужчины 1992 года рождения.

По возбужденному уголовному делу установлено, что 13 марта 2021 года в ходе распития спиртных напитков в одном из домов в дер.Пожарище Вожегодского района подозреваемый в ходе возникшей ссоры нанес множественные удары руками, деревянной палкой и другими предметами, используемыми в качестве оружия, по различным частям тела и голове своему гостю. В результате последнему причинены телесные повреждения, которые по предварительной консультации влекут причинение тяжкого вреда здоровью. В настоящее время пострадавший находится на лечении.

С учетом тяжести преступления, инкриминируемого подозреваемому, а также данных о его личности судом вынесено постановление об избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу на период предварительного расследования.

Санкция ч.2 ст.111 УК РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде лишения свободы сроком до 10 лет.


В связи с неисполнением требований прокурора директор ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» привлечен к административной ответственности.

Прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» были выявлены нарушения. В целях устранения имевшихся нарушений в адрес руководителя организации заместителем прокурора района было внесено представление с требованиями об их устранении.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу требований ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушение указанных норм директор общества в установленный срок не принял мер, направленных на эффективную организацию работы предприятия, в том числе по рассмотрению представления, должным образом не осуществил контроль за рассмотрением представления, в том числе за направлением ответа в прокуратуру района.

Неисполнение требований прокурора образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в связи с чем в отношении директора ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» заместителем прокурора района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку №47 руководитель организации 10.03.2021 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В настоящее время постановление в законную силу не вступило и может быть обжаловано.



СКАЧАТЬ PDF

___________________________________________________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района в целях установления нарушений прав инвалидов проводится горячая линия.

05.03.2021 года граждане могут сообщить указанную информацию в прокуратуру района по телефонам: 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. Часы работы: с 9.00 до 18.00 часов (обед с 13.00 до 14.00 часов).

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

По иску прокуратуры Вожегодского района в муниципальном жилом помещении проведен ремонт

 Прокуратурой района проведена проверка по обращению жительницы пос. Вожега, в ходе которой установлено, что заявительница проживает в жилом помещении, требующем капитальный ремонт, предоставленном ей по договору социального найма. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью Вожегодского городского поселения.

Установлено, что гражданка неоднократно обращалась в администрацию Вожегодского городского поселения с заявлением о проведении указанных работ в занимаемом ею жилом помещении, однако, в нарушение требований закона по существу ее заявления не были рассмотрены, ремонт не проводился.

По факту выявленных нарушений закона прокурор Вожегодского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов заявительницы с требованием обязать администрацию Вожегодского городского поселения провести ремонт в муниципальном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

Указанный иск удовлетворен Вожегодским районным судом. Ремонт в муниципальном жилом помещении проведен.

___________________________________________________________________________________

Прокуратурой Вожегодского района приняты меры к устранению нарушений законодательства в содержания общего имущества многоквартирных домов

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющими компаниями района требований федерального законодательства в части содержания общего имущества многоквартирных домов в осенне-зимний период, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства управляющими компаниями района в полной мере не обеспечивается должное управление многоквартирными домами, а именно организациями несвоевременно проводятся работы по очистке крыш многоквартирных жилых домов, находящихся в их управлении, от снега и наледи (сосулек), что может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан.

По фактам выявленных нарушений закон в адрес руководителей управляющих компаний внесены представления об устранении нарушений закона, которые находятся на контроле прокуратуры.

___________________________________________________________________________________

Уважаемые жители района!

27 января 2021 года с 14.00 личный прием граждан с использованием портала ССТУ.РФ будет проводить первый заместитель прокурора Вологодской области Юрасов Олег Анатольевич.

Желающие записаться на прием могут обратиться в прокуратуру Вожегодского района, по адресу: Вожегодский район, п. Вожега, ул. Садовая, д. 4. Часы работы: пн - пт с 9.00 по 18.00. Предварительная запись по телефонам: 8 (81744) 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74, 2-11-59.

___________________________________________________________________________________

Прокуратура Вожегодского района информирует

Прокуратура Вожегодского района информирует о возможности соединений граждан с уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района посредством портала ССТУ.РФ.

В случае, если у Вас имеются вопросы, требующие разрешения уполномоченными лицами органов и ведомств, расположенных за территорией Вожегодского района, Вы можете обратиться в прокуратуру Вожегодского района, по адресу: Вожегодский район, п. Вожега, ул. Садовая, д. 4. Часы работы: пн - пт с 9.00 по 18.00. Предварительная запись по телефонам: 8 (81744) 2-19-37, 2-13-89, 2-16-74. 

___________________________________________________________________________________

Прокуратура Вожегодского района информирует

 

Прокуратурой Вожегодского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера муниципальными служащими администрации Вожегодского муниципального района.

В ходе проведенной проверки установлено, что должностными лицами администрации Вожегодского муниципального района допускаются нарушения требований действующего законодательства в указанной сфере. Так, отдельными муниципальными служащими не отражены сведения о некоторых видах доходов, полученных в течение отчетного периода 2019 года, в том числе, доходов от продажи транспортных средств, либо отражены не полностью. Проверкой также установлено, что муниципальными служащими не включены сведения об имеющихся транспортных средствах, счетах в банках и иных кредитных организациях.

В связи с выявленными нарушениями, в адрес руководителя администрации Вожегодского муниципального района прокурором района внесено представление, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения.

 

 


 

Недропользователями допускаются нарушения закона

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о недропользовании, в ходе которой выявлены нарушения закона в данной сфере правоотношений.

Как установлено в ходе проверки, в нарушение требований действующего законодательства, условий пользования недрами, установленными при предоставлении лицензии на пользование недрами, субъектами проверки осуществляется добыча общераспространенных полезных ископаемых при отсутствии плана развития горных работ, а также горноотводного акта.

 Отдельными недропользователями не обеспечено проведение комплекса маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, не формируется и не предоставляется в установленном порядке отчетность о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых.

Указанное свидетельствует о нарушении лицензионных требований при использовании месторождений.

Отсутствие указанных выше предусмотренных законом документов может привести к нарушениям при разработке месторождения и незаконной добыче общераспространенного полезного ископаемого, повлечь досрочное прекращение действия лицензии.

В то же время, добыча полезных ископаемых с нарушением установленного порядка приводит к истощению запасов природных ресурсов и уничтожению природной среды.

Прокуратура района обращает внимание, что незаконная добыча общераспространенных полезных ископаемых запрещена и влечет административную и уголовную ответственность. 

 


 

Прокуратурой Вожегодского района выявлены нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, в ходе которой выявлены нарушения закона в данной сфере правоотношений.

  Как установлено в ходе проверки, в нарушение указанных норм закона, населением осуществляется беспрепятственный проезд по территории памятника природы областного значения «Царев бор» с использованием автотранспорта, в том числе вне дороги, проходящей через ООПТ, аншлаги на указанной территории отсутствуют, информационные знаки повреждены, имеющиеся знаки надлежащим образом не установлены, территория ООПТ захламлена упавшими деревьями.

Из сказанного следует, что установленный законодательством режим особой охраны ООПТ областного значения памятника природы «Царев бор», не соблюдается.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования.

         Обращаем внимание о необходимости соблюдения установленного режима на особо охраняемых природных территориях.

 

 


 

 

По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки в деятельности администрации Вожегодского района выявлены нарушения законодательства в сфере ЖКХ 

Прокуратурой района в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в деятельности должностных лиц администрации Вожегодского муниципального района выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) не размещена  информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Вожегодского муниципального района к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону 2020 – 2021 года в установленные сроки.

По факту выявленных нарушений закона в адрес руководителя администрации Вожегодского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, по результатам рассмотрения, нарушения требований закона устранены, необходимая информация размещена.

 


 

Прокуратурой Вожегодского района проведена проверка возникновения задолженности в сфере ЖКХ по результатам которой приняты меры прокурорского реагирования 

Прокуратурой Вожегодского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ, организовано поступление и анализ информации о задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за потребленные коммунальные ресурсы.

Так, общая сумма дебиторской задолженности перед ресурсоснабжающими организациями района составляет 68.8 млн. рублей, из них сумма дебиторской задолженности населения составляет - 15.6 млн. рублей.

Установлено, что основной причиной возникновения задолженности является низкая платежная дисциплина населения. Часть потребителей оплату за жилищно-коммунальные услуги и услуги по содержанию имущества многоквартирных домов не осуществляют, либо осуществляют не в полном объеме, несвоевременно.

При этом, отдельными ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями района достаточных мер к взысканию задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов жилых помещений не принимается.

По факту выявленных нарушений закона в адрес руководителей данных организаций внесены представления об устранении нарушений закона.

Прокуратура района обращает внимание на то, что гражданам - потребителям коммунальных услуг следует руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации, предусматривающими обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, так как надлежащее исполнение обязанности по внесению платы за оказанные услуги служит гарантией их бесперебойного и качественного предоставления.

 


 

Прокуратурой Вожегодского района среди детей-участников кружка «Основы правоведения» проведена деловая игра на тему «Конституция Российской Федерации» 

Прокуратурой Вожегодского района 11.12.2020 года в преддверии Дня Конституции Российской Федерации среди детей-участников кружка «Основы правоведения» была проведена деловая игра на тему «Конституция Российской Федерации».

Перед началом игрового процесса участники были поделены на две команды. Работником прокуратуры разъяснены основы конституционного законодательства, а также затронуты некоторые вопросы, касающиеся истории Конституции Российской Федерации.

Игра проходила в знакомом для многих формате «Своей игры», в ходе которой участники активно отвечали на вопросы, касающиеся истории Конституции Российской Федерации, ее структуры, основных положений.

По итогам игры, прокурором района Пестовским Д.В., командам вручены грамоты и ценные подарки.

 

 

Согласно части 1 статьи 6.10 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности лицам, вовлекающим детей в распитие алкогольной продукции грозит наказание в виде штрафа в размере от 1500 рублей до 3000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 6.10 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности  родители или иные представители несовершеннолетнего, а также лица, на которых по закону возложены обязанности по обучению и воспитанию ребенка могут быть привлечены к ответственности по статье 6.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере от 4000 тысяч до 5000 рублей.

Если такие действия совершаются систематически (более двух раз), то лицо, вовлекающее несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, санкция которой предусматривает возможность назначения наказания в виде обязательных работ на срок от 1 года до 2 лет, либо арест от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы до 4 лет.

 


 

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

В соответствии со ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В соответствии с п. 2 ст. 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. В случае отсутствия соглашения - судом принимается решение о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ влечет наложение штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 5 суток.

 


 

Статья 25 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об опеке и попечительстве" устанавливает положения об отчете опекуна или попечителя

Так, опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.

Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 


 

Согласно статье 62 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) установлены права несовершеннолетних родителей

Так, Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.

Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет их ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

 


 

Статьей 77 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) установлено, что при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральным законодательством.

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

 


 

Согласно статье 75 "Семейного кодекса Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ  родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния.

 Контакты родителя с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.

 


 

 

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние:
1) направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях: необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего; необходимости предупреждения повторного общественно опасного деяния; отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания; злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования. Под злостным уклонением несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования понимаются случаи, когда он по неуважительным причинам два или более раза не явился в суд или медицинскую организацию, осуществляющую медицинское освидетельствование, либо скрылся с места жительства, места пребывания.
3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (не более трех часов);
5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (не более трех часов);
6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (не более трех часов).

 

 


 

Приказом Минтранса России от 31.07.2020 N 283 "Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью" установлена процедура проведения аттестации кандидатов на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения

С 1 января 2021 г. устанавливается процедура проведения аттестации кандидатов на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения

Аттестация проводится в целях определения возможности кандидата осуществлять функции ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.

Кандидат должен разместить заявку на прохождение аттестации (далее - заявка) на официальном сайте.

В день регистрации заявки ФБУ "Росавтотранс" информирует кандидата о дате, времени, месте проведения аттестации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством направления уведомления на адрес электронной почты, указанный кандидатом в заявке.

Приводится перечень документов, представляемых кандидатом на аттестацию.

В случае представления кандидатом неполного комплекта документов или несоответствия данных о кандидате, содержащихся в документах, данным, указанным кандидатом в заявке, кандидат к аттестации не допускается.

Аттестация проводится в форме тестирования на русском языке.

Перечень вопросов тестового задания размещается на официальном сайте. В Перечень включается не менее 300 вопросов из области организации работ по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе в части режима труда и отдыха водителей, обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов, технической эксплуатации транспортных средств, с представленными на выбор вариантами ответов (не менее трех).

Тестовое задание содержит 20 вопросов, на которые кандидат должен ответить в течение 30 минут. Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответит не менее чем на 18 вопросов тестового задания.

По результатам тестирования аттестационной комиссией в отношении кандидата принимается решение о его аттестации или об отказе в аттестации.

Началом действия аттестации является дата внесения реестровой записи о специалисте, указанная в реестре аттестованных специалистов.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

 


 

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994 "Об утверждении Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и о внесении изменений в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения" установлен порядок информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты

Информирование гражданина осуществляется в автоматизированном режиме на основании возникновения жизненного события, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты и информация о котором сформирована в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, а также на основании обращения гражданина к участникам информирования.

Предусмотрены способы информирования гражданина, порядок идентификации гражданина, порядок предоставления информации о правах на получение мер социальной защиты и иной информации по обращению гражданина и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

 


 

Приказом  МЧС России от 30.11.2020 N 879 "О порядке и условиях осуществления в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским работникам и иным работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву, сотрудникам, имеющим специальные звания, осуществляющим свою деятельность в МЧС России, его территориальных органах и учреждениях, находящихся в ведении МЧС России, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" утверждены порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты военнослужащим и сотрудникам органов и учреждений МЧС России, оказывающим помощь в борьбе с COVID-19

Социальная выплата производится ежемесячно с 1 ноября 2020 по 31 декабря 2021 года.

Размеры выплат установлены для соответствующих категорий работников (от 600 до 3880 рублей за нормативную смену). К размеру выплаты применяются районные коэффициенты, коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных местностях. Социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Признан утратившим силу Приказ МЧС России от 19 октября 2020 г. N 774кв.


Согласно статье 62 "Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку
(за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой статьи 62 ТК РФ, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю.

 

 


 

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2020 N 1962 "Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлены повышающие коэффициенты к специальным социальным выплатам работникам, участвующим в борьбе с COVID-19

Повышающие коэффициенты применяются к специальным социальным выплатам, утвержденным постановлениями Правительства РФ: от 30 октября 2020 г. N 1762; от 18 ноября 2020 г. N 1859; от 23 ноября 2020 г. N 1896.

В постановлении приведен перечень территорий субъектов РФ, на которых применяются повышающие коэффициенты, а также размеры повышающих коэффициентов (от 0,3 до 1).

Кроме того, в частности, внесены изменения в акты Правительства РФ, устанавливающие правила применения повышающих коэффициентов.

 


 

Статья 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливает, что необходимо понимать под конфликтом интересов.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью в данном случае понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:

1) на государственных и муниципальных служащих;

2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

 


 

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.01.2020 N 13 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" c 1 июля 2020 года станет обязательным заполнение всеми госслужащими и лицами, претендующими на замещение должностей госслужбы, сведений о доходах и расходах с использованием СПО "Справка БК"

Соответствующие поправки внесены в порядок представления сведений о доходах гражданами, претендующими на замещение государственных должностей РФ, и лицами, замещающими госдолжности РФ, а также гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными госслужащими, в Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции". Кроме того, скорректирована форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденная Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460.

Предусмотрено, что сведения о доходах, информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений также могут храниться в электронном виде.

 


 

 

По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки перед субъектом предпринимательской деятельности погашена задолженность на сумму свыше 15 млн. рублей

      В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что администрацией Вожегодского городского поселения с ПАО «Вологдавтодор» был заключен контракт на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети пос. Вожега Вожегодского городского поселения на сумму 16 031 131, 08 рублей.
      Несмотря на то, что оговоренные в контракте работы поставщиком были выполнены в нарушение положений указанного выше контракта, а также положений Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ заказчик – администрация Вожегодского городского поселения оплату выполненных работ произвел лишь частично, образовалась задолженность в сумме 15 870 819,77 рублей.
      По факту выявленных нарушений закона в адрес главы Вожегодского городского поселения 02.10.2020 года внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое было рассмотрено и удовлетворено, задолженность перед субъектом предпринимательской деятельности была погашена в полном объеме.


По результатам проведенной прокуратурой Вожегодского района проверки в отношении главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» возбуждено 63 административных расследования

    В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» с субъектами предпринимательской деятельности заключен ряд контрактов на поставку товаров, оказание работ и услуг, по которым имелась задолженность на общую сумму 3 268 036, 38 рублей.
     По данному факту, в целях восстановления нарушенных прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратурой Вожегодского района адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое было рассмотрено и удовлетворено, частично была погашена задолженность перед предпринимателями по исполненным контрактам.
     Помимо этого, в прокуратурой района в адрес Департамента финансов Вологодской по факту выявленных нарушений были направлены материалы проверки с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
11.11.2020 года Департаментом финансов Вологодской области в отношении главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» возбуждено 63 административных расследования по ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

 


По материалам прокуратуры района возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.306 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний

 

При рассмотрении в Вожегодском суде уголовного дела потерпевшим были даны показания, оправдывающие подсудимого.

Указанные показания противоречили собственным показаниям потерпевшего в период предварительного расследования и иным материалам уголовного дела.

Показания, данные потерпевшим при рассмотрении уголовного дела, судом были признаны недостоверными.

Материалы об этом прокуратурой района были направлены в СО МО МВД России «Харовский» для решения вопроса о привлечении данного лица к уголовной ответственности.

По результатам проведенной проверки в отношении жителя пос.Вожега следственным отделом МО МВД России «Харовский» возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.306 УК РФ.

Максимальное наказание за совершение такого преступления составляет 2 года лишения свободы.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки был выявлен факт невыплаты заработной платы при увольнении работника

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района по обращению бывшего работника ЗАО «Вожега лес», было установлено, что при его увольнении работодатель нарушил нормы Трудового кодекса РФ.

В силу требований ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 данного Кодекса.

В нарушение указанных норм уволившемуся работнику трудовая книжка выдана на шестой день после увольнения, а причитающиеся денежные средства, выплачены спустя двадцать дней.

В связи с допущенными нарушениями трудовых прав работника прокуратурой района в адрес руководителя общества внесено представление об устранении нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Также в отношении руководителя общества и самого юридического лица вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Материалы направлены в Государственную инспекцию труда Вологодской области для рассмотрения по существу.

Прокурор разъясняет

Как признать сделку недействительной

 Судебная защита своих прав - практически неминуемый спутник осуществления экономической деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Зачастую именно сделка выступает предметом судебного разбирательства.

Признание сделки недействительной традиционно отнесено гражданским законодательством к способу защиты нарушенного права. К таким способам также отнесены: восстановление положения, прекращение нарушающих закон действий, признание недействительным акта государственного органа либо акта органа местного самоуправления, присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещением убытков и другие, предусмотренные законом.

Общие правила недействительности сделок установлены § 2 гл. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

В зависимости от оснований сделка может быть ничтожной либо оспоримой.

Ничтожность сделки означает, что действие, совершенное в виде сделки, не порождает и не может породить желаемые для ее участников правовые последствия в силу несоответствия его закону. Оспоримость сделки означает, что действия, совершенные в виде сделки, признаются судом недействительными при наличии предусмотренных законом оснований только по иску управомоченных лиц, указанных в законе.

Таким образом, если ничтожная сделка недействительна в силу самого факта ее совершения, независимо от желания ее участников, то оспоримая сделка, не будучи оспоренной по воле ее участника или иного уполномоченного лица, действительна и порождает правовые последствия, к которым стремились ее участники.

Ничтожные и оспоримые сделки признаются недействительными в общем порядке - для этого нужно подать иск в суд. Однако, как правило, в отношении ничтожных сделок достаточно предъявить в суд требование о применении последствий недействительности.

На недействительности сделки указывает нарушение одного из следующих ее условий: 1) незаконность содержания сделки; 2) неспособность совершающих ее лиц к участию в сделке; 3) несоответствие воли и волеизъявления участников сделки; 4) несоблюдение формы.

Последствия у ничтожных и оспоримых сделок общие - как правило, их стороны должны вернуть все полученное по сделке. Основным последствием недействительности сделок признается двусторонняя реституция - восстановление сторон в первоначальное положение: каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Дополнительные последствия недействительности сделок состоят в обязанности возместить убытки, причиненные в связи с совершением и исполнением недействительной сделки в случаях, предусмотренных законом.

Немаловажным является вопрос о соблюдении срока для обращения в суд с соответствующими требованиями, поскольку законодательство Российской Федерации в качестве одного из принципов гражданского оборота определяет стабильность отношений.

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года.

Для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной трехлетний срок исковой давности исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год и исчисляется со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена такая сделка.

Таким образом, признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности для лиц, осуществляющих предпринимательство, являются одним из действенных способов защиты гражданских прав.

Прокурор разъясняет

Изменен порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 975, официально опубликованным 06.07.2020, внесены изменения в Общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 (далее – Порядок принятия решений).

Так, в новой редакции изложен подпункт «в» пункта 3 Порядка принятия решений, предусматривающий перечень документов, которые подтверждают случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В указанный перечень вошли дополнительные виды документов, связанные с банкротством граждан и юридических лиц (судебные акты о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества, о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве), а также постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Внесенными изменениями не предусмотрены основания принятия судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет. Ранее невозможность взыскания задолженности в бюджет связывалась только с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности).

Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства подтверждает признание безнадежной к взысканию задолженности, если оно вынесено по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В ранее действующей редакции Порядка принятия решений альтернативность оснований для возвращения исполнительного документа взыскателю не предусматривалась.

С учетом изменений федерального законодательства подлежат актуализации муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет.

Прокурор разъясняет

Признаки мошенничества при обращении в налоговый орган

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 22.07.2020 № 38-П «По делу о проверке конституционности части третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.А. Литвинова» указал, что необоснованное обращение налогоплательщика в налоговый орган с целью реализации права на имущественный налоговый вычет не должно однозначно расцениваться как умысел на совершение мошенничества.

Так, в части третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере.

Конституционный Суд Российской Федерации признал данную норму уголовного закона не противоречащей основному Закону Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу она не предполагает возложения уголовной ответственности за необоснованное обращение налогоплательщика в налоговый орган с целью реализации права на получение имущественного налогового вычета в связи с приобретением им жилого помещения, в случае когда налоговым органом подтверждено, а в дальнейшем опровергнуто у него право на такой вычет, если налогоплательщик представил в налоговый орган предусмотренные законодательством документы, не содержащие признаков подделки или подлога, достаточные при обычной внимательности и осмотрительности сотрудников налогового органа для отказа в представлении соответствующего налогового вычета, и не совершил каких-либо других действий (бездействия), специально направленных на создание условий для принятия налоговым органом неверного решения в пользу налогоплательщика.

Прокурор разъясняет

Право взыскателя на обращение в суд с заявлением о признании должника по алиментным обязательствам безвестно отсутствующим

В случае если розыск должника по алиментным обязательствам оказался безрезультатным, взыскатель имеет право на обращение в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим.

Взыскатели алиментов имеют право инициировать процедуру признания безуспешно разыскиваемого должника - родителя безвестно отсутствующим для последующего получения пенсии по потере кормильца на детей (ст. 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства по заявлению взыскателя либо своей инициативе обязан объявить исполнительный розыск должника и его имущества при условии, что совершенные ранее иные исполнительные действия не позволили установить их местонахождение.

Если в течение 1 года со дня получения последних сведений о должнике его место нахождение не будет установлено, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать об этом взыскателя и разъяснить право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 42).

Найденное в ходе розыска имущество может быть направлено на погашение долга.

Решение суда об удовлетворении заявления взыскателя не освобождает должника от обязанности по уплате алиментов, вместе с тем является основанием для получения несовершеннолетним пенсии по потере кормильца, для чего решение суда и другие документы необходимо представить в отделение Пенсионного фонда района по месту жительства.

Прокурор разъясняет

Ответственность за возбуждение ненависти либо вражды

Статьей 20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом за повторное совершение лицом в течение одного года аналогичного деяния частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено уголовное наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительных работ на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок от двух до пяти лет.

Прокурор разъясняет

Счет эскроу является защитой прав участников долевого строительства

Федеральным законом № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что в целях привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу все участники долевого строительства в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости вносят денежные средства в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке.

Счет эскроу открывается уполномоченным банком (эскроу-агент) для учета и блокирования денежных средств, полученных банком от владельца счета - участника долевого строительства, (депонента) в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в целях передачи эскроу-агентом таких средств застройщику (бенефициару) в соответствии с нормами ст. 807 Гражданского кодекса Российской Феедерации.

Таким образом, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется застройщиком за счет средств целевого кредита, участники долевого строительства вносят денежные средства в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, который предоставил такой целевой кредит.

Денежные средства на счет эскроу вносятся после регистрации договора участия в долевом строительстве.

Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства

После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать участникам объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.

Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Прокурор разъясняет

Требования к представителям в судах

По общему правилу, представителями в гражданском или административном судопроизводстве в районных и мировых судах могут быть дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела подтверждены нотариальной доверенностью или доверенностью юридического лица и имеющие при себе документ, удостоверяющий личность.

К участию в пересмотре гражданских дел в судах апелляционной и кассационной инстанции, а также во всех судебных инстанциях, рассматривающих административные дела в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, допускаются только адвокаты или иные лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Адвокаты должны представить суду удостоверяющие их статус и полномочия документы, например, ордер, доверенность на участие в данном деле, иные представители – документ об образовании, нотариальную доверенность или доверенность от юридического лица.

Прокурор, участвующий в деле, не обязан предоставлять вышеназванные документы, поскольку им может быть только гражданин Российской Федерации, получивший высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным 

Прокурор разъясняет

С 2016 года налоговые органы наделены правом внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о недостоверности сведений об адресе, месте нахождения юридического лица, руководителе и (или) учредителе (участнике) юридического лица.

Подобная запись вносится налоговым органом на основании результатов проверки без заявления юридического лица или судебного акта.

Запись в ЕГРЮЛ производится по истечении 30 дней с момента направления в адрес юридического лица уведомления о необходимости представления достоверных сведений, оставленного без ответа, либо поступления документов не свидетельствующих о достоверности сведений.

По истечении шести месяцев с момента внесения в реестр записи о недостоверности сведений юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению налогового органа.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации».

Однако, если не позднее 3-х месяцев со дня опубликования такого решения его представитель или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются направят в налоговый орган мотивированное заявление о достоверности сведений, решение об исключении организации из реестра не принимается.

Руководитель и (или) учредители (участники) таких юридических лиц с момента внесения записи о недостоверности названных выше сведений в ЕГРЮЛ на 3 года ограничиваются в праве стать учредителем (участником) другого юридического лица либо без доверенности действовать от имени юридического лица.

За предоставление в налоговый орган ложных сведений предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации должностных лиц на срок от одного года до трех лет (ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Предоставление заведомо ложных сведений в целях фальсификации ЕГРЮЛ влечет уголовную ответственность по ст. 170.1 Уголовного кодекса РФ, максимальное наказание по которой 2 года лишения свободы со штрафом 100 тыс. руб.

Прокурор разъясняет

Ответственность за мелкое взяточничество

Взятка – незаконное получение должностным лицом лично или через посредников денежных средств или иных материальных и нематериальных благ за незаконное действие или бездействие.

Если размер взятки не превышает 10 тыс. руб., действия дающего и получающего ее лица квалифицируются как мелкое взяточничество, максимальное наказание за которое – 1 год лишения свободы.

В случае, если виновный ранее судим за те же действия или посредничество во взяточничестве, максимальное наказание составит 3 года лишения свободы.

Виновное лицо освобождается от уголовной ответственности при добровольном сообщении в правоохранительные органы о факте преступления после его совершения, активном способствовании его раскрытию и расследованию, либо когда имело место вымогательство взятки.

Прокурор разъясняет

Последствия ненадлежащего оформления трудовых отношений

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса РФ).

Наиболее распространенными формами неформальных трудовых отношений являются подмена трудовых отношений договорами гражданско – правового характера и осуществление трудовой деятельности без официального оформления. 
Неформальные отношения приводят к нарушению трудовых прав работников.

При нарушении трудовых прав необходимо обращаться в государственную инспекцию труда и органы прокуратуры.

Кроме того, юридическая ответственность за привлечение к работе без оформления трудового договора определяется нормами законодательства об административных правонарушениях (статья 5.27. КоАП РФ).

Прокурор разъясняет

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за сбыт наркотических средств и психотропных веществ. При этом сбыт даже незначительного количества наркотиков уже считается тяжким преступлением, наказание за которое предусмотрено исключительно в виде лишения свободы.

С целью ухода от уголовной ответственности группы, занимающиеся сбытом наркотиков, используют новые информационные технологии, в том числе сеть Интернет.

Как правило, лицо, принимающее заказ по электронной почте, непосредственно не контактирует с покупателем наркотиков.

Передача наркотиков происходит путем закладки их в тайник и получения наркопотребителем после оплаты сведений об их местонахождении. Зачастую, это фотография с адресом, куда заложены наркотики, и пояснением действий.

Закладка производится в различные места на территории города, в том числе на территории парков и в домах.

При закладке в подъездах и подвалах иногда происходит порча общедомового имущества, поскольку закладчику необходимо обеспечить скрытность размещения наркотиков и невозможность их найти лицом, не оплатившим свой «заказ».

Важным атрибутом данной деятельности является фотографирование места, куда заложены наркотики, на мобильный телефон или иными средствами. «Закладчики» могут выдавать себя за дворников, рабочих по обслуживанию мест, где ими делаются тайники.

Правоохранительные органы активно борются с данным видом сбыта наркотиков. Однако, борьба с распространением наркотиков может быть эффективной только при активной помощи населения.

Если Вы обнаружили закладчиков незамедлительно сообщите об этом в правоохранительные органы, что позволит своевременно задержать их и провести необходимые оперативно-розыскные мероприятия, а, главное, предотвратит дальнейшее распространение наркотиков.

Прокурор разъясняет

Приобрести автомобиль в собственность можно, в том числе на основании договора лизинга, при заключении которого существует ряд особенностей.

По договору лизинга арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность выбранный арендатором (лизингополучателем) автомобиль у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю этот автомобиль за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что продавца выбирает лизингодатель, а также что по окончании срока действия договора аренды лизингополучатель вправе за определенную плату выкупить арендованный автомобиль.

То есть взять автомобиль в лизинг — значит арендовать автомобиль с правом последующего выкупа у определенного лица, которое прежде должно приобрести этот автомобиль у третьих лиц, выбранных лизингополучателем или лизингодателем. При этом лизингополучатель является арендатором автомобиля, а не собственником.

Чтобы приобрести автомобиль в лизинг необходимо соблюсти следующий порядок.

Во-первых, определится с продавцом автомобиля, а также маркой, моделью и комплектацией автомобиля. Предметом договора лизинга может быть любой автомобиль. После этого необходимо выбрать лизингодателя.

Лизингодатель — это физическое или юридическое лицо, которое приобретает в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга.

Вне зависимости от того, кто именно выступает в качестве лизингодателя (банк, физическое лицо, лизинговая компания), следует внимательно ознакомиться со всеми условиями предлагаемого договора лизинга.

Обращаем внимание, что договор лизинга обязательно заключается в письменной форме. В соответствии с ним стороны сделки заключают обязательные и сопутствующие договоры.

К обязательным договорам относится договор купли-продажи предмета лизинга, заключаемый между лизингодателем и продавцом предмета лизинга.

К сопутствующим договорам относятся договор о привлечении средств, договор залога, договор гарантии, договор поручительства и др.

После заключения договоров лизингодатель обязан предоставить имущество, являющееся предметом лизинга, в состоянии, соответствующем условиям договора лизинга и назначению данного имущества. Автомобиль передается в лизинг вместе со всеми его принадлежностями и со всеми документами (техническим паспортом и др.), если иное не предусмотрено договором лизинга.

По соглашению сторон автомобиль может быть зарегистрирован на имя лизингодателя или лизингополучателя. При этом в регистрационных документах обязательно указываются сведения о собственнике и владельце (пользователе) имущества.

Основной обязанностью лизингополучателя является соблюдение условий договора лизинга, обязанность уплачивать лизинговые платежи. Их размер, способ осуществления и периодичность определяются договором лизинга. Размер лизинговых платежей может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще чем раз в три месяца (если иное не предусмотрено договором).

Произведенные отделимые улучшения автомобиля являются собственностью лизингополучателя.

Лизингополучатель вправе потребовать возместить (если иное не предусмотрено договором лизинга) стоимость неотделимых улучшений автомобиля, произведенных им за счет собственных средств и с письменного согласия лизингодателя.

Договором лизинга может быть предусмотрено, что автомобиль перейдет в собственность по истечении срока договора лизинга или до его истечения на условиях, предусмотренных соглашением сторон. Только после такого перехода лизингополучатель может стать собственником автомобиля. 

Прокуратура разъясняет

С 01.07.2020 вступили в силу основные положения Федерального закона от 18.07.2019 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно положениям Федерального закона № 184-ФЗ, с 01 июля 2020 года инвалидам стало проще получить госуслуги и меры соцподдержки.

Так, по общему правилу уполномоченные органы и организации теперь сами запрашивают сведения об инвалидности в федеральном реестре, а инвалидам не требуется приносить справки.

Для реализации права на бесплатную парковку с 1 июля в федеральный реестр инвалидов вносят сведения об их транспортных средствах. Достаточно подать заявление через портал госуслуг или МФЦ, а не обращаться за опознавательным знаком «Инвалид».

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона устанавливается переходный период сроком на шесть месяцев, в течение которого инвалиду (его законному или уполномоченному представителю) предоставляется возможность подачи заявления для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в федеральном реестре инвалидов, а также допускается применение опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, который выдается в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Прокурор разъясняет

Об уголовной ответственности за реабилитацию нацизма

Статьей 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за преступления, связанные с реабилитацией нацизма.

В частности, преступлением является отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершённые публично. За указанные действия предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 2-х лет, либо принудительными работами на срок до 3-х лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Если указанные действия совершены лицом с использованием служебного положения, или средств массовой информации, либо с искусственным созданием доказательств обвинения, то УК РФ установлены более строгие наказания: штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 1-го года до 3-х лет, либо принудительными работами на срок до 5-ти лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3-х лет.

Также преступными деяниями признаётся распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершённые публично.

Дни воинской славы и памятные даты России установлены, в частности, Федеральным законом от 13.03.1995 № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России».

Совершение подобных деяний может повлечь уголовное наказание в виде наложения штрафа в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 2-х лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1-го года.

Прокурор разъясняет

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» заемщик имеет право вернуть досрочно кредитору всю сумму полученного потребительского кредита (займа) или ее часть, уведомив об этом кредитора способом, установленным договором потребительского кредита (займа), не менее чем за тридцать календарных дней до дня возврата потребительского кредита (займа), если более короткий срок не установлен договором потребительского кредита (займа).

Как указано в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2017 № 4-КГ17-20, фактическое внесение в счет досрочного возврата займа денежных средств в меньшем размере, чем было указано заемщиком-гражданином в заявлении о досрочном погашении кредита, само по себе не является основанием для отказа в зачислении этих сумм в счет возврата долга.

Принимая во внимание изложенное, Центральный банк Российской Федерации, полагает недобросовестной практику отказа кредиторами в зачислении внесенных заемщиком сумм в счет досрочного возврата потребительского кредита (займа) в случае недостаточности внесенных заемщиком денежных средств для осуществления досрочного возврата потребительского кредита (займа) в размере, указанном в соответствующем уведомлении (информационное письмо от 04.08.2020 № ИН-06-59/116).

Прокурор разъясняет

За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ).

Преступление окончено, когда фактически осуществлена такая фиктивная регистрация.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме того, уголовная ответственность предусмотрена за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в РФ (ст. 322.3 УК РФ).

Преступление считается оконченным с момента фиктивной постановки на учет названных граждан.

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Таким образом, лицо, которое фиктивно зарегистрировало, поставило на учет гражданина РФ, иностранного гражданина, лица без гражданства, без фактического предоставления ему жилого помещения для проживания, пребывания может быть привлечено к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 322.2, 322.3 УК РФ.

Прокурор разъясняет

С 1 апреля 2020 года вступила в силу новая статья  Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

 В соответствии со статьей 15.2 вышеназванного Федерального закона, необходимо в обязательном порядке соблюсти досудебный порядок рассмотрения споров, связанных с назначением обеспечения по страхованию, и только потом, в случае несогласия с принятым решением,  обращаться с таким вопросом в суд.

 Так, решение территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика) о назначении обеспечения по страхованию, в том числе относительно размера обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящий орган страховщика – это непосредственно в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Правом на обращение с жалобой в вышестоящий орган обладает застрахованное лицо или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законный или уполномоченный представитель.

 Жалоба должна быть рассмотрена в течение десяти рабочих дней со дня ее получения. Срок рассмотрения обращения может быть продлен, но  не более чем на десять рабочих дней. О принятом решении о продлении срока рассмотрения жалобы вышестоящий орган страховщика уведомляет заявителя. По результатам рассмотрения жалобы вышестоящий орган страховщика в течение трех рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя.

Приказом Минтруда России от 12.02.2020 № 62н «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации решением о назначении обеспечения по страхованию или об отказе в назначении обеспечения по страхованию» предусмотрен более подробный порядок рассмотрения жалоб.

 Согласно данному нормативному документу жалоба подается в Фонд социального страхования Российской Федерации в письменном виде (127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Новослободская, 37, корп. 4А) или в электронном виде (general@ffoms.ru). Жалоба в письменном виде может быть подана на личном приеме заявителя, а также может быть направлена по почте.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

 а) личного кабинета получателя социальных услуг на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

 б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (в случае если решение о назначении обеспечения по страхованию или об отказе в назначении обеспечения по страхованию было получено посредством Единого портала);

 в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее — система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По результатам рассмотрения жалобы Фондом принимается решение: а) об удовлетворении жалобы полностью или в части и отмене обжалуемого решения территориального органа Фонда полностью или в части;

 б) об отказе в удовлетворении жалобы и оставлении обжалуемого решения территориального органа Фонда без изменений;

 в) об оставлении жалобы без рассмотрения.

 Как указано выше о результатах рассмотрения жалобы Фонд информирует об этом заявителя.

 В случае не согласия с принятыми решениями  заявитель обращается в суд.

Прокурор разъясняет

Покупка товаров онлайн в интернет-магазинах сегодня для многих является обыденным делом. Но не все знают, что данный вид продаж имеет свои особенности. Поэтому покупателям следует знать свои права при покупке товаров онлайн.

 В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, покупатель имеет право отказаться от товара в любое время до его передачи. Если же товар передан, то отказ возможен в течение 7 дней (в том случае если сохранены товарный вид и потребительские свойства товара). Если же продавец письменно не проинформировал о порядке и сроках возврата товара ненадлежащего качества, то возможность отказаться от товара увеличивается до 3 месяцев. Также у покупателя есть возможность потребовать заменить некачественный товар на новый или пересчитать его стоимость.

 Помимо этого, покупателю стоит помнить о том, что продавцу запрещается навязывать дополнительные услуги, в таком случае нарушается право покупателя на свободный выбор товаров, в связи с чем у покупателя возникает право на возмещение убытков продавцом в полном объеме.

 В целях реализации своих прав, также необходимо знать обязанности продавца, а именно он должен:

 -четко формулировать условия и цену приобретения товара (в т.ч. товара по акции);

 -предлагать покупателю услуги по доставке товаров путем их почтовой пересылки или перевозки, указывая способ доставки и вид транспорта;

 -передавать покупателю товар в порядке и сроки, которые установлены в договоре.

 -передавать потребителю заказанный товар, даже если он еще не оплачен.

 В случае нарушения своих прав потребитель вправе обратиться за их защитой в органы Роспотребнадзора или в суд.

Прокурор разъясняет

Участники (учредители) ООО при его банкротстве несут субсидиарную ответственность по его обязательствам, если оно было вызвано по их вине, при этом они имели фактическую возможность давать обязательные для общества указания или иным образом определять его действия. Размер субсидиарной ответственности различается в зависимости от вида допущенного участником ООО нарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», в случае несостоятельности (банкротства) общества по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

В соответствии с п. 1 ст. 61.11 указанного закона, если полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица, такое лицо несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 № 955 принято Положение, в котором определены особенности ввода в гражданский оборот без нанесения средств идентификации лекарственных препаратов для медицинского применения, произведенных в период с 1 июля 2020 г. до 1 октября 2020 г., а также ввоза в Российскую Федерацию без нанесения средств идентификации в целях ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения, произведенных за пределами Российской Федерации до 1 октября 2020 г.

Согласно утвержденным правилам для реализации лекарственных препаратов необходимо получить специальное согласование Росздравнадзора на основании решения межведомственной комиссии, которая создается при ведомстве. Срок действия данного согласования составляет 45 календарных дней.

Препараты, которые будут введены в гражданский оборот либо ввезены в страну по особому порядку, подлежат обращению до конца срока годности.

Вместе с тем, данные правила не подлежат применению в отношении  лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.

Отметим, что с 1 июля 2020 года маркировка лекарственных препаратов является обязательной как для производителей, так и для медицинских и аптечных организаций.

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации 20.07.2020 № 1073 определены основания, порядок, сроки и условия возврата туристам (иным заказчикам) туристического продукта уплаченных денежных сумм или предоставление равнозначных услуг.

Установлено, что туроператор при исполнении в 2020 и 2021 годах договора обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором (равнозначного туристского продукта) в сроки, определяемые в дополнительном соглашении, но не позднее 31 декабря 2021 г.  По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристического продукта могут быть изменены.

В случае расторжения договора по требованию заказчика туроператор возвращает уплаченные денежные суммы, но не позднее 31 декабря 2021 года, кроме случаев, предусмотренных положением, а именно по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, -  в этом случае туроператор обязан возвратить денежные средства в течение 90 календарных дней с даты предъявления требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Также установлено, что при расторжении договора по требованию заказчика  туроператор, возвращая уплаченные денежные суммы заказчику, обязан уплатить проценты за пользование денежными средствами.

Прокурор разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации 22.07.2020 № 1084 утверждены Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска, которые начнут свое действие с 1 января 2021 года.

Правила утверждены во исполнение Федерального закона от 22.07.2007   № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которому расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации).  

Правилами предусмотрено, что оценка пожарного риска проводится путем сопоставления расчетных величин пожарного  риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ.

Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым МЧС России, которые должны основываться на анализе пожарной опасности объекта защиты; определении частоты возникновения пожара (частоты реализации пожароопасных ситуаций); построении полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития; оценке последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития; учете состава системы обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; учете степени опасности для группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара, ведущих к гибели 10 человек и более, при проведении расчета по оценке социального пожарного риска.

Результаты расчета по оценке пожарного риска оформляются в виде отчета, при этом предусмотрены исходные данные отчетов для зданий и сооружений, а также для производственных объектов защиты с наружными установками (оборудованием).

Требования к порядку оформления отчета по результатам расчета по оценке пожарного риска устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

Прокурор разъясняет

По информации Пенсионного Фонда РФ в последнее время резко увеличилось количество обращений граждан о перерасчете пенсий, при этом средняя сумма перерасчета составила порядка 50 рублей. При проведении опросов граждан было установлено, что услуги фактически навязаны недобросовестными юридическими организациями, а за подготовку заявлений о перерасчете и юридическое сопровождение взымалась плата от 20 до 900 тысяч рублей за одно заявление.

В ведомстве уточнили, что зафиксированы также случаи, когда мошенники, представляясь сотрудниками пенсионного фонда, звонят пожилым людям, рассказывают о положенной им денежной выплате, для получения которой просят предоставить номер счета для перечисления денег. Рассылают СМС-сообщения с сайта, маскирующегося под портал Госуслуг, с информацией о компенсации, пытаются выяснить данные банковской карты или предлагают перевести деньги на сторонний счет, якобы для уплаты госпошлины за будущую компенсацию. Прокуратура информирует, что нельзя сообщать посторонним лицам и вводить на неизвестных сайтах данные своей банковской карты и пароли из СМС-сообщений. По фактам мошенничества необходимо сразу обращаться в правоохранительные органы.

Прокуратура Вожегодского района предостерегает об опасности подобных рассылок, которые могут содержать ложную информацию и ссылки на зараженные вирусом сайты. Сотрудники государственных ведомств не запрашивают персональные данные по телефону. Все необходимые данные для начисления пенсий и других выплат у них уже имеются.

 

Прокурор разъясняет

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района, руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области возбуждено уголовное дело в отношении директора образовательного учреждения.
Согласно договору от 04.01.2003 №15 (с учетом дополнительных соглашений от 01.09.2006 и от 13.12.2017) в оперативном управлении МБОУ «Верхне-Кубинская школа» находился автобус специальный для перевозки детей ГАЗ-322121 г/н е162хн/35.
27 декабря 2018 года директор МБОУ «Верхне-Кубинская школа» обратился в офис филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Вологодской области, расположенный на втором этаже в здании по адресу: пос.Вожега, ул.Транспортная, д.11, где для заключения договора ОСАГО на указанный выше автобус наряду с другими документами предъявил подложный документ, а именно: диагностическую карту №090380011807435, выданную от имени ООО «АПБ АВТО», о прохождении транспортным средством технического осмотра.
При этом автобус специальный для перевозки детей ГАЗ 322121 г/н е162хн/35 технический осмотр не проходил. Диагностическая карта №090380011807435 обществом с ограниченной ответственностью «АПБ АВТО» никогда не выдавалась, в настоящее время удалена из ЕАИСТО. О данных обстоятельствах директор школы был осведомлен.
Таким образом, в целях заключения договора обязательного страхования автогражданской ответственности на автобус специальный для перевозки детей ГАЗ-322121 г/н е162хн/35 директором МБОУ «Верхне-Кубинская школа» был использован поддельный официальный документ.
Материалы проверки прокуратурой района были направлены в органы предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Директор образовательного учреждения также является действующим членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, то есть лицом уголовное дело в отношении которого может быть возбуждено только руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.
По результатам проведенной процессуальной проверки руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области 12.10.2020 в отношении директора образовательного учреждения возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УПК РФ.

 

___________________________________________________________

Прокурор разъясняет

Убытки в виде увеличения рыночной цены товара по расторгнутому договору возмещаются сверх процентов за пользование суммой предоплаты

Ст. 393.1 Гражданского кодекса предоставляет стороне договора, прекращенного досрочно в связи с его нарушением контрагентом, право требовать возмещения убытков в виде разницы между ценой договора и ценой на сопоставимые товары (работы, услуги), сложившейся после прекращения договора (Определение Верховного Суда РФ от 22 сентября 2020 г. № 305-ЭС20-4649).

В рамках одного из дел предметом рассмотрения ВС РФ стал вопрос о соотношении этой меры ответственности и процентов, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Данная норма закрепляет обязанность застройщика, в случае досрочного расторжения договора ДДУ по требованию дольщика, вернуть последнему уплаченные в счет цены договора денежные средства, а также уплатить проценты за пользование соответствующей суммой за период с момента ее получения от дольщика.

Суды трех инстанций отказали правопреемнику дольщиков во взыскании убытков в виде разницы между ценой договора долевого участия и стоимостью аналогичной квартиры, сложившейся ко времени одностороннего отказа дольщиков от договора в связи с допущенной застройщиком просрочкой. Суды исходили из того, что в силу п. 1 ст. 394 ГК РФ такие убытки подлежат возмещению лишь в части, не покрытой причитающимися истцу процентами по ч. 2 ст. 9 Закона об участии в долевом строительстве (законной неустойкой), однако доказательств подобного превышения истцом не представлено.

Верховный Суд РФ не согласился с этим выводом. Он указал, что рассматриваемые проценты представляют собой минимальный презюмируемый размер платы за пользование застройщиком денежными средствами дольщика без осуществления встречного предоставления. Сходный механизм возврата уплаченных до момента расторжения договор денежных средств и уплаты процентов применяется не только в сфере долевого строительства, но и в рамках иных типов договоров (п. 4 ст. 487 ГК РФп. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 6 июня 2014 г. № 35).

Если взыскание процентов за пользование денежными средствами призвано компенсировать убытки кредитора, связанные с отсутствием у него в течение определенного периода времени денежных средств без соответствующего встречного предоставления, то взыскание убытков по правилам ст. 393.1 ГК РФ компенсирует действительные или возможные потери кредитора на приобретение исполнения, которое не осуществил должник. В связи с этим такие убытки подлежат взысканию сверх процентов за пользование денежными средствами кредитора, что соответствует принципу полного возмещения убытков (п. 1 ст. 15 ГК РФ).

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Налоговым законодательством предусмотрено право налогоплательщика, состоящего на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения принадлежащих ему объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость, на территории субъекта РФ, представлять налоговую декларацию по налогу на имущество организации в отношении всех таких объектов недвижимого имущества в один из указанных налоговых органов по своему выбору (в соответствии с п. 1.1 ст. 386 Налогового кодекса).

При этом стоит учесть, что такой порядок не применяется, если законом субъекта РФ установлены нормативы отчислений от налога в местные бюджеты. Как поясняет налоговая служба, отдельный порядок представления налоговой декларации по налогу по объектам недвижимого имущества, проходящим через территорию нескольких муниципальных образований субъекта РФ, в территориальный налоговый орган по выбору налогоплательщика, не предусмотрен ( в соответствии с письмом ФНС России от 7 августа 2020 г. № БС-4-21/12807).

Для того, чтобы воспользоваться таким правом подавать единую налоговую декларацию, нужно заранее уведомить о таком порядке предоставления отчетности налоговый орган по субъекту РФ. Направляется оно ежегодно до 1 марта года, являющегося налоговым периодом, в котором применяется упрощенный порядок представления налоговой декларации по налогу.

Уведомление не может рассматриваться основанием для представления налоговой декларации по налогу в случае установлением норматива отчислений от налога в местные бюджеты.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Указом Президента РФ от 23 сентября 2020 г. № 580 продлен срок действия мер по урегулированию правового положения иностранцев и лиц без гражданства в РФ, введенных в связи с пандемией, которые действовали в период с 16 июня по 15 сентября.

Так до 15 декабря 2020 г. включительно приостанавливается течение:

  • сроков пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства;
  • сроков добровольного выезда из нашей страны иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или передаче иностранному государству;
  • сроков нахождения за пределами РФ участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

Также приостанавливается течение сроков действия виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, миграционных карт, удостоверений беженца, свидетельств о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, свидетельств о предоставлении временного убежища на территории РФ, свидетельств участника Государственной программы.

До 15 декабря включительно не будут приниматься решения об административном выдворении из РФ, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в РФ, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы (за исключением граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, нарушивших законодательство о государственной границе РФ или создающих угрозу национальной безопасности страны).

Право иностранцев и лиц без гражданства обратиться с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита и выезду из РФ сохраняется вплоть до 15 декабря 2020 г., равно как и право работодателей (получивших в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников) обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу лицу, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы. Такое разрешение также выдается (продлевается) без учета требований к заявленной цели визита на любой срок до 15 декабря 2020 г. включительно.

Кроме того, иностранцы смогут выехать из России в государства их гражданской принадлежности по удостоверениям личности, сроки действия которых истекли после 14 марта 2020 г.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

Новые правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, заменят действующий на сегодня порядок соблюдения противопожарного режима, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390, в рамках механизма "регуляторной гильотины". Новые требования вступят в силу с 1 января 2021 года и будут действовать по 31 декабря 2026 года.

Документом, как и ранее, устанавливаются требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В частности, исключены устаревшие требования. Например, в зданиях организаций отдыха детей и их оздоровления теперь разрешено размещать детей на этаже с одним эвакуационным выходом, но не более 10 человек. Ранее размещение детей в таких условиях не допускалось. 

В отличие от прежних правил прописаны запреты на использование подвальных и цокольных этажей для организации детского досуга (детских развивающих центров, развлекательных центров, залов для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

Введены требования о запрете на объектах защиты установления глухих решеток на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных законом. Также не допускается изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода).

Руководитель организации должен обеспечить наличие и исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных (противодымных, дымогазонепроницаемых) дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем. Не допускается устанавливать приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Для требования о размещаемых транспарантов и баннеров из негорючих материалов прописано уточнение. Теперь транспаранты и баннеры, а также другие рекламные элементы и конструкции, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, должны быть выполнены из негорючих материалов или материалов с показателями пожарной опасности не ниже Г1, В1, Д2, Т2, если иное не предусмотрено в технической, проектной документации или в специальных технических условиях. При этом их размещение не должно ограничивать проветривание и естественное освещение лестничных клеток, а также препятствовать использованию других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений для удаления дыма и продуктов горения при пожаре.

Для руководителей медицинских организаций прописано обеспечить наличие в зданиях и сооружениях, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, помимо носилок из расчета одни носилки на пять пациентов, еще и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого работника дежурной смены медорганизации. Кроме того, установлено требование по межкоечному расстоянию в больничных палатах, оно должно быть не менее 0,8 м, а центральный основной проход – шириной не менее 1,2 м. Дополнительно установлен запрет на группирование более двух кроватей.

Как и ранее, предусматриваются требования для объектов торговли, производственных, сельскохозяйственных объектов, транспорта и транспортной инфраструктуры, при выполнении строительно-монтажных работ и других работ. Отдельно прописаны требования противопожарной безопасности при применении и реализации пиротехнических изделий бытового назначения.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 04.09.2020 N 2250-р «О принятии мер по увеличению обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда» с 1 октября 2020 г. оплата труда "бюджетников" увеличится на 3 процента

Настоящим распоряжением федеральным государственным органам и федеральным государственным учреждениям поручено принять меры по увеличению с 1 октября 2020 г. на 3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда:

- работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;

- работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

С 01.01.2021 вступит в силу новая редакция статьи 214.2 НК РФ, предусматривающей особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процентов по вкладам.

Налог будет исчисляться с превышения суммы полученных процентов в течение года по всем вкладам и остаткам на счетах в банках РФ, над суммой процентов, рассчитанной как произведение 1 млн рублей на ключевую ставку Банка России, действующую на первое число налогового периода.

Исключение - проценты по вкладам, выплаченные в валюте РФ, ставка по которым в течение всего периода не превышает 1% годовых, и по счетам эскроу.

Освобождения от налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков не предусмотрено.

В приведенном примере налог рассчитан из предположения, что ключевая ставка ЦБ РФ составит 4,5%. В этом случае необлагаемый доход по процентам составит 45000 руб. (1 млн. рублей Х 4,5%).

Доход в виде процентов, превышающий данную сумму, будет облагаться НДФЛ.

Налог рассчитывается налоговым органом на основании сведений, представляемых банками. Уплатить налог необходимо будет на основании полученного от налоговых органов уведомления.

 ____________________________________________________________ 

Прокурор разъясняет

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2020 N 1352
"О внесении изменений в пункт 6 Правил формирования и ведения государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей"
, сведения о качестве и безопасности пищевых продуктов будут размещаться в государственном информационном ресурсе в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров, работ и услуг.

Установлено, что в указанном государственном информационном ресурсе размещаются, в числе прочего:

- нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области защиты прав потребителей, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, оказания услуг в сфере розничной торговли и общественного питания;

- сведения о результатах проверок по соблюдению изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, оказания услуг в сфере розничной торговли и общественного питания;

- сведения о результатах мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований, при осуществлении изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) своей деятельности, а также сведения об используемых организационных и цифровых инструментах, направленных на обеспечение защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг), прослеживаемости пищевой продукции;

- сведения о фактах нарушения требований к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, оказания услуг в сфере розничной торговли и общественного питан